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“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。”进一步全面深化改革坚持人民至上，就要笃定“老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么”，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事。要大兴调查研究，走好群众路线，问需、问计于民，尊重基层和群众首创精神，注重从老百姓急难愁盼中找准改革发力点和突破口，增强群众获得感、认同度，汇集民智、凝聚民心，紧紧依靠人民把改革推向前进。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心推进改革，始终把人民利益摆在至高无上的地位，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题推进重点领域改革。从聚焦解决“看病难、看病贵”问题推进国家组织药品和耗材集中带量采购，到秉持“良好生态环境是最普惠的民生福祉”推进生态文明体制改革，从户籍制度改革让1.4亿农业转移人口落户城镇，到司法体制改革努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义……顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，通过改革给人民群众带来更多实实在在的利益。实践充分证明，坚持人民至上谋划和推进改革，把改革方案的含金量充分展示出来，使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向，进一步全面深化改革就拥有最坚实的依托、最强大的底气、最澎湃的动力。

富博体育官网下载7月22日出版的人民日报将刊发评论员文章，题为：《坚持人民至上谋划和推进改革——论学习贯彻党的二十届三中全会精神》。全文如下：

抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，坚持人民至上，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，充分彰显了我们党的性质宗旨、初心使命，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。

中国共产党是为人民服务、为人民造福的党。党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。锚定进一步全面深化改革总目标、把牢价值取向，坚持人民至上谋划和推进改革，以实绩实效和人民群众满意度检验改革，我们一定能在新的赶考之路上向历史和人民交出新的优异答卷。

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，民生保障、生态环境保护仍存短板。这次全会顺应人民群众新期待，继续把改革推向前进，正是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求，是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要。全会以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，就完善收入分配制度、完善就业优先政策、健全社会保障体系、深化医药卫生体制改革、健全人口发展支持和服务体系，提出一系列重大改革举措。这些举措的落地见效，必将不断造福人民。

总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，这次全会提出了进一步全面深化改革必须贯彻的“六个坚持”重大原则，“坚持以人民为中心”正是其中重要一条。必须深刻认识到，让广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现。改革开放在认识和实践上的每一次突破和深化，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个领域和环节经验的创造和积累，无不来自亿万人民的智慧和实践。新征程上，把牢进一步全面深化改革的价值取向，坚持人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，就能确保改革始终得到人民群众衷心拥护。

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21日上午，张国清先后来到汉源县人民医院、马烈乡新华村灾害现场和转移群众临时安置点，转达习近平总书记对受灾群众的关怀和牵挂，实地查看抢险救援和伤员救治情况，详细了解受灾群众实际困难和转移安置安排。中午，张国清在现场救援指挥部主持召开会议，传达习近平总书记重要指示精神和李强总理批示要求，研究部署支持四川抢险救灾救助等工作。他指出，当前搜救失联人员是第一位的，要针对当地沟深坡陡水急等实际，加强现场组织指挥和专业力量装备统一调度，千方百计、不遗余力搜救，争分夺秒加快搜救进度。河道两岸受山洪泥石流强冲击造成安全隐患增多，要对周边区域细致排查、实时监测，严防次生灾害，保障救援安全。要全力救治、精心护理每一位受伤群众，尽最大努力减少因伤致残。要用心用情做好遇难和失联人员家属安抚，深入细致做好各项善后工作。要及时调拨救灾救助资金物资，加强临时安置点物资保障和医疗服务，帮助受灾群众解决实际困难，保障好他们的基本生活，防止因灾致贫。要抓紧抢修灾损基础设施，及早恢复灾区正常生产生活秩序。

富博体育官网下载根据习近平总书记重要指示和李强总理要求，中共中央政治局委员、国务院副总理张国清率有关部门负责同志于20日夜紧急赶赴四川雅安市指导山洪泥石流灾害现场搜救和应急处置工作。

