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三是通过加强体检和心理咨询服务等方式,保障科研人员身心健康。落实和完善体检制度,每年定期组织科研人员全面体检1-2次,探索将科研人员心理健康测评列为常规健康体检项目。对于容易因出差等错过体检的高层次科研人员,予以重点提醒和督促。有条件的单位可设立心理咨询中心,为科研人员提供心理保健和咨询服务,帮助其减压。加强科研人员身心健康教育和培训,针对科研人员身心健康方面突出问题,通过适时举办辅导讲座、发放图书资料、组织网络培训等形式,开展日常身心健康教育。建立健全并落实科研人员学术休假制度,积极组织科研人员开展丰富多彩、健康向上的文体活动。

该项研究通过调查发现,科研人员的身心健康状况总体良好,部分科研人员表示工作压力大,处于中高度职业倦怠状态,自评健康状况较差。而处于不同职业发展阶段的科研人员,导致其工作时间长和工作压力大的原因存在差异。

一是加大对青年科研人员的支持力度。调整现有财政科研项目资助结构,提高青年科研项目(经费)占比;酌情降低单个项目的资助强度,适当提高项目资助率。利用高校和科研院所基本科研业务费等资金,给青年科研人员以相对稳定的支持。在高校和科研院所制定合理的考核标准和聘用比例,逐步推广“预聘—长聘”制,避免过度竞争。此外要健全青年科研人员的退出机制,以控制稳定支持的科研人员规模。

科研人员的亚健康问题主要表现为身体疲劳、腰酸背痛和失眠。调查结果显示,75.6%的科研人员表示自己身体状况健康,12.1%的人表示身体状况一般,另有12.3%的人表示身体“不太健康”。从群体结构来看,36-45岁年龄段科研人员表示身体“不太健康”的比例最高,达到15.4%。而从职称结构来看,高级职称科研人员表示“不太健康”的比例高于中级和初级职称者,其中副高级和正高级职称表示“不太健康”的比例相当,均为14.7%。

而对于正高级职称科研人员而言,他们工作日平均每天的工作时间和用于科研活动的时间高于副高级及以下职称科研人员,究其原因,主要是他们承担的科研项目明显更多,导致其科研时间更长。此外,正高级科研人员往往兼任研究生导师,部分还是单位的中高层领导,相较于副高级及以下职称人员,他们指导的学生数明显更多,担任中高级行政管理职务的比例也更高,使得他们用在教学及学生管理、单位日常行政事务上的时间也明显更多。他们大多挤压了自己的休息(包括睡眠)和学习时间用于工作,这样的时间分配不利于其身心健康。

研究表明,对于处于不同职业发展阶段的科研人员,其工作时间长和工作压力大的原因存在差异:对科研项目、职称等学术资源的激烈竞争是导致青年科研人员工作时间长和压力大的根本原因;而承担项目过多、身兼数职是部分正高级职称科研人员工作时间长的主要原因。

亿贝娱乐平台登录地址“工作时间长是导致科研人员出现身心健康问题的重要原因。”中国科学技术发展战略研究院和中国人民大学的四位学者在2022年刊发的论文《我国科研人员身心健康状况及干预对策研究》中指出。

据不完全统计,2024年8月以来,公开报道中已有8位60岁以下的中青年学者因病不幸去世。近年来,科研人员的身心健康问题引发社会舆论的广泛关注。《我国科研人员身心健康状况及干预对策研究》依托中国科学技术协会分布在全国的550个调查站点,随机抽取15538名科技工作者,开展“科技工作者时间利用状况调查”。

调查结果显示,61.2%的科研人员表示工作压力大。其中,表示压力“非常大”的占10.3%,压力“比较大”的占50.9%。按年龄和职称结构来看,36-45岁和副高级职称科研人员表示工作压力大的比例最高,分别为65.7%和66.6%。而从职务来看,中高层行政职务科研人员表示工作压力大的比例(69.2%)明显高于一般管理人员(57.2%)和无行政职务者(60.7%)。

