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在余干县人民政府网站上,记者查询到余干县瑞洪镇中心卫生院2024年单位预算,以及余干县玉亭卫生院2024年单位预算。

魏子柠还表示,与此同时应该注意此类现象的发展趋势。“如果一个地方出现医护人员在编不在岗的情况过多,那就应该引起重视,是待遇不合理,还是没有足够的发展空间,需要对症下药。”

记者查询后发现,在2023年10月11日,余干县卫生健康系统人员在编不在岗问题专项整治工作领导小组办公室曾发布过返岗公告。当时的消息称,余干县卫生健康系统相关单位于2023年9月下旬至2023年10月上旬期间先后两次向在编不在岗人员进行了限期返岗告知,但截至2023年10月10日仍有19位同志未返岗上班。同年10月20日,该领导小组办公室发布第二号公告称,余干县中医院有一名职工截至2023年10月20日仍未返岗上班。

记者注意到,11月15日,余干县卫健委官方微信公众号已将13日发布的公告删除。不过根据此前截图显示,该公告称,根据余干县政府办公室《关于印发全县卫生健康系统人员在编不在岗问题专项整治工作方案的通知》要求,余干县卫生健康系统相关单位已于2023年9月下旬至2023年10月上旬间先后两次向在编不在岗人员进行限期返岗告知。在此期间,瑞洪镇中心卫生院的曹国予和玉亭镇卫生院的张权权返岗。今年以来,截至11月13日,曹国予、张权权无故擅自离岗达15天以上。

余干县卫健委本月13日发布的公告称,根据《事业单位人事管理条例》规定,责成曹国予和张权权限于公告次日起5日内(即2024年11月18日之前)返回单位上班或办理辞职手续,否则作开除处理,予以除名,取消编制、工资等一切在编人员待遇,终止与单位的人事关系。

2024年瑞洪镇中心卫生院收入预算总额为871.86万元,较上年预算安排减少185.31万元,财政拨款收入428.86万元,较上年预算安排减少206.3万元,事业收入443万元,较上年预算安排增加20.98万元。

《医改界》传媒总编辑、北京三医智酷医院管理发展研究院院长魏子柠在接受成都商报-红星新闻记者采访时表示,一些医疗机构出现在编不在岗人员的情况虽然并不普遍,但是也并不能说有多罕见,“任何一个单位,都有概率会发生此类情况,有些人因为各种原因选择离开也很正常,卫健部门定期统计在编不在岗的人员,进行人员重新统计梳理,也是正常维护行业规则的做法。”

西北某省一家基层卫生院的工作人员告诉成都商报-红星新闻记者,在一些基层卫生医疗机构,由于多种因素,工作人员的收入相对不高,因此会有一些人选择“躺平”或者另谋出路,而在这个过程中有些人会选择长期脱岗。“如果单位不主动辞退,他们也就不来,当然这种情况多数是不会给发工资,或者只发非常少的工资的。”

在2024年收入预算情况方面,玉亭镇卫生院收入预算总额为489.94万元,较上年预算安排减少92.72万元,财政拨款收入372.55万元,较上年预算安排减少99.07万元,事业收入117.39万元,较上年预算安排增加6.35万元。

2021年2月,江西高安市发布《关于在全市卫健系统开展公职人员在编不在岗、违规经商办企业及自制药品收费问题专项清理工作的通知》,其中就提到,把公职人员在编不在岗等问题专项清理工作作为一项重要任务。

动因体育官网首页11月13日,江西省余干县卫健委官方微信公众号发布的一条《余干县卫生健康系统在编不在岗人员限期返岗公告(第三号)》引发关注。该公告“点名”两名无故擅自离岗15天以上的卫生健康系统人员,并称若5日内不返回单位上班或办理辞职手续将被作开除处理。

11月16日,《医改界》传媒总编辑、北京三医智酷医院管理发展研究院院长魏子柠接受成都商报-红星新闻记者采访时表示,一些医疗机构出现在编不在岗人员的情况可能不多,但也属正常情况。按照规定开除不返岗的人,在任何单位其实都是一样的,按照要求对长期不在岗的工作人员进行处理,有利于维护行业规则,但是医护人员正常待遇也应同时予以保障。

玉亭卫生院行政编制人数28人,全部补助事业编制人数28人。实有人数107人,其中在职人数43人,行政在职人数28人,全部补助事业在职人数28人,退休人数64人。

相关文件显示,瑞洪镇中心卫生院共有预算单位1个,包括余干县瑞洪镇中心卫生院本级。编制人数中,全部补助事业编制人数24人,部分补助事业编制人数1人。实有人数78人,其中在职人数52人,全部补助事业在职人数24人,部分补助事业在职人数1人。离退休人员25人。

11月15日,余干县卫健委一名工作人员表示,此前的通知已经发布了即代表有效,但是对于具体所涉人员是否返岗等问题无法告知。此外,,记者多次联系此次公告中曹国予、张权权所在的瑞洪镇中心卫生院和玉亭镇卫生院,但工作人员均表示无法回答记者提出的相关问题。

