494威尼斯

定“度”。实现5%左右的增长目标，并非轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，需要我们把握和运用好政策尺度和工作力度。比如，中央从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元；又如，国务院近日印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，以实现统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，有力促进投资和消费……“真金白银”的政策激励，必将换来经济提质增量的“水涨船高”。与此同时，更需自觉用好工作方法论，正如习近平总书记强调，“抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，把各方面的干劲带起来。”

综观近年我国经济增速目标，从2021年提出国内生产总值预期目标增长6%左右，到2022年增长5.5%左右，再到2023年、2024年连续两年提出增长5%左右，在经济体量变大、增长速度放缓的情况下，依然设定5%左右的增速，依靠什么？逻辑何在？

看“时”。2024年是实施“十四五”规划的关键一年，时间过半、任务过半，中国经济在战胜挑战、风雨洗礼、经受考验中持续保持活力，恢复性增长彰显较强韧性。一方面，中国经济体量稳居世界第二，2023年国内生产总值超过126万亿元，是全球增长最大引擎，在如此大体量的情况下继续保持5%的增长目标，体现了稳中求进、以进促稳、先立后破的工作要求；另一方面，实现5%的增长目标，既不好高骛远，也不因循守旧，可遇又可求，有利于充分调动各方面积极性、主动性、创造性，以工作的确定性应对各类风险挑战的不确定性。

观“势”。关键之年看大势，必将顺势而为、乘势而上、势在必得。论形势，中央经济工作会议指出，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变；论优势，历经近年来极不平凡的历程，我们深刻洞悉新时代经济发展规律，在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全积累了成功经验；论走势，坚持稳中求进工作总基调，从1—2月经济数据来看，规模以上工业增加值同比增长7.0%，社会消费品零售总额同比增长5.5%，城镇固定资产投资额同比增长4.2%，经济实现“开门红”，表现显著超预期。

494威尼斯博鳌亚洲论坛2024年年会发布的《亚洲经济前景及一体化进程2024年度报告》指出，亚洲经济增速有望高于2023年，并达到4.5%左右。其中，中国2024年实际GDP增速预计为5%。

向外看，大门越开越大、道路越走越宽，高质量共建“一带一路”，持续巩固外贸外资基本盘；向内看，持续恢复和扩大消费、积极调控房地产市场、多措并举化解地方债务、增发长期特别国债，各项措施精准发力，大力提振市场信心；从动力看，强科技、强实体、强改革，因地制宜发展新质生产力，激发经济高质量发展的澎湃动力；从成分看，坚定不移做强做优做大国有经济和国有企业，把“坚持两个毫不动摇”落实到发展壮大民营经济的具体行动上……