环球网首页

科技创新集群脱颖而出，还得益于一系列改革措施。中国科学院科技战略咨询研究院研究员万劲波认为：“许多科技创新集群同时也是国家高新区、国家自主创新示范区所在地，基础研究研发费用加计扣除、科技成果先试用后付费等改革新政在这些地方先行先试，取得了良好成效。”

由于众所周知的原因，中国的科技创新近几年遇到了前所未有的外部挑战，面对的是前所未有的封锁打压、“小院高墙”。一会儿把中国高科技企业和相关科研院所列入所谓“实体清单”，一会儿给中国新能源产业贴上“产能过剩”标签，打压的措施层出不穷，制裁的清单越拉越长。在这样的背景下，我们能取得这样的第一，并且是蝉联第一，没有攻坚克难的精神，没有敢于善于斗争的精神，是不可能做到的。何为新时代中国力量，何为新时代中国精神，何为新时代中国形象？这也是一例。

在深圳，苹果公司、西门子能源等外资企业加速研发中心，从“在中国生产”到“在中国研发”，“加码”中国的思路发生变化；在上海，一系列有力的专利保护措施，让德国拜尔、瑞士罗氏等跨国药企在华发展信心进一步增强。

同济大学上海国际知识产权学院教授单晓光认为，全球百强科技创新集群中，中国入围的不少城市群同时也是数字经济、新能源等产业的聚集地。“这充分体现了创新与发展之间的良好正向关系，更多优质的科技供给对产业的转型升级起到了积极的赋能作用。”

这些例子无不说明一个道理——企图打压中国科技进步是行不通的。“可以说，越是制裁中国，中国就越会努力加快技术进步。我们就是要有这样的决心和骨气。”不少分析人士认为。

黄河流域省区科技创新发展方面，随着黄河流域生态保护和高质量发展战略的深入实施，黄河流域9省区不断加大科技创新投入力度，加快新旧动能转换，推动制造业高质量发展和资源型产业转型。再看全球前十大科技集群，日本东京—横滨城市群位居榜首，中国则拥有四席——深圳—香港—广州排名第二，北京排名第三，上海—苏州排名第五，南京排名第九。

中国科学技术发展战略研究院研究员孙福全认为，随着创新驱动发展战略加快实施，我国科技创新资源配置效率提高、科技创新生态改善，区域创新体系更加高效，科技创新高地不断发展壮大，这将帮助我国有效应对风险挑战，在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动。

以指向现实生产力的科技成果转化为例，我国高水平论文、发明专利多年位居世界前列，但科技成果大多躺在“书架”上，还没有运抵“货架”，成果转化率低、科技与经济“两张皮”的问题还未根本解决。尽管我国已经连续多年成为全球最大的专利申请国，但2022年我国有效发明专利产业化率仅为36.7%。造成转化率偏低，确实有着创新主体动能不够足、各类主体之间的协同不够强、国际科技创新合作渠道发展不够充分等原因。

“要通过进一步深化改革，畅通科技成果转化机制，推动科技创新与产业创新融合发展。”单晓光表示，党的二十届三中全会在深化科技成果转化机制改革方面作出部署，提出加快布局建设一批概念验证、中试验证平台，建立职务科技成果资产单列管理制度等，很多改革举措有望在这些科技创新集群率先落地实施，探索实践更多好经验、好做法。

以粤港澳大湾区为例，《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出“建设国际科技创新中心”。近年来，散裂中子源等大科学工程在粤港澳大湾区落地，建成全国(国家)重点实验室超50个，新建10家粤港澳联合实验室。深圳—香港—广州集群因此在今年的全球百强科技创新集群中名列第二，澳门—珠海集群也首次入围。

科技竞争向来靠实力说话，中国按自己的节奏，埋头做好自己的事。试举几例。比如在基础科研领域，在2023年，美国高影响力论文数量已被中国超过。新兴技术方面，中国已连续多年成为全球专利申请量最大的国家。再看被美国乱贴“产能过剩”标签的中国新能源产业，英国《经济学人》也替中国“打抱不平”，发文称“中国生产的电动车与锂电池已不止是便宜，更代表了最先进的科技。”不得不说的是，最早被列入“实体清单”的华为，经历美国制裁后，已重返5G高端智能手机市场，今年上半年销售收入同比增长34.3%，为2020年同期以来最高。

