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李芃芃是上海市公安局刑侦总队缉毒处禁吸管控科科长，扎根禁毒一线15年来，他就是这样紧追“毒情”，冒头就打。面对新型毒品，他是“神探”，曾破获“电子烟”“减肥药”“聪明药”等一系列新型毒品案件；面对化学品企业，他是贴心“店小二”，围绕易制毒化学品办证流程等线上讲解，不厌其烦。

六年前，上海公安缉毒处接到了一条“不同寻常”的线索。几名被查获的涉毒嫌疑人精神状态不太对，但用当时的检测试板结果却呈阴性。就当大家以为是一场误会时，李芃芃果断提出不同的意见，“他们的状态过于兴奋，现在只能检测五种常见的成分，做不到全覆盖，我想委托专业机构进行毛发检测。”

leyu网址“‘上头电子烟’，又卷土重来了？”李芃芃桌上摆着一排五颜六色的“电子烟”。他眉头紧蹙，记下这一新动向——以前不法分子在“电子烟”中掺入的是合成大麻素，随着打击力度的加大，现在竟改换成了更具隐蔽性的一类精神药品。

多年前，李芃芃和同事遇到一起疑似制造毒品的案件，接到线索并查实后，他带队赶赴现场，在一个小实验室中发现了3个嫌疑人和几本写满了方程式的笔记本。面对破门而入的警察，为首者不以为然，认为警察都是门外汉，根本不承认自己生产的是国家管制的新精神活性物质。

一些化学品本身不是毒品，却是生产合成毒品的重要辅助原料，被国家纳入严格监管范围。针对相关化学品企业，亦有着一套严格的办证备案流程。

但让他没有想到的是，在看到密密麻麻的方程式后，李芃芃一眼便识别出其中含有苯环，且带有抑制、兴奋、镇痛和致幻作用的新精神活性物质。在专业知识扎实且丰富的李芃芃面前，几个嫌疑人心理防线被逐一突破，对其制造毒品的犯罪事实供认不讳。

果然，在嫌疑人的毛发中检测出了一种新型物质。“以往办案过程中，我们从未在本市检测出这种物质，这种物质不久前刚被列入非药用类麻醉药品和精神药品目录，看来毒品滥用又出现了新的动向！”随后，李芃芃率队循线深挖，打掉一个家族式制贩毒团伙，缴获反应釜、多功能反应器等全套制毒设备，缴获色胺类新型毒品260余千克、制毒原料等各类化学品1000余千克。这也是全国首例涉“犀牛液”新型毒品特大网络制贩毒案。此后，这类毒品在上海基本绝迹。

在工作中发现这一情况后，李芃芃立即主动上门，指导陆某使用易制毒化学品管理平台进行申报，同时协调安徽合肥以及上海市浦东、奉贤等地的主管部门开展异地监管。在李芃芃的帮助下，该公司异地化学品使用的问题得到了妥善解决，企业发展步入快车道。

从警多年，李芃芃经历了太多“尖峰时刻”，嫌疑人砍下的长刀从他头边擦过，一脚踩上毒贩布设的钉板……但他始终坚持在禁毒一线。他还带队深入高校、社区、企业，讲解毒品种类、新型毒品知识、毒品辨认、毒品预防等知识，目前已组织禁毒法治宣讲、禁毒执法讲座等活动150余次，累计覆盖20余万人。“万宝全书”李芃芃仍在为“无毒”而战。

陆某是一家化学品公司的法定代表人，公司的办证地点在上海市奉贤区，办公地点在浦东新区，生产厂家位于安徽省合肥市。由于注册地与实际使用地不同，该公司在跨省使用这些化学品时经常遇到困难。

李芃芃的手边常有新书，一会是《禁毒学》，一会是《新精神活性物质办案实用手册》……小顾拿起一翻，上面写满了批注，“作为一名缉毒警察，我们只有学得更多，才能比犯罪分子跑得更快。”

