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上述法治的三项保障作用是有机统一的,网络时代的“稳预期”同时包含了“不变”与“变”的双重要素:一方面是通过“固根本”实现法的安定性,将以人民为中心的法治理念融贯于以宪法为根本、以法律法规为依托、以传统立法为基础、以网络专门立法为主干的网络法律体系,并落实到立法、执法、司法、守法、监督的综合治理体系之各环节与全过程;另一方面,则是通过“利长远”来实现法律对网络时代的适应,及时回应社会重大关切,适时将关涉民生福祉的危害行为纳入规制范围,以变革来达致再度稳定化。这种以人为本的核心立场,使我国的网络法治建设具有人类命运共同体的价值塑造与规范逻辑,展现出中国特色治网模式的稳预期功能以及在理念与范式上的优势,有利于助推网络空间命运共同体的建构。

如今,我国已跻身于数字化发展的世界潮流之中,通过立足自身发展实际,作出契合时代发展的命题提炼和制度建构,推进网络法治理念、方法、模式等全方位创新。具体而言:一是理念重塑。党的十八大以来,我国以总体国家安全观为指导,持续完善网络安全工作机制,提升网络安全保障能力,全社会网络安全意识和防护能力明显增强。

面对信息技术发展所引发的各类风险,既需要关注具体问题所反映出的制度缺位和处理失衡,也需要在抽象层面探寻法治与科技之间的关系处理。就抽象维度而言,法治与科技的关系识别具有普遍意义,其内在原理为认识和解决具体问题有所助益。系统观念的要义在于全局性谋划、战略性布局和整体性推进。我国网络法治建设始终坚持系统推进,统筹把握法治与科技的关系,在实践中注重发展与安全、自由与秩序、开放与自主、管理与服务之间的协调,兼顾专项行动与常态化治理,遵循惩处为要、预防为先、治理为本,从而保障数字经济健康发展。就具象层面而言,针对网络违法犯罪现象的不断翻新,我国在一体推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的同时,创立了“国家-社会-个人”的多元化、立体式治理体系。例如,我国于去年7月率先制定《生成式人工智能服务管理暂行办法》,此后国家网信办完成了“文心一言”“清华智谱”等生成式人工智能服务的备案工作,通过深化顶层设计、加强行业治理、落实个人权责,协同推进技术和应用的创新发展。

三是模式重建。我国以信息技术赋能传统司法模式,积极推行大数据、云计算、人工智能、区块链等现代科技在诉讼服务、审判执行、司法管理等领域的深度融合。在智慧司法的探索中,依法解决新型网络纠纷,加强网络犯罪惩治力度,有力保障网络主体权益。对于涉案人数多、涉及面广的网络犯罪案件遵循分类分层处理,落实宽严相济刑事政策,捍卫网络空间公平正义。特别是互联网法院的设立与发展,展现互联网司法治理的“中国智慧”,成为国际社会认识了解我国网络法治建设的重要窗口。

体育网站网址ZLKSIO依法治网作为全面依法治国和网络强国建设的重要内容,首先是保障公民权益的内在要求,也是净化网络生态的必然选择,更是全面贯彻习近平法治思想以及坚持以人民为中心的价值理念的重要体现。进入新时代,网络法治建设深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想,充分发挥固根本、稳预期、利长远作用,不断夯实经济社会高质量发展的法治基础。具体而言:网络法治要“固根本”,以人民意志打造良法,夯实网络空间的法制基础,为网络强国建设搭建“四梁八柱”;网络法治要“利长远”,防于未然、治于未萌,前瞻性地应对互联网新技术、新应用、新业态、新模式带来的风险,积极回应人民群众对美好数字生活的新需求;网络法治要“稳预期”,对于网络违法犯罪活动的复杂性和不确定性进行充分把控、预测和治理,通过法治划定网络参与主体的行为边界和尺度,从而形成智能社会的稳定运行机制。

二是方式重构。党的二十大报告强调,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,统筹推进国内法治和涉外法治,以良法促进发展、保障善治。传统的立法范式具有泾渭分明的部门法特色,难以为跨部门法的涉互联网问题提供整全性规制,故而有必要以《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》与《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等领域性立法为导向,形成具有整合性效果的包含事前预防、事中干预与事后追责的系统性机制。