具体来看就是,随着越来越多高水平高校实施“预聘—长聘”制,“不发表就出局”“非升即走”的考核制度,使得青年科研人员在获取岗位的同时面临巨大竞争压力,甚至因为考核通过率过低而陷入恶性竞争。这就使得青年科研人员必须投入大量时间来申项目、做科研、写论文。36-45岁和处于副高级职称的科研人员,他们不仅因申项目、评职称面临较大工作压力,而且往往“上有老、下有小”,生活压力也较大,导致其身心健康问题更为突出。

二是建立严格的科研时间管理制度,减少科研和行政“双肩挑”。推进各级各类财政科研项目管理信息系统的互联互通,建立科研时间投入审核制度,保证科研人员有充足的时间用于项目研究和组织工作,防止科研人员特别是资深科研人员承担项目过多、资源过于集中。促进高校和科研院所高层领导向职业化、专业化方向发展,加强“双肩挑”干部的任期管理,理顺任期内专职管理、任期结束后回归学术的转换机制。

上述研究建议,针对不同的科研人员群体,对其身心健康问题应该采取不同的干预策略,包括加大对青年科研人员的支持力度;建立严格的科研时间管理制度,减少科研和行政“双肩挑”;加强体检和心理咨询服务,建立健全并落实科研人员学术休假制度,保障科研人员身心健康。

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亿贝娱乐平台登录地址9月11日下午,中央纪委国家监委网站接连发布了黑龙江省人大常委会原党组成员、副主任李显刚,十三届全国政协委员刘跃进(副部长级),中国海油原党组副书记、总经理李勇,三名中管干部被处分的消息。

上述文章指出,党员干部必须充分认识保守党的秘密的重要性,居安思危、慎之又慎,对组织尚未公开的事项守口如瓶,自觉筑牢保密防线。

新修订的《中国共产党纪律处分条例》(简称《条例》)第一百四十四条对泄露、扩散、打探党组织尚未公开事项的违纪行为作出处分规定。

2021年3月被开除党籍的西藏自治区拉萨市政协原党组成员、副主席孙宝祥,被通报“工作中不作为、乱作为,私自留存涉密文件”。

对此,中央纪委国家监委网站在今年6月曾刊文《从案例通报看纪律要求丨强化纪律规矩意识 时刻牢记保密要求》介绍,梳理相关案例发现,一些党员干部失泄密甚至利用工作秘密谋取私利的案件仍有发生。有的自身不正,将巡视巡察中尚未公开的事项泄露给商人老板,企图掩盖不正当交往事实,逃避组织查处。

例如,2018年7月被“双开”的内蒙古自治区工商行政管理局党组成员、副局长杜隽世,被通报“违反工作纪律,干预和插手建设工程项目,私自留存涉密文件”。

2023年11月被开除党籍的国家开发银行原党委委员、副行长周清玉,被通报“违规干预插手贷款发放工作,私自留存涉密文件”。

自觉遵守保密纪律是党员干部的义务,也是党纪国法的要求。党章明确党员必须“严格保守党和国家的秘密”,“严守党的纪律,保守党的秘密”是每名党员在入党宣誓时的郑重承诺。

文章还提到,有的打探、泄露尚未公开的人事任免消息,如广东省广州市人大常委会原党组成员罗冀京“泄露干部选拔任用工作事项”;贵州省国有资产监督管理委员会原正厅级干部余学强“打听、泄露干部考察情况”等。还有的私自留存涉密文件,如中国期货业协会原会长安青松“私自留存重要涉密文件”,中国进出口银行原专职评审委员李济臣“违规获取、私自留存内部资料”。

《条例》第一百四十四条分两款作出规定。第一款明确,泄露、扩散或者打探、窃取党组织关于干部选拔任用、纪律审查、巡视巡察等尚未公开事项或者其他应当保密的内容的,给予相应处分。第二款规定,私自留存涉及党组织关于干部选拔任用、纪律审查、巡视巡察等方面资料,情节较重的,给予相应处分。

