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“背篼警务”模式的升级完善,还体现在推进辖区长治久安、为民化解纠纷等方面。八所派出所下辖解放社区、友谊社区和永安社区,以及八所、居龙两个村居,辖区面积12平方公里,有常住人口15692户50617人,流动人口10658人。其中,居龙村委会人员流动密集,往来人口较多。

陈礼辉是派出所副所长,同时也是居龙村党支部副书记。言语间,陈礼辉从背包里掏出公安便携笔记本电脑放在桌上,围绕“一标三实”(标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位)等工作准备就地办公。

“阿婆!新的户口本换好了,我们给您送来,要保管好啊。”在居龙村委会,陈礼辉等人从符阿公家出来后,又走进了68岁的陈阿婆家。将户口本递给陈阿婆后,民警又拿出反电诈宣传手册,和陈阿婆聊起预防电信网络诈骗的方法,叮嘱老人独自在家时,不要接陌生电话,时刻保持警惕。

“八所派出所下一步将持续深化推进‘背篼警务’模式,做到民警每周至少三天进村入户,提高辖区的见警率,解决辖区热点难点问题,零距离做好辖区群众‘守护人’。”陈礼辉介绍说。(董林)

“村里常有警察来往,小偷小摸的行为少了,大家伙心里头高兴。”居龙村党支部副书记陈新祥说,村子见警率高了,村子治安也就好了,而且民警们还能及时为村民调解纠纷,大家很安心。

cctv5直播现场直播“阿公您好!这是更换好的新户口本,我们给您送过来了。”近日,海南省东方市公安局八所派出所副所长陈礼辉带领民警,背上背包,走进八所镇居龙村村民符要贵家中,将崭新的户口本送到其手中。

从送证上门到送安全宣传上门,东方警方“背篼警务”模式不断延伸。近年来,八所派出所还推出“代办服务、预约服务、延时服务、上门服务、线上咨询”等特色服务,让服务窗口下沉基层,实现服务群众全天候、零距离,打造真正的“百姓窗口”。

早些年,居龙村一度出现盗窃案件,许多电动自行车电池被盗,村委会也曾为此苦恼。但从去年开始,“背篼警务”覆盖居龙村后,经常有民警背着背包进村入户送证,开展安全教育宣传,盗窃现象也随之减少。

“村里新增人口多少了,办完入户手续没有?还有没有村民要申请办理身份业务?”在居龙村委会办公室,陈礼辉认真向村“两委”干部了解村子发展情况。

陈礼辉告诉记者,当前,东方警方将原有“背篼警务包”升级为“智慧背篼警务包”,新增了用公安便携笔记本电脑上门为老、弱、病、残困难群众办理身份证业务等服务,最大限度地让群众少跑路、少等一分钟、少排一次队,进一步充实了“智慧背篼”的功能和价值。

民警的背篼里都有啥?11月15日,记者了解到,民警的一个小小背篼,装的是群众新办的户口本、身份证,还有民警进村入户宣传的反电诈手册、安全教育册子……

陈礼辉说,去年以来,八所派出所共为群众办理各类户籍业务2100余次,接受群众“线下+线上”咨询1870余次,实行电话、微信预约,延时、上门服务群众450人次,多次为孤寡老人、行动不便人群送证上门,打通了服务群众的“最后一公里”。

记者了解到,今年以来,八所派出所不断推进“背篼警务”模式与各项联动机制相结合,化解群众矛盾纠纷162起,打击处理各类违法犯罪人员116人次,实现辖区刑事案件、行政案件发案率同比下降。

“上次有民警进村,我们都现场申请了,相信很快就办好了。”陈新祥感叹说,民警进村入户,把服务送到家门口,零距离解决群众的难题,这一系列善举让群众感到暖心。

陈新祥介绍,村里曾有几名村民因对父母遗留土地的分割存在异议,兄弟之间关系日渐疏远,多次发生争吵等行为。村委会上门调解过,但未能取得最好效果。“背篼警务”进村后,陈礼辉等民警了解到这起纠纷,多次利用多元化联合调解机制,与村“两委”干部携手,联系镇政府等多部门参与调处,最终让这起长达17年的纠纷得到圆满化解。