“我们在工作中发现，类似情况并不少见。”李芃芃说，为了解决企业的实际困难，他带领缉毒处的民警们围绕易制毒化学品办证流程、系统操作培训规范、办证所需材料等内容，深入企业开展了多次讲解培训，并建立了微信群开展线上指导，帮助企业深入了解行业监管要求，为全市1万多家相关企业的健康发展保驾护航。

参加禁毒工作以来，李芃芃十几年如一日地关注、研究着上海市以及全国的“毒情”，始终保持对麻醉药品、精神药品、新精神活性物质滥用趋势的敏锐感知。他对新型毒品“抓早抓小”“露头就打”，破获“电子烟”“减肥药”“聪明药”等一系列新型毒品案件，先后参与侦办100余起涉一类、二类精神药品的走私、贩卖、运输、制造毒品案件，有效震慑了涉毒违法犯罪。

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其背后原因是，文凭社会下教育被赋予“地位竞逐”功能而成为“稀有物品”，其不确定性和层级化使得教育焦虑成为现代化转型以来难以回避的个人困扰与公共议题。这篇论文基于对嵌入升学序列的高考志愿填报付费市场的观察，发现家庭采用付费行为是在不确定性下对“确定性”的寻求，这种寻求是家庭对“缓解升学紧张”“弥合信息区隔”“指导发展航向”需求的体现。

为了收集数据资料，研究者在2023年6月初加入数个高考志愿填报社群，从中梳理关于付费咨询填报的相关信息，并从中选取访谈对象进一步深入了解；另外，研究者还于2023年6月起进入N市某家升学规划机构实习，进行了三个月左右的田野调查。

数据分析机构数据显示，近九成高考生愿意选择高考志愿填报服务；2023年中国高考志愿填报市场付费规模为9.5亿元。由于高考生缺乏获取高考填报信息的渠道，加上高考录取人数逐年递增，高考志愿填报行业付费需求增多，预计2027年将增至12.2亿元。

例如，学生群体中存在“逐热”现象，从理性选择理论来看，高考专业选择直接关系到学生未来发展甚至职业生涯，在选择时会从“成本收益”角度考虑，选择就业前景更好、收入更高的专业，而避开“太冷门”“没钱途”的专业。家长、教师总会以“过来人”的身份参与其中，部分学生因此失去选择权索性放弃，接受被选择、被安排。

针对影响高考志愿填报的因素，研究者建议采取以下纾困策略：促进高中毕业生的自我支持，提高学生自主选择能力；促成外部力量的社会支持，保障学生选择的主体地位；提升家庭教育能力，强化学校家庭教育指导工作；促进高中学校更好地发挥关键作用，加强职业生涯规划教育；利用网络信息优势，建立高考志愿填报服务平台，为学生精准提供个性化专业选择方案。

“阳光志愿”信息服务系统的优势体现在：一、海量数据、系统集成；集合权威、详尽的专业库、院校库、就业前景情况等数据，为填报志愿提供多元参考信息，帮助考生“选大学，选专业”。二、有针对性的专业、职业心理测评；邀请国内权威心理专家研发相关职业测评工具，从兴趣、价值观、人格、学科倾向综合四维度，帮助考生更好地了解自己的专业和职业倾向。三、个性定制的志愿推荐；依据往年录取情况，根据考生高考成绩（位次），按照“冲稳保”的填报原则，结合心理测评结果，个性化生成志愿参考建议，展示录取情况、专业满意度、就业去向等全方位数据。

研究者通过调查发现，虽然大多数高中毕业生具有专业规划，也能被第一专业志愿录取，但是在专业志愿填报时面临诸如自我支持中的兴趣志向与学业回报、专业理想与就业现实，以及社会支持中的高调承诺与过程忽悠、追求效率与忽视质量等困境。造成这些困境的因素涉及高中毕业生自身和高中学校、高校专业，以及家庭、社会和网络等方面。

