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2023年12月30日,济南历城区大明湖排水分区项目一工段施工时发生坍塌,造成3人死亡。调查报告称,一名在工区项目部担任质量员的实习生,在得知施工现场存在坍塌事故隐患的情况下,未及时将重要停工指令传达到施工队伍,对事故的发生负有主要责任,因涉嫌重大责任事故罪,已被警方采取取保候审强制措施,建议由司法机关追究刑事责任。

事发工段为山大南路(闵子骞路—二环东路)工段,属于大明湖排水分区项目四工区,青岛投资公司承建该工区,并成立了四工区项目部。

王良法作为施工队伍负责人,未能及时消除作业现场存在的坍塌事故隐患,放任现场施工人员冒险作业,对事故发生负有主要责任,建议司法机关依法追究刑事责任。

停工令并未在当天下午发出。据调查报告,29日晚,四工区项目部常务副经理李慧超、生产经理耿伟、安全总监孙建一商议制发《工程停工令》,耿伟签字后安排王某某送达给丞达公司。由于王某某个人原因,至事发前,《工程停工令》未送达或告知丞达公司。

2023年12月11日,四工区项目部在对事发工段检查过程中发现现场已发生局部塌方,沟槽开挖深度在3.29米~3.53米,按设计要求沟槽深度大于等于3米、小于等于5米时,采用内支撑式拉森钢板桩进行支护,要求结合现场实际情况确定支护方式;12月12日前施工队伍向四工区项目部上报专项支护方案,12月13日前完成现场支护。四工区项目部以《工程联系单》的形式告知王良法。因天气原因,施工现场停工。

对于相关责任单位的处理,调查报告建议历城区城管局对恒信公司处三十万元的罚款,历城区应急局对青岛投资公司处一百一十万元的罚款;责成市水务局向市政府作出书面检查,并抄报市纪委监委、市安委会办公室。

实习生王某某是否应该负主要责任以至应被追究刑责引发讨论,有律师接受澎湃新闻采访时表示,重大责任事故罪主体并不限定于特定身份,无实习生与正式职工之分,直接从事生产、作业的人员均可构成本罪主体。王某某作为实习生,其职责和影响力可能有限,在责任的具体界定上,需要考虑实习单位是否对实习生进行了充分的培训和指导,特别是其是否能承担关键职责和处理重要文件等。

王某某是四工区项目部项目质量员(实习生),负责山大南路施工现场管理。在得知施工现场存在坍塌事故隐患的情况下,未及时将重要停工指令传达到施工队伍,对事故的发生负有主要责任,因涉嫌重大责任事故罪,已被历城区公安分局采取取保候审强制措施。建议由司法机关依法追究刑事责任。

2023年12月,青岛投资公司与丞达公司签订该项目某标段分包合同,丞达公司授权王良法作为公司在该标段的负责人。不过,该标段并不包括事发工段。

报告称,路旭英负责组织现场施工,在支护用钢支撑拆除、施工现场支护不符合要求、存在坍塌事故隐患的情况下,组织人员进入危险区域实施作业,对事故的发生负有主要责任,因涉嫌重大责任事故罪,已被历城区检察院批准逮捕。建议由司法机关依法追究刑事责任。

此外,调查报告建议对8名公职人员进行政务警告、诫勉、书面检查、谈话提醒等处理;建议历城区应急局对10名有关人员处以一年年收入百分之三十至百分之六十不等的罚款。另有7人被建议由涉事公司按内部规定进行处理。

项目建设组作为该项目的直接监管单位对事发工段2次进行检查,均发现支护存在问题,并要求进行整改,但未形成闭环及督促落实,未能真正引起施工单位重视,造成2次检查均发现相同问题,事故隐患长期存在。行业主管部门排水主管处室对项目检查也未能发现事发工段存在的问题,造成部门监管层层失守。

根据调查报告,2023年12月初,在未签订施工合同的情况下,四工区项目部将山大南路(闵子骞路—二环东路)工段交由王良法施工队伍组织实施,延续王良法作为丞达公司负责人进行管理(王良法未得到丞达公司法律授权)。该工段均纳入四工区统一管理,王良法安排付士财作为联络人与四工区项目部联络、路旭英作为技术员组织现场施工作业。