今年79岁的符阿公是一位独居老人。驻村干部到其家走访时,发现老人的户口本破旧且破损,已多年未更换,就主动帮助老人报送到八所派出所。仅一天时间,八所派出所户籍民警就把符阿公证件换好了。

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cctv5直播现场直播辖区有14271人口,岸线13.4公里,随着旅游公路的开发,登陆点位多,岸线防护圈管控压力陡增。海南省临高县公安局临高角海岸派出所结合实际情况,成立案件办理队和社区队,明确分工职责,做好案件办理,锻造执法尖刀。派出所加强社区队队伍建设,把社区队和临高角反走私综合执法站结合起来,在以打促防的同时,以“枫桥经验”为抓手,落实社区巡控,严格落实“勤走访、勤巡逻、勤检查”的“三勤”工作措施。

该所充分发挥执法站综合执法局工作人员的力量,清理岸线不合理、不合规的建筑,通过加强对渔船的检查,尤其在台风前后,确保渔民安全作业。推动船舶各类基础工作,分船到人、责任到人。该所通过检查发现个别企业在报备中存在的困难,及时沟通协调职能部门,明确责任,帮助浩海渔业俱乐部两艘游艇进行报备。

“许所,可以出发了。”20时30分,临高角海岸派出所所长金吉仁查看当日潮水涨落时间后,通知副所长许环斌等人开始每晚的巡逻。

据介绍,临高角海岸派出所把船舶管理工作和社区服务工作有机结合,让民警带着服务、任务下村、访渔船民,又带着辖区治安热点问题和群众需求回来,及时化解矛盾、平息纠纷,进一步夯实基层基础工作。

据介绍,临高角海岸派出所结合潮水情况落实岸线防控和治安重点部位的防控工作,加强辖区治安稳控,劝导在危险海域游泳人员,做好赶海期间交通疏导,维护好岸线的平安稳定。

“警察同志,又来巡逻啦。”在海南解放公园,保安王小良看到巡逻的民警热情打招呼。“情况怎么样?晚上有没有可疑人员私自进入公园?附近有没有可疑情况?”樊乐等人向王小良详细了解情况。

据金吉仁介绍,曾经有两艘非法改装大功率摩托艇进入港口从事违法行为,派出所立刻协调港内船舶及时堵住出入口,避免非法摩托艇逃离,通过警民通力合作,最终查获非法改装大功率摩托艇,有效打击了违法犯罪嚣张气焰。

“这艘船看着挺新的,怎么就这样停在岸边?”樊乐巡逻查看到一艘未固定船舶后,立刻拍照发给辖区村委会,让村委会及时核查并提醒船主做好固定,以防走锚。

结束港口一带巡逻,回到临高县临高角反走私综合执法站已是深夜。许环斌说:“今天潮水不大,警情不多,巡逻时间还算不长。有时候涨潮落潮时间晚,一圈巡逻下来就是下半夜了。”

该所80%警情为各种纠纷、求助、咨询警情,今年来已处理工地、小区、村庄各类纠纷40余起,尤其在台风“摩羯”后,民警积极加强辖区走访,有效安抚群众情绪,确保救灾物资存放地的安全,及时梳理交通道路,在台风后4小时内,打通主要交通要道,加强危险地带的管制,确保出入畅通。

民警樊乐介绍,昌拱村及其周边人员众多,每晚必须在村里巡逻一圈,发现隐患及时处理,也可以有效震慑犯罪,让别有用心之人不敢轻举妄动。

由于当晚潮水不大,赶海的人不多,海边的月亮咖啡店店员梁琦灵趁着空闲正在忙着理货。樊乐等人及时叮嘱梁琦灵看店时注意安全,有可疑情况及时和派出所联系。

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“基层派出所少有雷霆出击的大案,也没有轰轰烈烈的破案故事。”文碧松告诉记者,基层派出所常有的是纷繁复杂、各色各样的小情小事,只有及时处理好化解好,才能维护社会的和谐与稳定,确保群众安居乐业。(杨晓晖)

今年10月,两名村民因铁皮摆放位置产生纠纷。村民陈某强向民警反映,邻居陈某东占用他家土地,摆放大量铁皮,严重影响了其家人出行。了解情况后,博鳌派出所民警、辅警及时深入一线,到达现场,并联合村委会干部等人,耐心地安抚双方情绪。