就家庭而言，因为很多父母并没有经历高考志愿填报，没有应对志愿填报和帮助学生进行生涯规划的专业知识和能力，导致家庭支持效果不佳。就高中学校而言，在高考的“指挥棒”下学校并不关心职业生涯规划而只关注学生是否被录取。就高校而言，为避免“招生简章”成为“招生减章”，招生宣传和介绍往往“王婆卖瓜，自卖自夸”。就社会力量而言，由于缺乏相关法律制度的规约，社会上的报考咨询机构支持欠妥，甚至收费后“只管送走”；网络平台信息观点庞杂、有效资源稀缺，整体而言权威性和实用性不足，可能错误引导学生。

接下来几天，考生和家长们的精力主要集中在高考志愿填报上面，而填志愿也被视为第二场高考“战场”。一些机构瞄准了这个巨大的市场需求，推出了各种志愿填报指导服务，价格动辄数千元、上万元，有的高达2万元。甚至有备受争议的网红导师将高考志愿填报服务做成了一门“大生意”。

leyu网址多地今天可查高考成绩，2024高考分数线今起陆续公布。全国多个省份已公布高考出分时间，主要集中在6月23日至25日之间。

至于如何建立高考志愿填报服务平台？研究者认为，面对当前网络信息庞杂、存在资源种类不全、信息内容不真、信息价值不高等现状，急需利用人工智能、云计算、大数据等信息技术，整合零散于不同网络平台上的功能与信息，统一构建集高校信息查询、生涯规划指导、高考志愿填报咨询、智能测评等模块于一体的高考志愿填报服务平台，为学生精准提供个性化专业选择方案。如此，既可避免信息失真失实，也可以最大程度实现每个学生方便获取有效信息，填平“信息鸿沟”，促进教育公平。

志愿填报市场到底在出售什么？家庭为什么会采用购买形式来进行风险规避？“购买”这一行为背后的社会心态以及商品价值是如何呈现的？

河海大学社会学系教授、博士生导师王毅杰，与该校社会学系硕士研究生李欣悦今年5月刊发了论文《购买确定性：高考家庭志愿填报的付费实践及其价值生成》。

尤其自新高考改革以来，相较于传统高考，学生看似被赋予更多自主选择权。但受信息不对称和协同博弈复杂性影响，考生报志愿、被录取的过程存在很大的不确定性，某种程度上充足的选考信息和得当的志愿填报战略有可能比学生自身实力更重要。一方面，学校提供的相关填报专业课程教育与实际需要相比较为粗略；另一方面，复杂而不确定的升学机制使得考生和家长把填志愿当成第二场高考“战场”，这使得迷茫的学生与家长普遍对选专业指导的需求激增。因此，购买“确定性”成了信息弱势下的一种自缓措施，即工具性价值首要，情绪性价值其次。

为进一步加强对考生的志愿填报服务，落实国务院“高效办成一件事”的决策部署，2024年，教育部“阳光高考”信息平台面向高考生免费开放“阳光志愿”信息服务系统，基于招生、就业、调查、测评等大数据，结合深度专业和职业解读，提供志愿推荐、专业介绍、心理测评、就业去向及前景查询等服务。

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根据此前《武汉市人民政府关于市政府机构改革情况的报告》，新组建的市住房和城市更新局，作为市政府工作部门。负责做好房屋建设管理和住房保障、房地产市场、市政基础设施建设等方面的管理工作，统筹协调城市更新实施工作。市住房和城市更新局划入市住房保障和房屋管理局职责；划入市城乡建设局城市道路、桥梁隧道、轨道交通等市政基础设施建设管理职责。不再保留市住房保障和房屋管理局、市城乡建设局。

他当时表示，如果能顺利通过任命，将全力稳定房地产市场，化解“保交楼”风险；全力构建房地产新模式，促进市场转型发展；全力实施城市更新行动，提升城市居住品质；全力加强市政基础设施建设，提高城市宜居韧性智慧水平，推动住房和城市更新事业取得新进展、迈上新台阶。