根据调查报告,施工人员开始开挖作业不久,施工现场已有局部塌方,此后安全检查多次提醒。但从12月11日起至事发,隐患始终未排除,至少持续了19天。

2023年12月27日,大明湖排水分区项目建设组刘江、夏峰组织对事发工段进行安全检查,发现现场坑边支护存在问题,并以《大明湖排水分区安全文明与质量专项检查表》的形式告知济南生态公司安全员肖冻冻、恒信公司监理工程师张锐、施工队伍技术员路旭英。

2023年12月29日,项目监理部总监理工程师范怀伟就山大南路沟槽施工与设计严重不符,未按照监理通知单要求进行整改原因,向青岛投资公司下达《工程暂停令》,并由四工区项目部质量员(实习生)王某某签收,要求12月29日下午暂停山大南路沟槽开挖施工,严格按经审批的施工方案进行支护,建立安全支护体系,在安全支护体系建立完之前不得私自进行施工。

调查报告显示,该事故相关单位分别有:中电建生态投资发展(济南)有限公司(以下简称济南生态公司),项目发包单位;中电建(青岛)投资发展有限公司(以下简称青岛投资公司),项目总包单位;山东恒信建设监理有限公司(以下简称恒信公司),项目监理单位;山东丞达照明工程有限公司(以下简称丞达公司),项目分包单位。

大发购彩中心购彩大厅济南市应急管理局近日发布的一份事故调查报告引发关注。报告中,项目部实习生王某某被指对该起安全生产责任事故负有主要责任,并被建议追究刑责。

2023年12月18日,王良法安排人员将现场支护方式改为钢板支护。四工区项目部以事发工段市政道路施工沟槽深度超过3米,支护尚未完成,存在重大安全隐患,易造成基坑塌方为由处罚2000元。

调查事故报告对20余人提出处理建议,其中建议对3人追究刑责,他们分别是施工队技术员路旭英、四工区项目部实习生王某某、施工队负责人王良法。其中路旭英已被检察机关批捕、王某某已被警方采取取保候审的强制措施。

2023年12月30日7时许,路旭英根据王良法安排,组织8名施工人员召开班前会,安排作业内容。8时许,挖掘机驾驶员初国庆驾驶挖掘机开始进行挖掘作业,并将挖掘出的土方堆积在沟槽南侧。期间,初国庆驾驶挖掘机在沟槽南侧行驶。8时22分许,现场施工人员将支护钢支撑取下。8时31分许,胡金柱、于雪峰、王汉宝下到沟槽底部开始进行作业。9时33分许,沟槽南侧土方突然坍塌,推动支护用的4块钢板发生整体位移、倾覆,造成沟槽内正在作业的胡金柱、于雪峰、王汉宝3名施工人员被挤压死亡。

2023年12月19日,大明湖排水分区项目建设组夏峰组织对事发工段进行安全检查,发现现场支护不规范、支护需加强的问题,并以《大明湖排水分区安全文明与质量专项检查表》的形式告知济南生态公司片区负责人蔡文华、恒信公司监理工程师张锐、施工队伍技术员路旭英。

澎湃新闻梳理发现,施工开始之初已有隐患,此后虽然相关人员多次指出问题,但隐患持续19天始终未被排除,直至事发。根据调查报告,实习生王某某被指涉嫌犯罪的行为主要发生在最后一环,即其未第一时间送达停工令。调查报告称,停工令在2023年12月29日晚制发,王某某被安排送达给相关公司,由于王某某个人原因,至事发前停工令未送达或告知相关公司。而事故正是发生在次日上午9时33分。

2023 年12月28日,四工区项目部组织进行综合性安全检查,在事发工段发现沟槽南侧路面悬空、存在较大坍塌隐患,安全总监孙建一当日下达《安全隐患整改通知单》,载明现场基坑深度3米存在坍塌隐患,按支护方案用钢板进行支护。路旭英签收《安全隐患整改通知单》。项目监理部监理工程师张锐在巡查中发现山大南路沟槽开挖施工中存在的沟槽支护施工与设计方案严重不符,多次口头警告未整改的问题,向青岛投资公司下达《监理通知单》,要求组织人员进行整改,增加安全管理人员。

根据报告,2023年1月,济南市水务局与青岛投资公司等9家公司签订大明湖排水分区项目合同,并约定青岛投资公司等公司在济南市设立项目公司实施本项目。2023年4月,青岛投资公司等11家公司成立济南生态公司,负责该项目实施。2023年3月,济南市水务局与恒信公司签订《建设工程监理合同》。