由于矛盾纠纷调解一直是基层公安机关众多工作中的焦点和难点,博鳌派出所根据辖区实际情况,自今年1月起,创新推出“1346”工作法,科学划分警务区,设置警务室,将警力下沉、警务前移。

“派出所民警也是生活在社区的一分子,只有彻底融入,才能真正了解群众需求,获得群众信任。”谈到社区警务工作时,社区民警李泽云颇有感触。

“小案价值虽小,但是不侦不破,很可能转化为恶性案件;小案破了,损失挽回了,群众才能切实感受到公安机关执法为民的初衷。”文碧松说。

何为“1346”工作法?琼海市公安局博鳌派出所所长文碧松向记者介绍,“1”指的是“一线”,即深入社区了解“一线情况”,积极化解“一线矛盾”,切实解决“一线问题”,努力做好“一线服务”;“3”是指“三全”,即服务时间全天候、服务内容全方位、服务对象全覆盖;“4”是指开展安全宣传、调解矛盾纠纷、组织安全防范、收集情报信息“四项举措”;“6”指的是“六必到”,即社区志愿服务必到、居民困难求助必到、社区发生突发事件必到、邻里矛盾纠纷必到、发现安全隐患必到、日常巡逻防范必到。

对于这个建议,在场人员都表示认可。随后,在北山村委会干部等人的配合下,双方一致将鸭子从棚子里放出来。两家人各自厘清鸭子的数量后,对调解结果纷纷表示满意。

随后,该所民警将近期多起槟榔被盗案串联起来,并案分析,发现作案时间均发生在夜里,且作案手法熟练。民警分析,极大可能是团伙作案。经连夜侦查,该所迅速破获槟榔系列盗窃案件,成功抓获5名盗窃槟榔违法行为人。

原来,郭某海与邻居郭某琼两家人因土地矛盾,多次发生争吵。社区民警在走访过程中了解情况后,主动配合村干部参与调解工作,并帮忙收集资料,依法达成土地确权协议,成功将这起长达1年的矛盾纠纷成功化解。这是博鳌派出所立足社区警务,创新“1346”工作法,守护辖区平安的具体写照。

博鳌亚洲论坛永久会址就在博鳌派出所辖区,每年各国政要及各类商业精英都云集此地,举行大型活动150余场,游客量约45万人,流动人口高峰时达4万余人。

cctv5直播现场直播“多亏了社区民警的调解,不然我们两家人的矛盾纠纷不知何时才能结束。”近日,海南省琼海市公安局博鳌派出所社区民警符悦振来到北面村村民郭某海的家中回访时,郭某海对民警忍不住一番夸赞。

为了加强治安管理力度,该所社区民警组织各村委会干部成立村民联防队,全天候不定时开展巡逻。对于村里无人问津、不起眼的边缘角落,民警组织联防队员采取徒步巡检与车辆巡检相结合的方式,确保巡逻工作无死角、全覆盖。

民警经了解得知,由于黄某记不清自家鸭子的具体数量,加上台风“潭美”的影响,导致一部分鸭子丢失,便误认为是邻居将其鸭子赶回家饲养。

“如果长期喂养,鸭子会出现认主的情况。”民警向北山村委会干部、黄某等人建议,将鸭子从棚子里放出来,鸭子跟着谁,那就是谁的。

“这都是小事,换个位置堆放铁皮,不就解决了吗?没必要为了这点小事伤了和气,对吧?”在调解现场,经过派出所民警、辅警一番合情合理、不偏不倚地劝说,第二天,两家人各退一步,最终握手言和。

面对辖区治安因素的复杂化、多元化,博鳌派出所以“1346”工作法为核心,不仅成功化解了一个又一个矛盾纠纷,还解决了一个又一个治安难题。

FAQ

刘慧静并未因此放弃调解,转而多次去做原告的工作。“因协议中约定的违约金确实过高,是可以适当予以减少的。最终,通过我们十几次的反复沟通、协调,从今年10月起,陆续促成原告和各被告达成一致意见。”刘慧静表示。

