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该局称，农村宅基地是集体所有，无偿分配给农民使用的，而不少村民又存在宅基地私有、谁占归谁的思想，加之执法落实困难，圈占、多占现象，以及乱搭、乱建情况突出。同时由于缺乏建设规划，村组之间房屋建设分散，土地浪费较大，村组之内布局混乱，房屋建盖面积大小不一、朝向不一、过道夹窄，不仅外观较差，而且造成村民出行不便。此外部分先富起来的村民建新房未拆旧房，或虽已拆旧，但拆除零散、不连片，致使农村出现了较多的荒弃或闲置的宅基地，成为堆放杂物、垃圾或杂草丛生的地方，浪费了土地资源。

雷竞技网站对于市政协委员《关于鼓励退休干部职工回乡居住支持乡村振兴的建议》，陕西延安市自然资源局日前答复称，将通过各项积极举措全面盘活老旧宅基地，可将未合理利用的土地资源释放出来，在不占用耕地的前提下，满足退休干部职工回乡建新房的用地需求。

延安市自然资源局最后介绍，我们将进一步宣传土地资源管理的法律法规，以及新农村建设、民宅建设方面的相关政策，积极树立“一户一宅”、多建超建违法、集约节约用地资源的思想。同时坚持规划先行，在深入调研，摸清农村已有宅基地的居民户数，未利用的老旧宅基地、空闲地基本情况的基础上，因地制宜编制农村建设规划，通过各项积极举措全面盘活老旧宅基地，可将未合理利用的土地资源释放出来，在不占用耕地的前提下，满足退休干部职工回乡建新房的用地需求。同时在农村建设规划的引导下，不断推进美丽农村建设，提高农村居住的水平，助推乡村振兴工作。

延安市自然资源局表示，解决退休干部职工回乡居住的用地需求是其支持乡村振兴的前提。改革开放以来，随着农村的不断发展，产生了翻天覆地的变化，但是由于历史和现实诸多因素的影响，农村的住房条件却不尽如人意。

澎湃新闻注意到，2023年，农业农村部、国家发展改革委、退役军人事务部等九部门联合印发《“我的家乡我建设”活动实施方案》。该方案提出，鼓励引导退休干部、退休教师、退休医生、退休技术人员、退役军人等回乡定居，当好产业发展指导员、村级事务监督员、社情民意信息员、村庄建设智囊员。