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制定民营经济促进法,是党的二十届三中全会作出的重要部署。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律,草案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党中央、国务院方针政策,深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要指示精神,坚持党的领导,坚持以人民为中心,坚持中国特色社会主义制度,坚持社会主义基本经济制度,坚持“两个毫不动摇”,明确促进民营经济发展总体要求,从公平竞争、投资融资、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任等方面作出规定,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,稳定市场预期、提振发展信心,营造有利于包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展的法治环境和社会氛围。

ysb88会员登录网址10月10日,司法部、国家发展改革委在门户网站公布《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》(以下简称草案),向社会公开征求意见。

草案公开征求意见是科学立法、民主立法、依法立法的具体体现,是开门立法的又一次重大实践,能够更好地回应关切,凝聚共识,对提高民营经济促进法立法质量,促进民营经济持续、健康、高质量发展将起到重要作用。

草案共9章77条,坚持把改革开放后特别是党的十八大以来党中央、国务院发展民营经济的方针政策和实践中的有效做法转化为法律制度,把对民营经济平等对待、平等保护的要求落下来,既鼓励支持民营经济发展壮大,又注重加强规范引导,促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。草案坚持问题导向,立足实际情况,既对解决问题涉及的关键性制度和要求作出刚性规定,又为实践探索留有空间。草案主要规定了以下内容:一是明确总体要求。强调促进民营经济发展的方向原则,确保民营经济发展的正确政治方向,明确促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策,国家依法鼓励、支持、引导民营经济发展。二是保障公平竞争。强调市场准入负面清单以外领域包括民营经济组织在内的各类经济组织依法平等进入,落实公平竞争审查制度,规范招标投标、政府采购等行为,促进民营经济组织公平参与市场竞争、平等使用生产要素。三是改善投融资环境。支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程,建立健全融资风险市场化分担机制,优化民营经济投融资环境,降低制度性交易成本。四是支持科技创新。支持民营经济组织在发展新质生产力中积极发挥作用,鼓励民营经济组织参与国家科技攻关,支持有能力的民营经济组织牵头承担重大技术攻关任务,保障民营经济组织依法参与标准制定和公共数据资源的开发利用,加强对其知识产权的保护。五是注重规范引导。对发挥民营经济组织中党组织的政治引领作用,保护劳动者合法权益,民营经济组织完善治理结构和管理制度,完善从源头防范和治理腐败体制机制,履行社会责任等作出规定。六是优化服务保障。建立畅通有效政企沟通机制,落实制定与经营主体生产经营活动密切相关的法律法规和政策措施听取意见制度,强化行政执法监督,防止多头执法,健全失信惩戒和信用修复制度。七是加强权益保护。规范涉及限制人身自由和查封、扣押、冻结等强制措施,并要求依照法定权限、条件和程序进行。禁止利用行政、刑事手段违法干预经济纠纷。规范异地执法行为。围绕加强账款支付保障工作,强化预算管理,有针对性细化支付账款规定,设置账款拖欠协商调解处置程序等。八是强化法律责任。针对不同违法主体和情形规定了相应法律责任,强化刚性约束。

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上海局集团公司客运部相关工作人员介绍,该线列车后续开行方案将根据市场需求和客流变化,进行灵活动态调整。此外,为提升运营品质、为满足旅客不同出行需求,铁路部门还将在该线各站间实施灵活折扣、差异化的市场化票价机制,为旅客出行提供更多选择。(完)

宣绩高铁最高时速按350公里运营。开通运营初期,铁路部门将按照日常线、高峰线安排旅客列车开行,每日开行动车组列车最高达26列,均为跨线列车。宣城至绩溪间首次开行动车组列车,宣城至绩溪北站间最快39分钟可达,较目前经皖赣铁路运行的普速旅客列车压缩1小时46分钟;南京南站经宣绩高铁至绩溪北、黄山北、南昌东站分别最快1小时48分钟、1小时53分钟、4小时4分钟可达,动车组列车最快运行时间较目前经南京南至安庆高铁、京港高铁、池州至黄山高铁、杭州至南昌高铁等线路,分别压缩57分钟、42分钟、47分钟。

ysb88会员登录网址中新网上海10月10日电(谢梦圆)记者10日从中国铁路上海局集团有限公司(以下简称上海局集团公司)获悉,安徽宣城至绩溪高铁(以下简称宣绩高铁)将于10月11日开通运营,车票自10月10日15时对外发售。

宣绩高铁位于安徽省宣城市境内,正线全长115公里,设计时速350公里,全线设宣城、宁国南、绩溪北3座车站,其中宁国南站为新建车站。据记者了解,宣绩高铁在宣城站与合肥至杭州高铁连接,在绩溪北站与合肥至福州高铁、杭州至南昌高铁连接,是长三角铁路网的重要组成部分。宣绩高铁开通运营后,将进一步完善区域铁路网布局,便利沿线人民群众出行,更好地服务大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设,对促进沿线资源和产业开发、推动长江经济带高质量发展,具有十分重要的意义。