其中,在李显刚、刘跃进的处分通报中,提到了李显刚“规矩意识缺失,违规打探巡视信息,违规留存涉密文件”,刘跃进“私自留存涉密文件”问题。

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国家登记机构坚持资源公有、物权法定和统一确权登记原则,将东北虎豹国家公园作为独立登记单元,按照“通告、调查、审核、公告、登簿”法定流程开展工作,确保登记程序合法、调查成果规范、登簿内容完整。以《东北虎豹国家公园总体规划(2023-2030年)》确定的公园界线划定登记单元,以第三次全国国土调查以及最新年度国土变更调查成果、专项调查成果等划定各类自然资源界线,充分利用已有不动产登记成果,组织作业单位通过内业调查和外业实地踏勘,逐宗核实权属,形成权属核实记录1700余条,划定了国有与集体、集体与集体权属界线。同时关联“三区三线”等公共管制信息。

亿贝娱乐平台登录地址据自然资源部9月11日消息,东北虎豹国家公园近日完成登簿,标志着我国目前唯一一个由中央政府直接行使所有权的国家公园完成了自然资源确权登记。

东北虎豹国家公园位于吉林、黑龙江两省交界的老爷岭南部区域,是具有国家代表性的自然生态系统。2021年10月12日,国家主席习近平宣布正式设立东北虎豹等第一批国家公园。2022年6月,自然资源部、国家林草局印发《关于组织开展正式设立的国家公园自然资源确权登记公告登簿工作的通知》,正式启动东北虎豹国家公园自然资源确权登记工作。

开展国家公园确权登记是国家公园建设的一项重要基础性工作,通过给东北虎豹国家公园“上户口”,摸清了公园内的自然资源状况和权属状况。登记簿主要记载了以下三类信息:一是自然状况。包括东北虎豹国家公园的坐落、空间范围、面积、自然资源类型等信息。登记单元总面积140.65万公顷,登记单元内森林资源137.24万公顷,占虎豹公园总面积的97%。另外还有水流资源4963.36公顷,湿地资源3643.64公顷,草原资源1707.29公顷,荒地173.58公顷等其他类型资源。二是权属状况。登记簿记载了登记单元内国有、集体自然资源面积,登记单元内国有自然资源面积134.3万公顷,占总面积的95%。经国务院授权,东北虎豹国家公园国有自然资源资产所有者职责履行主体为自然资源部(含国家林草局)。三是其他相关事项。比如登记单元附图,以及登记单元内关联的不动产权利情况和“三区三线”等公共管制信息。

通过开展自然资源确权登记,以登记的法定形式,明确了东北虎豹国家公园自然资源资产“谁所有、由谁管”,进一步夯实国家公园生态保护和管理责任,为国家公园产权管理提供支撑,有利于加强国家公园的严格保护、整体保护、系统保护,促进人与自然和谐共生,建设美丽中国。

FAQ

虹桥镇紫藤红松街区学员周铭捷介绍,自己已对片区内街面的商户进行了走访,摸排出外来务工人员子女就读的共性问题,已协调区域内的学校召开政策咨询专题会,携手解决外来务工人员子女就读问题。

闵行区委组织部副部长、党史研究室主任李菁表示,新时代背景下,新任街区党组织书记要通过系统化的学习和交流,提升政治素养、治理能力和服务水平,主动到一线“上门找问题”,沉下去开展全覆盖走访,带着问题走向基层、带着思考扑在一线,走遍整个片区,在“心换心”中把群众工作做细做实,走出一条契合闵行区情的基层培训和基层党建新路,推动提升基层干部为民服务解难题的能力水平。

围绕“社区达人与以往的居民骨干、社区志愿者有什么区别?基层党组织如何给社区达人‘搭台唱戏’”等内容,他们向居民区党组织书记传授挖掘、培育并有效凝聚社区达人的技巧与方法,学习如何把社区达人作为基层治理的新生力量,从而让基层干部减轻压力、轻装上阵,腾出更多的时间和精力去解决居民的急难愁盼问题。