信息革命一方面催生了以信息、数据为资源,以网络平台为载体的数字经济形态,这使得在新型经济关系和社会关系中产生了越来越多的新型法益和新兴权利;另一方面加剧了传统、现代性与后现代性之间的碰撞交融,为塑造我国网络法治的自主性提供了重大机遇。在当下信息化时代,各类非传统安全风险遍及网络、数据、人工智能等众多领域,具有不同于传统违法犯罪活动的诸多特征:一是场域泛在化,囿于人们的生产生活已由现实的物理世界拓宽至虚拟的网络世界,违法犯罪活动也呈现出虚实相结合、上下游相勾结、域内外相交错的纵横局面。二是主体匿名化,置身于网络情境中的行为人具有非接触性,彼此基于匿名联络和功能分化而形成一种产业化、链条化、集群化的犯罪协作形态,有别于传统共同犯罪。三是行为复杂化,不仅新型危害行为层出不穷,且危害行为与危害结果之间的时空异步性并不鲜见。四是危害弥散化,有的非物质性损害难以量化,如网络暴力在侵害当事人权益的同时,亦扰乱网络秩序、破坏网络生态,严重影响社会公众安全感;有的隐蔽性损害难以发觉,如利用数字货币跨境洗钱的交易数据海量化、活动范围全球化,给反洗钱监管带来挑战;有的扩散性损害难以预测,如数据的跨境流动既有侵犯个人隐私的风险,也存在危害国家安全的隐患。

良法善治护航。实践充分证明,我国网络法治建设已经取得历史性成就、实现跨越式发展,形成了中国特色治网之道。面向未来,在全面建设社会主义现代化国家新征程上,势必还会面临一些前所未有的风险和挑战。我国将始终坚持全面依法治国的理念,以法治力量护航网络强国建设,为数字中国的高质量发展提供坚实的法治保障。

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近期,南方多地出现持续强降雨,建筑业施工受到一定程度影响,建筑业商务活动指数为52.3%,比上月下降2.1个百分点。从市场预期看,业务活动预期指数为54.7%,表明多数建筑业企业对未来行业发展保持乐观。

6月30日,由中国船舶自主研发的18兆瓦中速全集成海上风电机组在辽宁营口完成吊装,标志着该机组进入调试并网阶段,具备使用条件。

随着最后一只叶片精准插入轮毂对应孔中,这台18兆瓦中速全集成海上风电机组成功完成安装。此次吊装的风电机组主机超过400吨,叶片长度126米,安装叶片犹如高空“穿针引线”,需要在近150米的高空,将170多颗螺栓精准插入轮毂对应的孔内。

盐城“绿能港”项目位于江苏省盐城市滨海港工业园,包括4座22万立方米液化天然气储罐和6座27万立方米液化天然气储罐,总罐容达250万立方米,是我国规模最大的液化天然气储备基地。

这台海上风电机组的吊装完成,使国内该类型海上风电机组容量从13兆瓦跃升至18兆瓦。在满发风速下,每转动一圈可发44度电,一台机组每年输出约7400万度清洁电能,可满足4万户家庭用电需求。

6月30日,我国自主设计建造,全球最大27万立方米液化天然气储罐群——中国海油盐城“绿能港”项目,在江苏盐城全部建设完工。标志着我国规模最大的液化天然气储备基地全面建成,对提高长江经济带能源安全保障能力、助力绿色发展具有重要意义。

中国物流与采购联合会副会长蔡进介绍,购进价格指数有比较明显的回落,整个生产经营成本压力也在进一步地释放。总体上讲,6月份采购经理指数反映出中国经济运行稳中向好的趋势。

国家统计局服务业调查中心企业景气处处长霍丽慧介绍,从行业来看,航空运输、邮政、电信广播电视及卫星传输服务、货币金融服务、保险等行业的商务活动指数都是位于55%以上的较高景气区间,业务总量增长较快。

体育网站网址ZLKSIO央视网消息:中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心6月30日公布6月份中国采购经理指数。其中,制造业采购经理指数与上月持平,经济运行整体稳定,微观主体活力有所改善。

在经历了连续两个月的较快上升后,制造业原材料价格增速明显放缓。6月份,原材料购进价格指数为51.7%,较上月下降5.2个百分点,降幅明显。从企业调查来看,6月份,反映原材料成本高的制造业企业比重为43.7%,较上月下降1.2个百分点。

6月份,大型企业连续14个月保持在50%及以上,生产指数连续4个月保持在52%以上,显示大型企业保持稳中有增的运行态势,生产活动继续上升。

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体育网站网址ZLKSIO陈茂波当日透过网志表示,回看过去27载的峥嵘岁月,见证着香港与国家关系更深的连接。他提到,在“七一”长周末假期开始,与几位中学生相约去香港科学园,走访多家从事人工智能和机器人技术的初创企业,并与其创办人及负责人交流。香港实在有不少极具创意和潜力的科技初创企业,也有很多充满热诚的科技人才。