原武汉市住房保障和房屋管理局局长蔡松早前在供职报告中提到，市住房和城市更新局是本轮机构改革新组建的部门，承担着住房保障、市政建设、城市更新等重要职责，一头连着民生福祉，一头连着经济社会发展。当前，正处于房地产业供求关系发生重大变化、城市发展迈入存量更新的关键时期，组织提名他为市住房和城市更新局局长人选，是对他的信任和考验，他深感责任重大、使命光荣。

城市更新管理处（历史文化名城保护处）负责牵头建立城市更新工作机制，统筹协调全市城市更新的组织实施，督促指导各区编制城市更新单元规划评估和实施方案。负责全市城市更新的评估管理工作。指导既有建筑节能改造。组织编制全市房屋征收年度实施计划并组织报批。指导、管理全市国有土地上房屋征收工作，组织协调解决全市国有土地上房屋征收工作中的重大问题。承担市政府作出房屋征收决定的房屋征收与补偿工作等。

leyu网址其中，该局前期策划和规划管理处负责组织编制全市城市更新、海绵城市和综合管廊建设等专项规划和年度安排并监督实施。组织研究全市城市更新重大问题，拟订城市更新重大政策以及有关标准、技术规定。统筹协调城市体检工作。研究建立城市更新“留改拆”项目库。参与市政基础设施建设项目有关前期工作，统筹组织开展城市更新、市政基础设施、综合管廊等工程项目相关施工技术管理。

此外，改革发展处负责统筹推进全市住房制度改革。负责统筹推进城市更新、市政基础设施建设和房屋管理等领域的改革发展和科技进步工作等。

FAQ

报道中，中国管理科学研究院常务副院长卢继传说，该院是自收自支的国家事业单位，下属多个研究所（中心）收入主要靠咨询培训。他表示，近年来，有个别内部研究所（中心）搞歪门邪道，靠卖牌子、卖证书敛财，但也有机构冒充中国管理科学研究院名义行骗，目前收到群众举报的有10家左右。

澎湃新闻注意到，就在今年4月，国家事业单位登记管理局已点名：经查，中国旅游文化资源开发促进会举办的城乡小康发展促进中心存在不按照登记事项开展活动，违规设立、使用带有“全国”、“国际”和“中国”等字样机构对外开展工作，未按规定及时申请变更登记住所，以“人力资源社会劳动就业培训中心”名义对社会大肆发放多种技能证书牟利，涉及彩票项目合同诈骗，在网站对外虚假宣传，地方分中心及其所办企业违法违规问题频发等行为，严重偏离公益属性，侵害人民群众权益，影响社会秩序稳定，依据《事业单位登记管理暂行条例实施细则》第七十条规定，决定对城乡小康发展促进中心撤销登记并收缴《事业单位法人证书》及单位印章。城乡小康发展促进中心不得再以事业单位名义开展任何活动。

2019年6月，新华社报道《花上千元就能买到“全国”“中”字头证书和奖状，谁是“神秘”卖家？》明确提到，有人在网络大量销售“中”字头的“全国大赛”奖状、职业技能证书，且多涉及一家单位，即中国管理科学研究院。其中，一家公司工作人员发来的样证上盖有两个公章，分别为“中国管理科学研究院学术委员会”和“专业人才技能培训中心”，工作人员称是“今天刚刚收到的中国管理科学研究院专业人才技能证书”。

《中国经营报》报道《一个国家级事业单位的8年停顿与乱战》称，中国管理科学研究院曾宣称拥有92个二级分支机构（研究所、研究中心），但受访者中，没有人知道确切的名单和数量。现在，经过漫长混战，这些二级机构不仅归属不明，且也在积极发展下级单位，还牵出难以计数的纠纷和诉讼，其中不乏金额上亿元的集资案。也有二级机构可以提供多达400种资格证书，最快几小时就能出证，收费仅在600元~1000元。

当时，该公司给新华社记者发来了中国管理科学研究院学术委员会于2019年4月出具的一份“合作证明”，上边盖着中国管理科学研究院学术委员会的公章，称中国管理科学研究院学术委员会专业人才技能培训中心与该公司合作开展专业人才岗位技能项目，统一颁发“专业人才技能证书”。记者当时从有关部门了解到，目前全国多地出现以中国管理科学研究院下属机构名义卖证书、奖状现象，涉案人员众多。

