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  • 软件大小:168MB
  • 更新时间:2024-12-08T05:38:55
  • 星级指数:5
  • 软件平台:手机/电脑
  • 软件语言:简体中文
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工业和信息化部装备工业发展中心副主任 刘法旺:目前这个准入试点实际上既包括产品准入的试点,也包括上路通行的试点,包括驾驶员的责任,包括将来的自动驾驶的责任划分,都是这个准入试点里面一个重要的研究内容。

主持人 沙晨:自动驾驶既然上路就难免会出现交通事故,出现了事故后,现在人是作为责任主体驾驶员,如果变成了自动驾驶,这种责任怎么去判定,是不是整个道路交通法规法律都要做出相应的调整?现在的进度和进程您了解吗?

工业和信息化部装备工业发展中心副主任 刘法旺:按照驾驶自动化分级标准,对于驾驶自动化功能,包括L0到L5六个等级,其中L0到L2属于驾驶辅助,目前市面上销售的车辆顶多搭载的是驾驶辅助功能车辆。

金年会在线入口登录入口主持人 沙晨:现在市面上在售的这些汽车,尤其是一些新能源车标称的自动驾驶功能,跟智能网联汽车的自动驾驶是不是一回事?

对于具有L3和L4这些功能的车辆,目前正在进行准入试点,对于汽车生产企业而言,还是要规范宣传行为,加强对于驾驶员的培训,并且应该采取必要的技术手段,防止驾驶辅助功能被误用和滥用。对于驾驶员而言,本着对本人和他人生命安全负责的态度,应该严格履行驾驶义务,保证车辆运行安全。

主持人沙晨:您刚才也提到了智能网联汽车这个产业这个市场,全球很多国家都在去加速比拼着发展,目前中国在这方面的发展优势和特点是什么?

主持人 沙晨:这个试点要多长的周期?什么时候结束?标志是什么?是不是意味着试点结束之后,真正意义上的自动驾驶汽车就能批量上市了?

工业和信息化部装备工业发展中心副主任 刘法旺:对于自动驾驶汽车这种新兴事物,不同人的理解和认识可能不一致,大家对它的期待可能也不太一样。就目前这个方案而言,这个核心是在测试评估的基础之上选出好的方案,然后交由试点使用主体去试点运行,所以目前这个阶段的试点主要还是交由具有法人资格的主体去使用。

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金年会在线入口登录入口6月3日,位于青海省海西州的大柴旦翡翠湖,形态迥异、深浅不一的盐池湖水在阳光下清澈湛蓝,宛如一块块晶莹剔透的“翡翠”,吸引各地游客观光游览。

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根据商业智能数据服务商QuestMobile在5月7日发布的中国移动互联网2024年春季大报告,截至2024年3月份,中国移动互联网月活用户为12.32亿,同比增长了2000万,同时,用户黏性仍在持续增长,移动互联网全网用户使用总时长达到2039.6亿小时,同比增长了116亿小时,这背后,移动视频、移动社交、移动购物三大行业继续吸引流量,增长贡献率分别为46.7%、21.8%、10.7%。

去年12月,中央网络安全和信息化委员会印发《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》,要求加强对政务移动互联网应用程序、政务公众账号和工作群组的标准化、规范化管理。在今年5月24日举办的第七届数字中国建设峰会数字政务分论坛上,中国通信标准化协会副理事长兼秘书长代晓慧发布的《政务移动互联网应用程序标准化研究报告》显示,《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》发布以来,一些APP下架,为基层减轻了负担。但政务APP重复建设过多,集约化建设程度较低,APP内的签到、打卡、积分排名、拍照转发,过度追求留痕,过度采集个人信息,使用过程中的异常退出等问题仍然存在,需要通过标准化工作进一步推进该意见的落地实施。