张国清强调，近日多地接连发生山洪、泥石流等灾害，造成人员伤亡和财产损失。各地务必引以为戒、高度警觉，全面落实习近平总书记重要指示批示精神，紧紧围绕确保人民群众生命安全，进一步加强雨情汛情灾情研判，突出抓好巡查排险、短临预警、转移避险等关键环节，严防群死群伤。要严格落实“隐患点+风险区”双控要求，以临河临沟临山临坡的村镇居民点、施工营地、旅游景区等为重点，坚持人防技防结合，提高灾害监测预警时效性和精准度，确保险情早发现早处置。要严格执行临灾预警“叫应”措施，坚决果断组织转移避险，确保应转早转、应转快转、应转尽转。

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据目击市民介绍，事发时，一台小型挖掘机正在事发路口施工作业。上午9时左右，施工人员在操作挖掘机时，不慎将地下一根燃气管道挖断。大量燃气顿时从管道内喷出，现场清晰可见白色气体。见此情况，挖掘机驾驶员立即停止作业。

接到报警后，民警、消防和燃气抢修人员相继赶赴现场处置。消防队员到场后，在损坏的燃气管道周围布设水幕水带，并持续出水，稀释空气中的燃气浓度。燃气抢修人员抵达后，及时将管道阀门关闭，现场险情排除。目前，事故的具体原因正在进一步调查当中。7月21日，国家防灾减灾救灾委员会办公室印发紧急通知，要求各地、各有关部门坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，切实吸取教训、举一反三，进一步压实各方责任，全面排查整治“七下八上”防汛关键期灾害风险隐患，坚决防范遏制群死群伤灾害事件发生。

通知要求，要拧紧责任链条，确保灾害风险防控措施落实落细。突出抓好县、乡、村等基层一线责任，确保工作落实到部门、到工程、到岗位、到人员，把责任链条落到“最后一公里”的关键节点；各级防灾减灾救灾议事协调机构要强化统筹协调，主动靠前，牵头抓总，研究解决灾害风险突出问题，各成员单位要各司其职、督促指导；要严格落实防汛行政、技术、巡查责任人和地质灾害防治、监测预警、应急救援责任人的责任，建立健全“隐患点+风险区”双控责任体系；对高速公路、铁路等重大基础设施，要逐一严格落实管理、运营、维护和安全监管责任，把责任落实到最基本和最小的工作单元；要加强相关方面灾害风险防控监督检查，督促责任地区、单位迅速整改，对存在问题或隐患较多的及时提醒、通报和约谈，坚决防止责任悬空，为打赢主汛期防汛救灾攻坚战提供坚强保障。

通知强调，要突出预警关键环节，及时高效组织人员避险转移。强化短临预警，滚动预测预报山洪和地质灾害、中小河流洪水，及时精准发布预警信息；强化预警“叫应”，督促严格落实“叫应”机制，坚持眼睛向下，紧盯基层末梢，形成预警、响应、反馈核实工作闭环；强化应转尽转，严格落实避险转移“四个一律”要求；强化避险管理，抓牢“转移谁、谁组织、何时转、转到哪、如何管理”五个关键环节；强化宣传引导，采取群众听得懂、能明白、易执行的语言发布预警信息，引导群众有效自救互救、避险避灾。

通知要求，要盯紧看牢重点区域和部位，坚决防范遏制群死群伤灾害事件发生。紧盯多灾易灾区域和重点部位，把风险隐患消除在萌芽状态、成灾之前。紧盯重要基础设施，落实专人值守巡查，加大监测频次，确保快速反应、高效处置。紧盯山洪地质灾害风险区、易灾山丘区等重点区域，突出做好夜间和强降雨期间交通出行安全警示和道路安全管理，及时果断采取管控措施。紧盯涉山涉水工程、在建工地、户外作业等重点部位，逐一建立台账，明确责任单位，严格落实停工停产、转移避险等措施。紧盯临水临河临坡路段、山区跨河桥梁、城市地下空间、桥涵隧道等高风险点位，加强遥感监测和先进适用监测技术装备应用，提升风险隐患早发现、早报告、早处置能力。