而在2021年4月，论文《熟鸡蛋变成生鸡蛋（鸡蛋返生）-孵化雏鸡的实验报告》在舆论场上投下了一枚震撼弹。该文的第一作者郭萍拥有多个头衔，其中就包括“中国管理科学研究院学术委员会心脑教育研究中心副主任”。

leyu网址中字头的中国管理科学研究院被批滥设下属机构、大肆销售培训证书等，已被撤销登记并收缴《事业单位法人证书》及单位印章。近年来，该机构已多次引发争议，例如，“熟蛋返生”一文的作者郭萍就曾顶着“中国管理科学研究院学术委员会心脑教育研究中心副主任”的身份。

6月23日，国家事业单位登记管理局发布通告称，经查，中国旅游文化资源开发促进会举办的中国管理科学研究院存在不按照登记事项开展活动，滥设下属机构，肆意扩大业务范围，以牟利为目的对社会大肆销售职业技能培训证书，以及大肆招揽各类“特聘专家”、“院士专家”、“客座教授”，违规向企业颁发“中国”字头荣誉证书、建立“中国”字头基地、主办“中国”字头论坛会议，违规使用带“中国”字头机构对外宣传报道和进行虚假宣传等行为，严重损害事业单位形象，严重偏离公益属性，严重侵害人民群众权益，严重影响社会秩序稳定，依据《事业单位登记管理暂行条例实施细则》第七十条规定，决定对中国管理科学研究院撤销登记并收缴《事业单位法人证书》及单位印章。

事实上，中国管理科学研究院及其学术委员会近年来已多次在争议事件中露面。该院被形容为“一边寻找挂靠的上级主管单位、一边构建下属二级机构、一边内斗”，另一边，盖有中国管理科学研究院学术委员会印章的证书，进入市场流通环节。

2021年7月通告称，经查，以事业单位名义对外开展活动的“中国管理科学研究院非遗保护研究中心”、“非遗保护研究中心”等组织，未经机构编制部门审批和登记。

半月谈报道提到，网上一家所谓的培训机构称，“风水师证”不用考试，也不用培训，只要给出个人信息，20天左右就能寄到，每本费用860元，发证单位是“中国管理科学研究院职业人才技能认证中心”；另一家所谓的培训机构则称，可以不用考试就办理全国职业信用评价网颁发的碳减排领域人才的证书，每张500元。

当时，新华社记者向卢继传求证网络买卖的“专业人才技能证书”的问题。他表示，中国管理科学研究院学术委员会以自己名义合作开展职业技能培训，这个确实存在，证书上的章也是学术委员会的章。不过，深圳这家公司把证书拿到市场流通，这是不对的。中国管理科学研究院学术委员会与其有协议，但他们没有严格按照协议来办。该学术委员会在程序把关上有问题，具体的培训范围和收费标准都没有到中管院进行备案。项目已经全部叫停，正在进行检查。

2022年1月通告称，近期，“中国管理科学研究院非遗保护研究中心”以事业单位名义，通过与有关单位联合主办中国非遗春节联欢晚会等形式对外开展活动。经查，该中心未经机构编制部门审批和登记。

该报道中，中国管理科学研究院职业教育研究院常务副院长秦雅君当时解释称，单位内部正加强整改，梳理那些乱发证的二级单位，颁发“风水师证”的“中国管理科学研究院职业人才技能认证中心”就是不合规的二级单位。

中国管理科学研究院学术委员会，对外宣传为中国管理科学研究院最高学术指导机构。当时，心脑教育研究中心一名工作人员受访时表示，郭萍是挂名的，他们是合作关系。

2019年5月通告称，经查，中国管理科学研究院存在未按规定申请住所变更登记行为，依据《事业单位登记管理暂行条例实施细则》第七十条规定，决定对该院作出书面警告并通报其举办单位的行政处罚。