金年会在线入口登录入口北京居民赵女士梳理了一下自己手机里的APP:一部分是日常生活经常要用、主动下载的APP,如支付宝、微信、淘宝、京东、美团、大众点评、盒马、抖音、百度地图等,总共有10多个;还有一部分只是偶尔会用到,但不下载就会造成不便的APP,如缴纳停车费的APP、缴纳交通罚款的APP、买火车票的APP、发工资的银行APP、发公积金的银行APP、经常去的医院的APP等,超过10个;教育类APP,她有两个孩子,分别读高中和小学,定期发布成绩的APP、提交作业的APP、练习英语的APP、上网课的APP,加起来也有近10个;此外,她自己工作要用到的APP有3个。“家里装个摄像头,手机上就多个APP。30多个APP,手机内存都不够用了。”赵女士说。

工作“打卡”类APP也是冗余现象比较普遍的领域。在浙江某市教育系统工作的林静告诉记者,她的手机里一度有23个政务APP,每天需要花费在这些政务APP上的时间多达两三个小时。林静疑惑:有些不那么重要的内容,真的需要高强度“打卡”、完成硬性要求吗?

“这意味着开发者不仅要优化功能,减少冗余,还要遵循用户行为习惯和市场规律,适时适度推出更新,而非盲目跟风,过度试错,增加用户负担。”周清杰认为,应建立健全APP开发审核制度,考量APP建设的必要性、实用性,避免重复建设、资源闲置,尤其要避免一个单位多个部门各自为政,打造多个功能分散的APP;应建立数据共享,打破业务壁垒,对不同业务APP予以整合;还应实行APP使用评价制度,适时清理下载量极少、用户评价很低的APP。比如,一家银行完全可以把几个功能定位不同的APP统一为一个;一些订票、交费类的APP可以与常用平台合作转化为小程序等。

采访中,不少人抱怨银行APP过多,没有太大必要。“我手机里各大银行的APP最多,以中国工商银行为例,我下载了2个,而应用商店里仅工行下属的APP就有6个。”在北京生活的上班族袁松告诉记者,“其他银行APP如中国农业银行、中国招商银行等,大部分银行都有多个不同功能的下属APP,感觉功能完全可以整合在一起。”他介绍,一些银行将APP功能分类,有侧重本地生活的,有侧重贷款和消息互联的,还有侧重网上商城消费的。“去银行开个户,手机里就多了两三个APP”成为消费者“吐槽”重点。

智能家电在给消费者带来方便的同时,也增加了手机里APP的数量。家养两只宠物猫的贾熹媛介绍,她购买的自动猫砂盆、猫用饮水机和自动喂食器分别是三个不同的品牌,每一个机器都需要下载对应的APP操控。“这就变相要求消费者要么只买同一个品牌的产品,要么就得花费大量时间和手机内存一一对应操作。”贾熹媛说,“为了操控家里所有的智能家电,我下载了七八个APP,这让智能家电显得不太‘智能’。”

周清杰介绍,伴随着数字经济的快速发展,也出现了算法滥用、平台垄断、数据泄露、侵害个人隐私、侵犯知识产权、网络犯罪等新问题,手机APP是这类问题的多发区域。“这需要从法律体系完善、市场监管、产业发展等方面制定系统的应对之策。”周清杰说,“首先,在完善《反垄断法》《个人信息保护法》等法律法规的基础上,关注新问题,不断优化制度供给;其次,针对数据滥采滥用、网络安全问题,强化市场监管,多措并举提高数字化发展治理能力,规范市场秩序。”

“随着APP数量的爆炸式增长,用户的手机屏幕日益拥挤,信息过载成为常态,过分冗余的APP对消费者和开发者都造成了困扰。这种现象在各国都普遍存在。一项国外的调查数据显示,平均每部手机安装了80个不同的APP,而每天都会使用的APP平均为9个。”北京工商大学新商业经济研究院执行院长周清杰对记者说,“数字创新不是越多越好,应该秉承为用户解决主要需求的原则,为APP减负。”