富博体育官网下载昨天（7月20日）上午9时许，浦东新区耀体路耀龙路路口，有工人操作挖掘机施工时，不慎将地下一根燃气管道挖坏。事发后，相关单位到场处置，该路口区域临时封闭，所幸的是，这起事故并未造成人员伤亡。

通知要求，要立足底线思维，着眼极端灾害防范应对，加快补齐自然灾害防治能力短板不足，细化各类应急准备措施。加强力量准备，统筹做好国家综合性消防救援队伍和专业救援力量等力量预置；加强应急物资保障准备，推动应急物资向灾害高风险区前置储备，因地制宜配备卫星电话、应急通信专网等通信保底装备；加强应急值守和应急响应，严格执行24小时值班值守制度和领导带班制度，畅通信息报送渠道，确保重要情况和重要信息第一时间上报，及时启动应急预案和应急响应。

通知指出，要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，清醒认识防汛救灾工作已进入最吃紧、最吃劲的关键阶段，进一步树牢风险意识，克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，全力以赴打好防大汛、抢大险、救大灾主动仗。针对防汛救灾薄弱环节和短板不足，抓紧对重点地区和关键领域灾害风险隐患进行再排查、再整治，真正把“时时放心不下”的责任感使命感转化为“事事心中有底”的行动力，确保平稳安全度汛。

FAQ

比如通过技术培训与现场指导，提高果农栽培技能。他每年为果农开展技术培训，并为遇到难题的果农“门诊、出诊”，到现场为葡萄“搭脉治病”，使葡萄起死回生。每年的4-7月，既是葡萄种植的农忙时节，也是卢玉金最忙的时候，他的手机号俨然成了果农们的咨询热线，成为远近闻名的“葡萄医生”。据不完全统计，他每年的电话咨询多达200多人次，10多年来，已有1000多户次、1万多亩葡萄享受过他的技术红利，挽回因种植技术引起的损失8000多万元。

同时，卢玉金勇于创新，成功开发出“绿枝嫁接和嫩枝嫁接硬枝”换种新技术，每亩可节支2500元，第二年又能增收3000元，农民实际增收5000多元。按金山区1万亩葡萄种植面积、其中10%进行品种改良（也就是1000亩）来计算，可节支增收500多万元。

这些建议由于都建立在深入调研、仔细探讨、深思熟虑的基础之上，分析现状客观实在，提出意见中肯接地气，且措施具有科学性、合理性与可操作性，已被上海市有关职能部门全部采纳。

为让有知识的年轻人加入一线农业生产，成为农场主、农业企业主或合作社带头人，卢玉金经过深入调研，在上海市第十五届人大一次会议上提出了《关于建立健全体制外农业生产技术人员职称评定机制的建议》。为吸引年轻人务农，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍，他还提出了《关于出台培育新型职业农民扶持政策的建议》。

2021年6月，以施泉葡萄园为主阵地、卢玉金为负责人的金山区葡萄产业化联合体成立，旨在带领果农按“施泉品牌”标准栽培和销售葡萄，实现增收，带动致富。2023年，卢玉金把吕巷、张堰、廊下、金山卫镇6个果园860亩符合施泉品牌标准的葡萄批发销售给盒马超市，使果农增收700多万元，为带动果农共同致富闯出一条新路。

其实，“葡萄大王”并非金山本地人。2001年，经上海农科院推荐，卢玉金肩负着“将自己的葡萄技术带过来，把金山葡萄产业带动起来”的重托，从浙江富阳来到金山吕巷，开始经营施泉葡萄园。面对当时果园面积小、设施简陋、葡萄品种低劣、连年亏损等困境，卢玉金不断思考如何改变现状。

自2017年底当选上海市第十五届人大代表后，卢玉金就像当初种植葡萄那样，又全身心地投入到为人民群众代言、尽心履职、努力建言献策的新天地。

近年来，卢玉金和他经营的施泉葡萄声名鹊起，已成为上海市金山区农业种植的一块金字招牌。国家葡萄顶尖专家技术论坛、金山区中学生研学劳动教育实践、“长三角田园五镇”葡萄节等活动都在施泉举办，施泉葡萄已有11个品种获得全国金奖，“葡萄大王”卢玉金也被评为全国林业系统劳模、“大国农匠”全国种植能手、全国农村创业创新带头人。