记者注意到,其实多地卫健部门此前就已经明确对在编不在岗人员的态度。根据湖南省政府办公厅2021年印发的《关于促进基层卫生健康事业高质量发展的意见》,必须优先保障基层医疗机构的用人需求,严禁挤占编制和违规借用人员,对于长期在编不在岗的人员则予以清退。

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据报道,当天,金正恩发表纲领性讲话《当前的形势与共和国武装力量营长、营政治指导员的任务》。他抨击美国、韩国等势力进行反朝军事对抗,“有意升级朝鲜半岛紧张局势到史上最恶劣的地步”。

动因体育官网首页中新网11月18日电 据朝中社18日报道,朝鲜人民军第四次营长、营政治指导员大会当地时间11月14日至15日举行。朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩15日来到大会会场并发表讲话。

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对此,中央党校(国家行政学院)教授竹立家认为,部分党政机关及各单位开放自己的办公区域供社会车辆停放,需要在保证正常的办公秩序不受影响的前提下来进行,如果由此作为前提,那类似派出所开放院子供市民停车的方式是值得肯定的。

九集派出所民警向记者表示,国庆假期开始前大家在讨论是否开放派出所院子供市民停车时,也曾有人担心会增加工作量和风险,“但是实际开放后我们却发现,这其实给我们的工作带来了很多便利,因为有地方停车,路面上堵车情况被缓解,我们上路执勤的民警压力会小很多。”

今年5月下旬以来,山东各地已有多个乡镇开放政府大院给农民晒粮,且很多乡镇已不是第一年开放。仅德州一市,就有至少50多个乡镇发布通知,开放政府大院给农民晒粮。而且,德州市已有多地党政机关免费向社会开放停车场、卫生间。

视频发布后,众多网友点赞。有评论称,“这才是为人民服务的政府。”“小区里是私产,进出应该严格核实。政府大院是为人民服务的地方,的确不应该高门槛。给好政府点赞。”

从2019年开始,江苏扬州市政府每逢国庆等节假日,都会为游客提供餐饮和免费停车服务。有游客表示,早就听说扬州有个政府“网红餐厅”,特地来体验一下。

都说舒城县政府大院开放给民众之后,方便了老百姓,但还有网民有疑问,大院好进,县长容易找吗?除了停车之外,政府食堂、卫生间这些也开放吗?

“火了”之后,舒城县政府大院还会继续开放吗?对此,王万喜表示,大院会继续开放,“我们舒城县政府大院一直以来都是开放的。”

舒城县政府大院旁一商户也告诉记者,县政府大院的确多年来一直敞着门,可以随意出入。“大院里面除了政府办公楼,还有住宅楼,所以每天很多人进进出出,我们都习惯了。”

2019年7月,舒城县政府办发布《舒城县政府开放日制度》。文件指出:实施“政府开放日”活动的主体主要是本县政府、辖区内各乡镇街道、政府部门、直属机构以及与群众联系密切的下属企事业单位、服务窗口单位等。开放对象为在当地工作、生活、学习,关心经济社会发展且年满18周岁具有完全民事行为能力的公民,主要包括人大代表、政协委员、普通群众,引进人才、创业者、职工代表、社区工作者,网民代表,各行各业先进人物代表。

此外,今年国庆假期,湖北襄阳南漳县九集派出所将院子内的20多个停车位“开放”,供来附近游玩的市民使用,有网友称这是“最安全的停车场”。

王万喜告诉记者,舒城县一直以来都有很多惠民措施,这点欢迎来舒城实地体验。“卫生间都是公共开放的,不只是县政府大院,我们的机关单位卫生间也都开放。大院开放不存在什么方不方便,大家都是人民群众。食堂这个是大家有选择的,有人在这里吃有人在外吃,有不同的食堂制度。”

外来人员随意进入,会不会影响县政府大院里各部门的工作秩序?对此,舒城县政府相关工作人员表示,由于几十年来大院一直对外开放,在当地群众心中也并没有神秘感和新鲜感,所以进来“看稀奇”的人应该不多,来这里的大都是来办事的,不会影响政府工作。

据悉,舒城县已连续多年在重要节日期间,将城区部分机关、事业单位、社会团体停车场向社会免费开放,解决广大群众“停车难”问题。

动因体育官网首页根据视频介绍,舒城县政府大院随意进出无门卡,自由停车不收费。舒城一位市民说,“从我们有印象记事的时候,大门永远是敞开的,也没有看到有人被阻拦在门外。外卖小哥,或者有时候车子没地方停,群众进出很方便。”

“一方面这确实是在方便群众,也让空间资源得到了优化利用。另一方面,也是更重要的方面,其实是建立了各部门之间和老百姓更好的沟通,搭建了政府部门和市民的关系桥梁。”竹立家说。