“希望能增加小班化学习,增进书记之间的案例交流”“我认为培训的出发点要以现实工作中的问题为主”“希望多开设居村治理难点类课程,比如红色物业、绿化修剪、维修资金使用等”……面对培训内容不解渴、教学方式单一、重复调训等情况,闵行区突出需求导向,针对街镇处级领导、机关事业单位负责人、居村党组织书记、副书记等治理骨干,有的放矢地设计了4类调查问卷,回收有效问卷达3000余份,形成年度基层治理痛点难点热点专题,涵盖加装电梯、物业费调价、电动自行车安全治理、停车治理、群租治理、流浪动物治理、绿化修剪等,让“派单”学习变“点单”学习,让“请你来”变“我想来”。

牧时在向居民区党组织书记们分享成长历程时感慨道,那时候还是2016年,他们根本想不到,到了2019年全上海就开始推广垃圾分类。这让她非常深切地意识到,政府引导的很多工作其实和普通市民发自内心、向善向好的想法是有一致性的,社区达人参与基层治理、反哺社区的过程,实质上也是自我服务、自我成就的过程。

在充分全面了解基层痛点、掌握干部需求后,闵行区在课程设计、资源配给等方面对症下药,建立了涉及150门课程的“1+6+N”课程体系。其中,“1”是以深入学习习近平总书记关于城乡基层党建、基层治理的重要论述为主线,强化思想统领和理论基础;“6”是以习近平总书记考察上海重要讲话精神为统领,形成“城市治理共同体”“全过程人民民主”“新时代‘枫桥经验’”“韧性安全城市”“增进民生福祉”“数字赋能基层治理”六大专题课程;“N”是结合闵行区实际,以基层需求为导向,打造党建引领网格治理、红色物业、城乡一体化发展、居村党群服务站建设等特色课程,形成了“每周加油站”“金牌课堂”等精准赋能课程,使得培训内容更具有针对性,培训方式更具有实效性。

培训中,闵行区莘庄镇康城社区党委专职副书记张军萍结合实际,分享了自己以需求为导向,建设新就业群体“暖莘一平米”歇脚地的案例。她说,康城深入倾听快递员、外卖员的声音,对进出社区的小哥打开绿色通道,有效解决了小哥“进门难”问题。

其中,“美好社区”治理学院吴泾分院已先后开设“社区达人”精品班、“三长骨干”轮训班和“红色物业”专题班,探索形成了集挖掘、培育、展示、使用于一体的社区达人赋能培训和运行实践机制,极大提升了社区达人资源链接、策划项目、协商议事、组织动员和应急处突五维能力。截至今年8月,分院已先后组织了七期“金牌加油站”专场活动,共有140余名学员参加培训,取得了较好的社会反响。

吕同舟指出,“达人”是具有一定专业才能、同时又对基层公共事务富有热情的个体和群体,是在社会发展中自我形成或培育产生、能满足和反映群众需求的居民骨干和社区意见领袖。“达人”中的“达”可以有两种理解,其一是“通晓洞达”,即掌握一定专业技能、能够对公共事务形成较为深入的理解和认识;其二是“上通下达”,即能够作为社区意见领袖,整合群众意见并对群众产生一定影响。

上海交大硕士生导师赵吉认为,挖掘、培育、凝聚社区达人是提升社区治理效能、增强社区凝聚力的关键所在,居民区书记需进一步提升洞察力,敏锐捕捉并挖掘社区内的潜在人才,要探索建立健全社区达人的准入机制。同时,基层党组织应为社区达人明确参与基层治理的方向和目标,引导社区达人将个人兴趣与社区发展紧密结合。

为提升培训项目的针对性,闵行对不同类别、层次、群体进行精准画像,紧扣组织、岗位和个人需求三个重点,打造差异化课程进行“分槽喂马”,形成“街镇干部专业能力提升”“居村头雁领航能力提升”“居村干部履职能力提升”“骨干力量一线培育赋能”等4大类20个班次,培训基层治理骨干5.8万余人次。