2020年,琼中某农场公司与多名承包人分别签订了农业用地对外租赁合同书。近几年,有6名承包人一直未如期缴纳土地承包费,经公司工作人员多次催缴无果,公司一纸诉状将6人诉至法院,要求其立即缴纳土地承包费。

cctv5直播现场直播“部分款项已经到账了,谢谢你们!”近日,海南省琼中黎族苗族自治县人民法院湾岭人民法庭顺利调解系列涉企土地承包合同纠纷案件。11月15日,法院工作人员回访案涉某农场公司,跟踪付款情况。公司负责人告知,几名被告已按调解协议约定,如期支付了部分土地承包欠款。

今年5月,琼中法院湾岭法庭庭长、法官刘慧静接案后,了解到该系列案涉企涉民生,便立即带法庭干警前往原告、被告住处走访,掌握案件详细情况,开展诉前调解工作。

11月1日上午,该系列案件中的最后一宗纠纷,在法官的主持下,双方达成了调解协议,被告按协议约定向原告支付土地承包费。在缴纳违约金方面,双方也达成了一致,历时多年的矛盾纠纷得到实质性化解。

据了解,为深化诉源治理,实质性化解矛盾纠纷,去年7月,琼中法院成立了湾岭垦地土地纠纷调处室,通过解纷关口前移、柔性司法,有效维护了农村社会和谐稳定,为全面推进乡村振兴、护航辖区农业生产,提供了有力的司法服务和保障。

记者了解到,在调解过程中,法官秉持“以我在诉”的理念,从当事人的角度出发,设身处地为当事人考虑,认真仔细分析每一个案件,精准发力,让当事人感受到“调解”是实实在在地化解矛盾的方法。

“我们对调解结果比较满意,让我们没打官司就把事情解决了。感谢法庭工作人员这几个月的耐心调解!”面对当事人的感谢,刘慧静表示,这次成功解纷,不仅维护了双方的合法权益,也使双方认识到自身的责任和义务,为类似案件的处理打下坚实基础。

“湾岭垦地土地纠纷调处室的具体工作由琼中法院牵头,县检察院、县公安局、县司法局、县农业农村局等十几个单位协同配合。各部门统一立场,共同合作调处垦地土地纠纷,通力化解垦地矛盾。工作室严格按照相关流程进行调处工作,充分听取各方当事人意见,平等保护各方当事人在调处过程中的合法权益。在合法、自愿基础上,根据案件情况,优先以调解方式处理垦地土地纠纷。”刘慧静表示,在调处工作过程中,工作室还秉持尊重历史、厘清权责、实事求是地协商处理好历史遗留问题,促进垦地友好关系。最大限度将矛盾纠纷实质性化解在诉前,从源头上减少诉讼增量。(王巍 李传敏)

此次调解工作也是琼中法院将矛盾止于诉前、解于源头的一个缩影。近年来,琼中法院践行司法为民理念,坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面。去年7月,琼中法院成立了湾岭垦地土地纠纷调处室,制定了垦地土地纠纷调处工作流程。按照垦地融合协同发展的理念,建立高效协商机制,将司法审判职能向诉讼源头延伸,妥善处理垦地土地纠纷。

“土地纠纷无小事,如若处理不当,简单就案办案,极易衍生集体性案件。所以,针对该案件,我们通过诉前调解,在诉讼程序开始前,促进双方当事人通过协商达成和解。诉前调解不拘于烦琐的举证形式,不用担心等待审理的时间长,简易且高效,也可以实质性地解决纠纷矛盾。”刘慧静表示。

刘慧静带领干警多次前往原告公司和被告家中不断做工作,告知他们进行诉前调解的好处。同时,在与被告交流时,有的被告称农场公司不为其开具某些证明材料故而拒不缴纳土地承包费;有的因经济周转困难才一直拖欠……了解到原因后,在查明案件事实的基础上,刘慧静等工作人员全力协助当事人解决问题,缓解当事人情绪,并根据实际情况,进行释法明理,阐明利害关系,弥合分歧。

“要想妥善调处,一方面要把法理和当事人讲透,让纠纷各方心服口服,另一方面,只有对症下药,才能真正化干戈为玉帛,达到案结事了的效果。”刘慧静表示。

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