FAQ

在昆明一家医院做护士的周邹表示,此前虽然听说过“痛经假”,但是在实际工作中,包括她自己在内,几乎没人真的休过这个假。

今年6月,在深圳工作的李女士,经期突然出现冒冷汗、头晕、恶心等症状。她将这些症状告诉部门管理者,表示希望能请一天假,却被对方拒绝:“痛经又不是什么大事,有的员工症状比你严重,都在坚持上班。”

近日,“痛经假”怎么休引发热议。有的女职工此前并未听说过此假期,有的听说过但不知怎么休,也有的疑惑该如何定义和确诊痛经。

昆明市妇幼保健院检验科医生杨淑丽对《工人日报》记者表示,医学上将疼痛分为12级,最轻微的疼痛是蚊虫叮咬,也就是1级,最痛的是母亲分娩,高达12级,被棍棒暴揍的疼痛为7级,而痛经还在此之上,为8级。

在“痛经假”认定方面,杨淑丽认为,在门诊中,医生除了要做疼痛分级,也要对患者提出相应问题,如疼痛是否影响睡眠,疼痛是否影响正常行动等。

安琦不认为自己是一个怕痛的人,她曾被器材砸到脚,长时间不能走动,但她觉得那种痛感可以忍受,“而经期痛是由内而外的,感觉身体长期处于下坠状态,体温冷热交替,很难描述,仿佛耗尽人的所有气力。”

“‘痛经假’规定总体上看是积极的,可以引起社会对女职工身体健康、职场环境的进一步关注。”云南人社部门相关人员对记者表示,但是这项规定也不适合强制企业执行,而是要根据企业实际情况决定,具体执行过程要讲究灵活性。

据不完全统计,目前,全国已有包括北京、上海、广东、浙江等约20个省市,在地方性规定中明确了女性劳动者的这一权益,休息时间普遍在1~2天,最多的是3天。“痛经假”如何“无痛”落地?

有企业管理人员对记者表示,“痛经假”的相关规定体现了对女职工的人文关怀,有利于保护女职工的健康权益,但在实际实施过程中,可能会遭遇一些现实问题,例如,这一规定无形中增加了企业的用人成本,而且痛经具有较强的主观性,如果被滥用,也会增加企业的管理成本和难度。因此,很多企业不愿落实“痛经假”。

昆明某外企女职员刘梓萌也有就业偏见方面的担忧。她直言,此前面试时曾被询问是否有男朋友、是否有结婚打算、是否有备孕计划等,“很难说未来女性在面试时会不会被问‘是否痛经’。”

云南省总工会女职工委员会副主任、女职工部部长余庆湘建议,在痛经假的具体落实上,用人单位工会可与行政部门协商,共同签订《女职工权益保护专项集体合同》,并在合同中明确痛经假的休假天数、请假流程、诊断证明的有效期限等细节,降低请假门槛。

上述人社部门相关人员还认为,相关部门还应提供适当财政补贴,以便让女职工在实际工作中敢请“痛经假”,让企业有更宽松的给女职工放“痛经假”空间。

“护士是倒班制,如果生理期刚好赶上公休假,就在家休息。如果没赶上,只能尽量调休。实在调休不了,也只能坚持上班。”周邹说,虽然调休用的是自己的假期,但也会担心频繁休假影响工作。

云南省第一人民医院妇科主任医师王清提醒,对轻度痛经,月经期间要做好保暖措施,以免受凉而加重疼痛症状,多喝热水红糖姜汤或热敷腹部,促进局部血液循环,改善子宫痉挛等,缓解月经疼痛。中重度痛经,如果不能耐受,可在医生指导下使用布洛芬、避孕药、黄体酮、阿托品等药物。

在昆明从事广告策划的晓彤告诉记者,她所在公司管理较为人性化,公司女职工每月有半天或1天“痛经假”。不需要到医院开痛经证明,只需在钉钉上提交请假申请,即可获得半天到1天的休息时间,日期不限,随时提交,随时休息。

动因体育官网首页11月1日正式执行的《云南省女职工劳动保护特别规定》明确,用人单位应当为经期女职工提供劳动保护,不得安排从事国家规定的经期禁忌劳动;患有重度痛经的女职工,经医疗或者妇幼保健机构确诊后,经期给予1天至2天的休假。

“原发性痛经没有明确的病因,继发性痛经是因为某些疾病引起的月经期下腹痛,包括子宫内膜异位症、子宫腺肌症、子宫肌瘤、卵巢巧克力囊肿等疾病。”杨淑丽提醒,青春期痛经,还需要注意是否有生殖器发育异常,甚至导致经血不能外流堵住造成痛经。

盈科昆明律师事务所律师王伟华也表示,《云南省女职工劳动保护特别规定》中关于“痛经假”的内容不具有强制性,女员工无权强制要求休假,如果企业内部有相关规章制度或者经医疗妇幼保健机构确诊,可向单位提出,单位应给予1~2天假期。如果单位不批准,职工可首先与单位领导协商,协商不成可向劳动行政部门、工会组织等相关部门进行投诉。

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