4月,来自36个国家的驻华外交使节参访北京市朝阳区南磨房乡立法联络站。朝阳区人大常委会主任陈宏志介绍说,人大代表选举分为直接选举和间接选举。南磨房乡和朝阳区的人大代表由直接选举产生,北京市人大代表、全国人大代表由间接选举产生。
目前,全国人大常委会法工委在全国各地设立45个基层立法联系点,带动省、市两级人大设立基层立法联系点7300多个。全国各地建成20余万个代表之家、代表联络站,基本实现乡镇、街道全覆盖。民众可走进联系点,直接就相关立法表达意见,基层民意可以直接传递到国家立法机关。
各国议会联盟主席图利娅·阿克松以“鞋子”比喻民主制度,表示鞋子有不同型号,民主同样具有多样性,只有适合自己的才是成功的。
下载体育官方客户端作为新时代中国发展全过程人民民主的生动实践,基层立法联系点一头连着立法机关,一头连着基层民众,为海外人士观察中国式民主提供了一扇窗口。
以小白楼街道基层立法联系点为例,2021年成立以来,其完成24部法律草案的立法征询工作,向全国人大常委会法工委反馈了786条意见建议,有57条被采纳、吸收。
山西省人大法制委主任委员蔡汾湘说,为确保立法民主化,具体的法律草案文本会发给各个基层立法联系点,广泛征求意见。各级人大会安排实地调研,向有关专家听取意见。这一过程重视发挥人大代表的作用,保障人民在立法中的主体性。
在天津市和平区小白楼街道基层立法联系点,外国议会代表对当地创新开展立法普法工作印象深刻。该区通过“和平夜话”等常态化活动,将“法言法语”译成通俗话语,在此基础上收集民众对立法的意见建议。
“民主不是抽象的概念,其价值需要转化为具体成效。”各国议会联盟秘书长马丁·纯贡与中国结缘三十余年,见证了中国民主的变化和进步。
例如区人大代表郭鑫,将律师工作与履职实践相结合,以主题讲座等形式开展普法宣传和立法征询。“街道立法联系点的最大优势是离民众最近。”和平区人大常委会小白楼街道工委办公室主任郭嘉伟说。
据知,朝阳区450名区人大代表中,女性代表约占40.7%,还有普通工人等基层代表以及少数民族代表和青年代表,代表类型具有广泛性。
“基层民众的意见如何传递到上级机关?”在交流环节,莱索托国民议会议长特洛汉格·塞卡马内就立法程序等话题提问,社区民警、教练和校长等来自各行各业的人大代表回答了他的问题。
在山西省太原市杏花岭街道人大代表联络站,外国议会代表们观摩了一场关于《山西省体育发展条例(草案)》的意见建议征询会。
萨尔瓦多驻华大使阿尔多·阿尔瓦雷斯说,全过程人民民主有完整的制度程序和参与实践,保障了民众的政治参与权,民众的需求被反映到国家工作中。这是中国式民主的活力所在。
“民众的意见建议是原汁原味的民间声音。”蔡汾湘说,基层立法联系点将意见收集上报,供最高立法机关充分考虑,其中一些或被吸收到国家立法中。
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