手机用户抱怨APP越来越多,一方面是其占用内存,另一方面是担心个人信息泄露、滥用,因为很多APP都需要填报真实个人信息以完成注册。针对用户担忧的隐私安全问题,工业和信息化部也出台相关政策持续整治。工信部有关负责人介绍,今年一季度,工信部持续发力健全标准体系,发布《电信和互联网服务用户个人信息保护技术要求》国家标准,制定《电信和互联网应用个人信息管理体系要求》等11项行业标准,引导企业合规经营。加强问题整治,组织开展APP技术检测,有效净化服务环境。深化源头治理,督促应用商店严格上架审核,一季度在架APP抽检合格率同比提升20%;推动个推、极光、友盟等主流SDK开展隐私配置能力认证,指导华为、小米、OPPO、vivo等终端厂商在APP安装环节开展签名验证,提升终端安全保护能力。

“我国拥有14亿多人口所形成的强大内需市场,网民规模、数字消费者数量庞大,各种数字应用渗透率位于世界前列。”周清杰说,“这进一步加深了移动互联网的渗透深度、广度,形成了稳定的用户增量和用户黏性,给各APP的开发、各行业数字化智能化变革提供了基础。”

周清杰认为,中国数字经济发展快速、成效显著,已成为中国经济增长的新动能、高质量发展的重要引擎。“近年来,中国在5G、物联网、大数据、人工智能、量子计算、区块链等信息技术优势领域持续形成突破,并加快推进产业化应用,为数字经济的蓬勃发展提供了强大支撑。”周清杰说,“此外,中国已成为制造业大国,是全球唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家,拥有世界上最完备的工业体系,在工业互联网快速发展的今天,这为数字经济的发展带来更多红利。这给APP开发提供了良好的‘水源’。”

专家建议,这个问题牵涉多方,需要全社会综合发力治理, 在APP开发前进行引导及必要的审核,使用中进行监管,违规就纳入黑名单或退出,同时鼓励相关APP进行整合。

FAQ

“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的,应当向劳动者每月支付双倍的工资。”纪艳琼分析说,根据劳动合同法的相关规定,用人单位应承担不订立书面劳动合同的法律责任,向刘浩支付在职期间未签订劳动合同双倍工资差额。

金年会在线入口登录入口两个月后,刘浩被公司辞退,向劳动仲裁委申请仲裁,请求该公司支付加班费和未签订劳动合同的双倍工资差额。劳动仲裁委支持了刘浩的申请,公司不服劳动仲裁裁决,认为是通过中介聘用了刘浩,双方不构成劳动关系,无需支付相关费用,诉至北京市第一中级人民法院(以下简称“北京一中院”)。

办案过程中,纪艳琼发现,由于部分劳动者法律意识淡薄、收集保存证据意识不足,同时个别用人单位因规避法律、用工管理混乱等问题,导致关键证据缺失或被隐匿,部分案件涉及的争议持续时间较长,造成了法院认定争议的法律事实较为困难。

王伟认为,要努力提升用人单位的合规意识、责任意识,建立规范招聘用工及管理制度,按照有关法律规定按时与劳动者签订、续订劳动合同,规范工资、奖金、考勤、绩效制度,充分保障劳动者知情权。

据介绍,2021年,人力资源和社会保障部办公厅发布了《电子劳动合同订立指引》(以下简称“指引”),用于指导用人单位与劳动者依法规范订立电子劳动合同。指引指出,用人单位与劳动者订立电子劳动合同的,要通过电子劳动合同订立平台订立,电子劳动合同经用人单位和劳动者协商一致后,签署可靠的电子签名后生效,并应附带可信时间戳,电子劳动合同订立后,用人单位要以手机短信、微信、电子邮件或者App信息提示等方式通知劳动者电子劳动合同已订立完成。