“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”。陈茂波表示,在创新科技迅速发展、更新迭代之际,年轻人更是我们的未来。燃起他们对美好前程的憧憬,引领他们认识未来发展的大势,将支持香港加快培育新质生产力,积极贡献国家和香港的高质量发展。

FAQ

胡芳:崇尚并广泛吸纳汉文化,是吐谷浑王国的一大特征。早在辽东时,慕容鲜卑就开始接受汉文化。吐谷浑建政后,“建官多效中国”,置长史、司马、将军等官职,形成国家的统治机构。在政治方面分封子弟、各族首领统管一方,与中原封建分封制本质相同。

吐谷浑人修城筑桥、改良畜种,都是为了进行丝绸之路青海道上的商贸活动。《南齐书》中将吐谷浑境内通往益州(今四川成都)的道路称为“河南道”,又称“吐谷浑道”“青海道”,基本路线是从青海湖东岸向东南行,过黄河经今青海黄南、四川松潘到达成都,再沿长江南下到达建康(今江苏南京)。直到唐朝中期“青海道”依旧为世人熟知,李贺诗云“天含青海道,城头月千里”。

体育网站网址ZLKSIO近年来,随着青海海西地区吐蕃时期墓葬、甘肃武威唐代吐谷(yù)浑王族墓葬群等考古研究工作持续开展,学界对于在青藏高原北部存续了350余年的草原游牧王国吐谷浑的认识愈发全面、深入,不仅重新审视和认可吐谷浑为推动丝绸之路青海道兴盛和东西方文化交流作出的贡献,更将其兴衰发展史视作中华民族交往交流交融的历史缩影。

一部吐谷浑史,就是一部中国北方民族的迁徙和交融史。吐谷浑叱咤风云350余年,最终融入汉族、吐蕃等民族,其迁徙、兴衰正是中华民族“你中有我、我中有你”“分久必合”的真实写照,为中华民族多元一体格局的形成提供鲜活例证。作为一个独立的民族和政权,吐谷浑即便归顺唐朝或被吐蕃征服,墓葬中依然包含鲜明的本民族文化元素,可见其对自身文化的高度认同与坚持。

此外,史籍多次记载吐谷浑向南朝、西魏进贡“舞马”,吐谷浑所在的青海地区历来产良马,历史上闻名遐迩的“青海骢”也是善于养马的吐谷浑人培育出的。吐谷浑向历朝中央政权遣使通贡,“以献为名、通贸市卖”,后与中原王朝在沿边选定地点开设互市,本质上是为了弥补牧业经济的不足而发展出的贸易关系。

胡芳:历史文献记载,吐谷浑原是辽东鲜卑慕容部首领涉归的庶长子。公元3世纪末,由于部落壮大而草场狭小,吐谷浑与其弟慕容廆发生矛盾,从此率部西迁。彼时正值中国历史上继春秋战国后的又一大分裂时期,匈奴、鲜卑、氐、羯、羌等北方马背民族建立了十六个小国家,吐谷浑部落在西迁过程中与很多部族抗衡较量,经过30多年的漂泊游牧与艰苦卓绝的迁徙,最终从内蒙古河套平原西渡陇山洮水抵达枹罕(今甘肃临夏一带),约于公元329年正式建立政权。

胡芳:维护和推动丝绸之路青海道上的东西方经济文化交流,是吐谷浑人最重要的历史贡献。从公元5世纪至7世纪,吐谷浑人在丝绸之路青海道上长期担任翻译、向导、护卫、代理等“中介者”角色,吐谷浑境内从青海湖向北、东、东南、西、西南都有畅通的交通路线。南北朝至隋初,丝绸之路主干道河西走廊因地方政权割据和战乱通行受阻,来往使者、商旅、僧人均取道吐谷浑,吐谷浑也借此机会发展与中原、江南、漠北、西域、西藏和南亚的贸易。从近年来青海海西都兰热水墓群的考古发掘看,吐谷浑政权灭亡后,吐谷浑道又继续兴盛了一个时期。

胡芳:甘肃武威唐代吐谷浑王族墓葬群的出土文物以唐代特色为主,丧葬礼仪也按照中原执行,但还是保留了部分本民族丧葬习俗。青海海西一带的吐蕃时期墓葬,带有浓烈的吐蕃文化特征,却又与西藏地区典型的吐蕃墓不同。近年来,周伟洲、韩建华、仝涛等学者指出,这些墓葬与吐蕃统治下的吐谷浑人相关。