环球网首页《中国区域科技创新评价报告2024》从科技创新环境、科技活动投入、科技活动产出、高新技术产业化和科技促进经济社会发展等5个方面，选取12个二级指标和44个三级指标，对全国31个省、自治区、直辖市(不包括港澳台)综合科技创新水平进行评价，并对各地区科技创新发展态势进行分析研究，为国家和地方科技管理决策提供参考和依据。根据综合科技创新水平指数，可将全国31个地区划分为三类：

科技创新集群是全球创新指数的指标之一，主要根据《专利合作条约》公开的专利申请中发明人所在地、已发表科技论文的作者所在地。世界知识产权组织对这些指标进行统计和排名，确定全球活跃的科技活动集聚地区。

第一梯队为综合科技创新水平指数值高于全国平均水平的地区，包括北京、上海、广东、江苏、天津和浙江，均属于中国东部发达地区。

京津冀协同创新方面，北京的综合科技创新水平提高至全国第1位；天津排在第5位；河北上升至第19位，比上年上升2位。2024年是京津冀协同发展战略实施第十年。十年来，京津冀协同创新驱动持续发力：中关村企业在津冀两地设立分支机构超1万家，北京企业对津冀两地企业投资4.9万次，投资总额2.3万亿元(人民币，下同)；曹妃甸协同发展示范区实施亿元以上京津项目270个、总投资2037亿元；河北承接京津转入基本单位4.3万家，带动产业转型升级。

长三角科技创新共同体建设方面，上海的综合科技创新水平排在全国第2位，江苏上升1位至全国第4位；浙江和安徽保持在全国第6位和第9位。长三角在上海的引领下已成为国内最具竞争力的区域共同体。

放眼中国的创新版图，从“一区十六园”的北京中关村到串珠成链的长三角G60“科创走廊”，从安徽合肥科学岛到深圳光明科学城，一批世界级的产业集群也在这些创新高地加快形成：北京中关村信息通信技术产业规模占全国17%，长三角36个高新区的生物医药产业规模超全国一半，珠三角催生先进材料等一批万亿级的产业集群……

“我们对优势、对不足，都要有清醒认识，这样才能不断进步。”专家表示，虽然我国科技事业发展取得了长足进步，但原始创新能力还相对薄弱，一些关键核心技术受制于人，在集成电路、工业母机、基础软件、先进材料、科研仪器、核心种源等领域还存在瓶颈制约，在这些方面要继续加大研发力度。

第二梯队为综合科技创新水平指数值低于全国平均水平，但高于50分的地区，包括重庆、湖北、安徽、陕西、四川、山东、湖南、福建、辽宁、江西、河南、吉林、河北、黑龙江、宁夏、广西、甘肃、贵州和海南。

仔细分析，中国的全球百强科技创新集群数量之所以能蝉联第一，首先得益于我国对科技创新的顶层设计。“统筹推进国际科技创新中心、区域科技创新中心建设，是党的二十大作出的重要部署。这些创新高地对于完善科技力量布局、发挥‘头雁作用’具有重要意义。”孙福全说。

粤港澳大湾区建设方面，广东把粤港澳大湾区建设作为广东深化改革开放的大机遇，摆在重中之重的位置，以珠三角为主阵地，使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点，综合科技创新水平指数达到86.05分，位居全国第3位。其中，科技活动投入指数和科技促进经济社会发展指数保持在全国首位。

正如世界知识产权组织总干事邓鸿森所言：“科技创新集群是国家创新生态系统的重要基础，这些集群不仅在发达国家蓬勃发展，也在新兴经济体中逐步崛起。”

“科技强国必须拥有强大的科技创新国际影响力和引领力。建设国际科技创新中心与区域科技创新中心，打造一批世界重要科学中心和创新高地，是建设科技强国的重要举措。”万劲波说。

除区域科技创新水平进一步提升外，《中国区域科技创新评价报告2024》还显示京津冀协同创新不断向纵深推进、长三角科技创新共同体建设再提速、粤港澳大湾区建设成效明显、长江经济带创新效能进一步显现、黄河流域省区科技创新发展条件持续改善等特点。

前不久，在北京亦庄举办的2024世界机器人大会上，一组数据引起关注：中国在全球机器人产业领域拥有19万项有效专利，占全球约三分之二；中国制造业机器人的密度达到每万名工人470台，十年增长近19倍。大会的举办地北京亦庄，已经聚集了上百家机器人企业，在这里，企业“足不出区”，就能找到研发、制造、训练、测试、应用环节的创新伙伴。