“用人单位自用工之日起,即与劳动者建立劳动关系。”北京一中院二级法官助理王伟表示,这意味着,如果劳动者能够举证证明自己在用人单位的工作事实,就已经初步完成了劳动关系的举证责任,用人单位则需要提出反证,证明双方之间建立的是劳务关系、承揽关系等排除劳动关系的用工关系。

此案中,双方对加班事实没有争议,但公司称,双方约定的日工资已包含加班费,不应再支付刘浩加班费。北京一中院审理认为,公司应当对劳动者的工资构成情况承担举证责任,公司就日工资已包含加班费的主张并未提供充分证据,而且双方微信中约定的日工作时间已超出了相关法律规定,公司应当支付加班费。

“请求支付延时加班费,周六日及法定节假日加班费。”在刘浩的诉讼请求中,有一项是要求公司支付加班费。纪艳琼解释说,国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过40小时的工时制度。用人单位应当严格执行劳动定额标准,不得强迫或者变相强迫劳动者加班。

法官提示,劳资双方选择电子劳动合同形式订立合同时,应选择符合条件的电子劳动合同平台,优先选用人力资源社会保障部门等政府部门建设的电子劳动合同订立平台,以避免双方劳动合同被认定无效的风险。

纪艳琼建议,劳动者应对合同约定试用期、劳动报酬标准、工作具体地点、工作环境及福利待遇等重要内容与用人单位认真协商,避免草率签订合同对自身权益造成损害。

近年来,不少用人单位的招聘方式由线下转至线上,如通过微信群即可完成报名、应聘等流程,为劳动者提供了就业便利的同时,劳动关系不稳定等问题随之而来。如何判定双方是否存在劳动关系?微信记录能否认定双方已订立书面劳动合同?如果构成劳动关系,用人单位是否应支付未签劳动合同的双倍工资?

纪艳琼表示,如果微信聊天记录明确了劳动合同的基本必备条款,并可以随时调查取用,则应当视为双方以书面形式签订了劳动合同。

“办理线上招聘案件中,审理难点是如何认定双方是否存在劳动关系、是否签订劳动合同。”北京一中院四级高级法官纪艳琼表示,双方签订的书面劳动合同是明确劳资双方权利和义务的重要依据。若双方未签订劳动合同,就需要根据劳动法、劳动合同法等相关法律规定,审查双方是否建立了实际的劳动合同关系。

纪艳琼告诉中青报·中青网记者,处理此类案件时,主要结合证据审查双方用工关系是否满足劳动关系三个特征:用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;用人单位制定的各项规章制度适用于劳动者、劳动者受用人单位的劳动管理、从事用人单位安排的有报酬的劳动;劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。

纪艳琼提醒,若双方通过电子邮件、微信方式签订电子劳动合同,可能因种种不规范操作导致劳动仲裁委、法院对所涉电子合同效力不予认可,通过微信方式订立劳动合同有一定风险。

此案审理中,刘浩提交了工资发放记录、考勤表、工作日志和工作记录表、排班表、法定节假日值班表等证据,而公司虽然主张双方非劳动关系,但并未提供支持自身主张的证据。最终,北京一中院结合在案证据,推定公司与刘浩建立的是劳动关系。

“签订劳动合同时,劳动者要注意用人单位的主体资质,确定用人单位公章、法定代表人身份是否与登记信息一致,防止产生纠纷时对劳动关系的主体认定产生分歧。”在纪艳琼看来,劳动仲裁或是诉讼,对于用人单位和劳动者来说,都是发生争议后的权利救济方式,只有双方严格遵守法律规定、建立良性用工关系,才能最大限度避免发生争议、减少双方损失。

北京义联劳动法援助与研究中心主任黄乐平表示,此案双方虽未签订书面劳动合同,但在微信聊天记录中,已经就工资标准、工作内容、工作时间等基本要件作出了约定,微信内容反映双方对形成劳动合同已达成合意。

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