在具体工作中,闵行区一方面在重塑培训体系上做好减负文章,防止多头调训、重复培训、频繁参训;另一方面在基层力量的挖掘培育上采取增能措施,大力提升社区达人在资源链接、策划项目、协商议事、组织动员和应急处突上的五维能力。在近期召开的闵行区首场新兴领域党组织书记专题培训班上,就有14名街镇(工业区)组织委员、66名街区党组织书记参加针对性、精准性的“充电”培训。

亿贝娱乐平台登录地址基层治理是国家治理的基石。为持续推进为基层“减负增能”,培养造就一支与社会主义现代化国际大都市相匹配的高素质基层治理骨干队伍,上海市闵行区坚持“大抓基层”的鲜明导向,突出实践实训,高质量开展基层治理骨干培训,推动“赋能工程”落地见效。

培训项目严格执行调训审批、报备等规定,实行分级审核,对于计划以外的培训,落实“一训一报”,防止多头调训、重复培训、频繁参训;对楼组(队)长、达人能人等居民骨干,探索“错峰”调训和分段式轮训,缓解工学矛盾;同时,依托随申办“学分银行”平台,建立基层治理骨干教育培训管理模块,实现线上备案审核、网上统计学时,参训记录、培训学分随时可查。

为了给基层减负增能,闵行区不断探索党建引领下的基层治理路径,实体化运行“美好社区”治理学院,建立“三级两层”治理学院体系,形成“1+14”的赋能格局,各街镇分院结合闵行区情和南北实际,围绕基层治理中的难点堵点,打造了党建引领网格治理、乡村振兴、达人培育、区域化党建等多元错位主题,形成“一街镇一特色”“一分院一品牌”。

2024年8月29日,一场由闵行区“美好社区”治理学院主办、“美好社区”治理学院吴泾分院承办的“金牌加油站”专场活动举行,聚焦“如何挖掘、培育、凝聚社区达人”主题,华东师范大学政治与国际关系学院政治学系副教授吕同舟、上海交通大学公共政策与治理创新研究中心硕士生导师赵吉等进行授课和点评。

与此同时,闵行区坚持让懂政策的人讲政策、有经验的人谈经验、有方法的人教方法,在建强专职教师这支主体队伍的基础上,从委办局业务部门、街镇职能部门、居村书记及社区工作者等各类基层治理一线队伍中挖掘24名“能干会讲”的兼职讲师,推动3名部门“一把手”和23名“领导干部”上讲台,并连续3年举办居村党组织书记“擂台比武”,为基层治理骨干搭建了以比促干、比学赶超的平台。

创新基层治理培训,为基层减负,关键是抓好培训体系的重塑。闵行区以全面增强干部能力为重点,由闵行区委组织部牵头,充分整合区委社会工作部、区委党校、区农业农村委、区民政局和区房管局等部门相关教育资源,制定《闵行区2024年度基层治理骨干“闵航”专项培训实施方案》,“一盘棋”统筹推进基层治理骨干教育培训,形成条块协同的培训共同体。

莘庄镇绿梅三村居民区学员孙丽参加讨论时建议,社区达人这支新生力量不一定要分年龄。刚退休的达人对社区来说同样重要,把他们的力量凝聚起来,让老一辈的社区意见领袖加入到社区团队当中,也是一个非常好的做法。梅陇镇普乐二居学员李梦琳则建言,发掘达人要从内部和外部共同发力,从需求、兴趣、公益等方面出发,因地制宜挖掘培育社区内的达人,同时发挥党建引领下共建单位的力量吸引外部达人进入社区。在作用发挥上,要寻求社区与达人的“契合点”,围绕共同需求和愿景,让达人做想做、愿做之事,以更好地为基层治理增能。

“我是2016年7月入住紫竹半岛的,这里紧挨着上海交大、华师大校区和紫竹高新区,环境没话说,但入住以后没多长时间,我就发现一件事儿——小区楼下的垃圾桶特别臭,而且离楼道口特别近,放在小区里特别碍眼。”作为从小区居民成长起来的社区达人,闵行区吴泾镇四喜青少年服务中心主理人牧时(化名)曾发起一个分类垃圾桶的设计大赛,很多居民都来投票,最后真的评选出了好设计。

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