就这样，经过一系列实践，卢玉金逐步摸索出了一套设施葡萄标准化栽培技术。他培育出的“夏黑”“申华”“阳光玫瑰”等20多个优质新品种葡萄，成为市场上的抢手货，在全市葡萄行业中崭露头角，施泉葡萄的知名度、美誉度也逐年提升。

2019年，卢玉金走出上海面向长三角，率先与浙江省平湖市银丰葡萄园创建“施泉+银丰”葡萄示范区，为该示范区落实了科技治园的“良方”。2021年，“银丰”60亩葡萄销售额达到200多万元，比原来翻两番，邻近的浙江新仓等8个合作社450多亩葡萄也加入了“施泉”朋友圈。

“申歆”的诞生，是无数次杂交试验与技术调试的结果。“起初，我们做了一些杂交品种，从中选出好的品种，不断优化栽培技术，进化新品种。”施泉葡萄园负责人卢玉金介绍，作为早熟品种，“申歆”继承了传统葡萄的甘甜多汁，还融入了一抹淡淡的玫瑰芬芳。相较于“巨玫瑰”等品种，“申歆”葡萄不仅在丰产性上实现显著提升，更以早熟的时间差抢占市场先机。

葡萄销售期过于集中且偏短是业界公认的一个难题，也一直困扰着卢玉金。自2016年起，他通过岔开封棚时间、使用不同规格的覆膜、在葡萄根系旁铺设热水管、大棚里同时覆盖天膜地膜、棚内安装热风机等技术革新，使葡萄的成熟期提前，销售期从过去的一个月延长到半年（5月底6月初上市可以一直持续到11月中旬），既提高了市场占有率又增加了产品附加值，经济效益显著。

富博体育官网下载近日，上海市金山区施泉葡萄园与上海农科院共同研发的葡萄新品种——“申歆”正式上市，这不仅是施泉葡萄园在种植领域的一大进步，也为消费者的果篮新添一道独特风味。

谈及葡萄研发过程中的艰辛与挑战，卢玉金表示：“科研之路从来都不是一帆风顺的，就像种地一样，过程很辛苦，每一个新品种的诞生都需要时间的沉淀与不懈的努力。”

卢玉金认为，在推进乡村振兴战略中，休闲农业是新型农业的发展模式，也是农业强、农村美、农民富的重要抓手。目前，休闲农业的发展仍处于起步阶段，在产品、经营、管理等方面存在较多瓶颈，一定程度上阻碍了产业竞争力，与新农村建设的要求也不相适应。于是，他又提出了《关于突破本市休闲农业建设用地瓶颈政策的建议》。

为了寻找适合本地区种植的葡萄品种，他虚心听取相关单位和专家意见，引进了15个新品种进行试种，投入到葡萄新品种的栽培管理和技术研究上。他时刻观察葡萄棚内温度变化，夏天看葡萄的坐果情况，秋天检测葡萄口感和糖度，积累了第一手资料。

2019年，在上海市第十五届人大二次会议上，围绕推动农业高质量发展，大力发展绿色、有机农业，加强生态保护，倡导生态健康安全的生产生活方式，卢玉金又提出了《关于加大对有机农业发展扶持力度的建议》《关于加快农业(果树)机械化推广应用的建议》和《关于延长农村流转土地承包期的建议》，建议加快推进果树生产中的机械化，促进果树生产可持续发展，让农业经营者经营土地有保障，在经营过程中敢于大胆投入、长期规划，为农业高品质可持续发展护航。

合作社的大棚内，卢玉金与科研人员正紧锣密鼓地推进“申丽”、“申园”、“申玫”等多个以“申”字命名的葡萄新品种研发工作，力求在葡萄种植领域不断创新。与此同时，他毫无保留地把自己的葡萄技术无偿传授给金山当地的葡萄种植户，带动果农共同致富。