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FAQ

冯志新认为,在关注“双师型”教师个人职业能力的同时,加强师资队伍建设的顶层设计和系统规划是各高校应当关注的重点工作。

例如,对于职业本科院校而言,每个院系、专业应该配备多大比例的“双师型”教师,他们的职称结构、年龄结构怎样才最合理的,应该如何为他们安排工作任务?这些问题还没有成熟的答案。“我们正在持续探索。”冯志新说。

“近年来,国家十分重视‘双师型’教师培养,职业院校也将相关工作视为重中之重。但是,‘有证无实’‘到企业走形式’等现象依然存在,部分教师的专业能力还未达到预期,我们的教师培养工作仍然需要久久为功。”北京电子科技职业学院(以下简称“北电科”)党委教师工作部部长、人事处处长冯志新告诉记者。

在中国医药教育协会、中国化工教育协会委托下,河北化工医药职业技术学院组建了由政府、行业协会、职业院校、企业和科研院所参与的全国化工医药职业教育集团。“政行校企研”多元协同,搭建“双师型”教师协同培训一体化平台。

对职业教育而言,发展并完善兼职教师制度是提升产教融合水平的重要方式之一。目前,各地各校正在积极探索特色做法,力争让企业和产业成为职业教育教师的“练兵场”,推动更多高技能人才、能工巧匠走进校园。

“河北化工医药职业技术学院对标国家高水平教师团队建设标准,完善考核评价体系,对规划、目标、标准进行全流程、各环节规范和约束,努力打造全方位立体化的教师学习培训体系。”张炳烛说。(记者 孙明源)

要形成成熟的“双师型”教师培养机制,搭建制度化的教师培养合作平台是关键一步。正如全国石油和化工职业教育教学指导委员会副主任、河北化工医药职业技术学院原党委书记张炳烛所说:“‘双师型’教师培养不能靠‘临时搭伙’。”

平台搭建有效赋能了学校的师资培养。近5年来,河北化工医药职业技术学院新增国家级“双师型”教师培训基地4个,国家级教学团队 1个,省级教学团队3个,黄大年式教师团队1个,校级教师团队8个,持续推动“双高计划”“创新发展行动计划”实施。

按照教育部发布的《职业教育“双师型”教师基本标准(试行)》,职业教育“双师型”教师既要具备相应的理论教学和实践教学能力,又要具有企业相关工作经历,或积极深入企业和生产服务一线进行过岗位实践,能够及时将新技术、新工艺、新规范融入教学。

教育部还对中职、高职不同层级“双师型”教师应具备的条件提出了要求,比如,高等职业学校教师申报高级“双师型”教师时,需具有丰富的企业相关工作经历或者实践经验,熟练掌握本专业工作过程或技术流程,在实习实训教学、设备改造、技术革新、成果转化等校企合作方面取得突出成果,获得重大经济效益和社会效益。获得相关的国家职业资格高级证书或职业技能等级高级证书,或具有本专业或相近专业非教师系列高级职务(职称),或具有相应的能力水平。

张炳烛介绍,平台搭建是一项多维度工作。例如,“双师型”教师协同培训一体化平台根据教师培养培训逻辑关系设计了职业任务;学校讲师和企业讲师合作解构职业实践知识,并将其重组为培训教学内容。

《关于进一步加强全国职业院校教师教学创新团队建设的通知》明确要求,全国职业院校教师教学创新团队“双师型”教师占比不低于50%。王嘉毅说,近些年,校企共建213个“双师型”教师培训基地和校长培训基地,建设202个全国职教教师企业实践基地,持续实施职业院校教师素质提高计划。2023年中等职业教育“双师型”教师占比达到56.7%。

“我们始终贯彻‘与区域经济联动互动,融合发展’的办学理念。在教师队伍培养中重视学院特色与区域企业产业的融合。”冯志新说,“我们的‘双师型’教师应该是一支能够协同起来、适应社会需要的优秀队伍。”

“我们通过定期组织教师到企业考察观摩、参加企业技能培训、在企业生产和管理岗位兼职等方式,提升教师能力。同时,学校鼓励教师参与1+X证书培训,努力让教师成为‘有证书更有才干’的‘双师’人才。”黑龙江商业职业学院组织宣传部部长邱垚告诉记者。

ysb88会员登录网址教育部副部长王嘉毅说,近些年,教育部会同相关部门,出台了新时代职业教育教师队伍建设改革实施方案,制定了职业教育“双师型”教师认定标准,印发了职业学校教师企业实践规定,修订颁布了职业学校兼职教师管理办法,职教师资建设的制度不断健全。

邱垚说,黑龙江商业职业学院未来将通过成立教师实践基地,实施“项目+人才”计划,强化人才培养。该校拥有一份“新雁”建设规划,将在宏观层面为师资队伍建设提供指引。

今年5月,北电科发布了5项2024年国家级“双师型”教师培训项目,持续扩大“双师型”教师培养规模。“值得注意的是,‘双师型’教师的缺口不只在于数量。”冯志新强调,拿到“双证”只是第一步,具备真正的职业能力才是关键。

在大庆,黑龙江商业职业学院与当地龙头企业合作搭建了师训平台。黑龙江商业职业学院于2022年牵头成立“黑龙江数字商务职业教育集团”,与华为技术有限公司、京东物流集团、吉利控股集团等企业合作,成立了6大产业学院,在教师培养等多个领域构建了联动发展机制。

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