利用东西方国际贸易中继站的区位优势,吐谷浑积极推行发展商贸、维护交通、友好对外的政策,努力营造利于自身发展的内外部环境。以史为鉴,可知兴替。今天的各民族也要紧跟时代步伐,继续发扬坚韧不拔的奋斗精神和包容和善的团结精神。(完)

胡芳,青海省社会科学院文史研究所研究员,长期致力于青海地域文化研究,独立、合作出版《土族社会发展现状调查研究》《草原王国吐谷浑》等著作10余部,主持2项国家社科基金西部项目,在报纸和学术期刊发表论文70余篇,主持、参与完成研究报告10余篇,科研成果曾获10次省部级奖励,曾获“2020—2021年度青海省优秀专业技术人才”“2022年度‘昆仑英才·文化名家’暨‘四个一批’拔尖人才”等荣誉称号。

商贸业成为吐谷浑赖以生存的重要产业之一。吐谷浑人“事惟贾商道”“徒以商译往来”(《宋书》),采取政策性措施保护商贸活动,甚至能够实行“国无常赋,须则税富室商人以充用焉”(《魏书·吐谷浑传》)的赋税政策。虽然身处环境严酷的高原,但吐谷浑人在长期商贸活动中,不断完善和密集交通路线,积累大量财富,同时形成广容博纳的文化心态和积极进取、勇于开拓的民族性格。

其后,吐谷浑王国对外实行“联羌共治”“远交近攻”“倚一强而遏诸邻”等诸多举措,与多个政权都有交往,甚至相互通婚。例如,陕西省西安市长安区发掘出的吐谷浑晖华公主墓志中记载的历史信息,生动反映出吐谷浑、西秦、柔然、西魏、东魏相互联姻的史实。隋唐王朝也都曾与吐谷浑联姻。

吐谷浑历代君主拥护中原王朝,主动频繁地遗使上表、进献特产。如《魏书·吐谷浑传》记载,吐谷浑阿豺王曾登上西嵹(jiàng)山(今甘肃洮河上游),望着白龙江水东流,发出“水尚知归,吾虽塞表小国,而独无所归乎”的感叹,表明对中原王朝的归属感。吐谷浑贵族子弟亦从小接受儒学教育,官员能识文断字。公元663年吐谷浑被吐蕃攻灭,以吐谷浑王诺曷钵和弘化公主为首的王室贵戚投奔唐朝、在朝任职,俨然成为汉族士大夫,普通部众则与当地汉族和其他民族在长期交往交流中逐渐融为一体。

胡芳:吐谷浑政权兴起之时,河西鲜卑秃发氏也在今青海河湟地区建立南凉政权。秃发与吐谷浑同属鲜卑分支,且两个政权毗邻,但命运截然不同。南凉统治者穷兵黩武、四处征伐,国力不断消耗,最终存国仅18年;而吐谷浑王国招纳安抚周边部众,集中力量发展生产、积累财富,不断壮大国力、保持旺盛生命力。

甘青两地墓葬大致处于同一时期,呈现出吐谷浑文化的不同面貌,恰恰反映吐谷浑与其他民族相互交融的史实。吐谷浑被吐蕃攻灭后,部分王室投奔唐朝,其故地推行吐蕃化的政策与管理体系,留居在当地的吐谷浑部众渐渐融入吐蕃之中。

丝路“中介者”吐谷浑具备怎样的民族性格与文化心理?其兴衰发展史对当今中华民族多元一体格局、各民族“各美其美、美美与共”有何启示?近日,青海省社会科学院文史研究所研究员胡芳接受中新社“东西问”专访,回答上述问题。

胡芳:这些均从侧面反映了吐谷浑人在中西交通史上的贡献。吐谷浑可汗一改游牧民族“逐水草无城郭”的旧俗,在青海湖畔茫茫草原上建起伏俟城,与控制交通的目的有关;吐谷浑人利用黄河水道要冲处的狭窄地形,以岸边巨石和木材修成河厉桥,使黄河天堑变通途;他们将忍饥耐旱的骆驼作为交通运输工具大量养殖,青海海西都兰热水墓群2018血渭一号墓出土的银质印章左半刻一双峰驼,表明骆驼在吐谷浑王国的重要地位。

同时,历代吐谷浑君主都巧妙顺应形势,大力发展畜牧业,召集抚纳周边部众和邻国百姓,保存自身、向四周扩张势力,直至成为西北地区举足轻重的强国,全盛时期地跨今甘肃、四川、青海、新疆的广大地域,东到今甘肃南部、四川西北,西至今新疆若羌、且末,南抵今青海南部,北隔祁连山与河西走廊相接。

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