调查报告总结事故教训称,施工作业过程未严格落实施工组织设计及施工方案要求,沟槽支护存在严重缺陷,无法达到支护需要,为事故发生埋下隐患。在事故发生前,项目部及监理人员多次发现沟槽支护存在问题,并以书面或口头方式告知现场施工人员、项目部管理人员,但相关人员未对事发现场存在的隐患问题组织有效整改,造成事故隐患长期存在。

此外,重要停工指令制发后,项目部人员由于个人原因未在第一时间传达到施工队伍,导致现场施工继续进行。施工现场违章指挥、违章作业习以为常,相关管理人员未进行有效制止。对于施工现场存在的隐患问题未及时采取有效措施进行整改。

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此外,根据消费者权益保护法第45条、55条的规定,经营者利用虚假广告或者其他虚假宣传方式提供商品或者服务,提供商品或者服务有欺诈行为的,明知商品或者服务存在缺陷仍向消费者提供,使消费者合法权益受到损害的,均应承担相应的赔偿责任。

马女士投保购买的保险,是华夏人寿保险股份有限公司(以下简称“华夏人寿”)的产品——玉如意(至尊版)年金保险。合同自2022年1月生效,约定每月交费2700元,10年交费总额为32.4万元。

于是马女士联系了推荐她买保险的人——华夏人寿北京分公司的客户经理吴某。“他说客服不专业,他周一查一下再回复我。”马女士称,后来吴某并未回复她,打他电话也联系不上。

“他说投保后会开一个万能账户,加上利息,15年下来我可以领到45万多。”马女士说,按照当时吴某介绍的算法,她投保交费的总额是32万多元,最终收益总额是45万多元,减去本金能“赚”十多万,她觉得挺划算,就购买了这份保险,与华夏人寿签订了保险合同。

何明涛表示,消费者提起诉讼或者向相关部门投诉,都需要提供相关证据,比如证明经营方工作人员存在欺诈或误导的录音、文字等证据材料,这需要消费者在实施民事法律行为的过程中注意搜集和保存。而能否提供确实、充分的证据,正是消费者维权的难点。

此后,马女士向保险公司方面反映并要求退保。她从客服人员那里得知,根据合同条款,她已错过10天的“犹豫”期,现在解除合同只退还当前的“现金价值”——查询保单发现“现金价值”为4万多元。

马女士说,买这份保险时,销售人员告诉她,投保后将为她开通可享受利息的“万能账户”,最终她可获得的总额将有45万多元。交费两年多后她发现,保险公司并未为她开通“万能账户”。而根据合同,保险到期后她能拿到的总额,比交费数额要少8千多元。

马女士向澎湃新闻提供的保险合同显示,这份华夏人寿的“玉如意(至尊版)”年金保险,投保人、被保险人以及生存保险金受益人,均为马女士。

根据该合同条款,保险的受益主要来自特别关爱金和年金:第5个保单周年至第9年,可根据年交保险费比例领取特别关爱金;从第10年起,在保单周年日按基本保险金额领取年金。

今年3月,家人提醒马女士买保险、理财要慎重。马女士想起自己购买的“玉如意”年金保险,便翻阅合同仔细核算,发现“不对劲”。

根据我国民法典的相关规定,基于重大误解或者遭受欺诈、胁迫,在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为,或者一方利用对方处于危困状态、缺乏判断能力等情形致使民事法律行为成立时显失公平的,受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。

李顺介绍,除了以高龄人士或重大疾病人员为被保险人的健康类保险,一般的保险产品不会出现“保费倒挂”。“年金保险是有投资收益的,更不应该出现这种情况。买年金保险的初衷就是两点,第一要保本,第二要有一定的收益。”李顺分析,马女士购买上述年金保险,可能是被销售人员误导,也不排除该保险产品在设计上存在缺陷。

大发购彩中心购彩大厅购买年金保险,最终可获得的总额比交的保费要少?这是消费者马女士的疑惑,她说自己轻信销售人员的话术,买了一份“亏本”的年金保险。

近日,为了解情况,澎湃新闻记者多次联系已受让承接华夏人寿保险业务的瑞众人寿保险有限责任公司(下称瑞众人寿),均未获得关于马女士年金保险一事的解释。

今年44岁的马女士,前些年曾买过多份华夏人寿公司的保险,与该公司的客户经理吴某熟识。马女士回忆,2021年12月,吴某向她推荐一款叫“玉如意(至尊版)”的年金保险。

马女士根据条款计算,从第5个保单周年至第9年,她可领到5年特别关爱金(2700元×12月×5年),合计16.2万元;从第10年至保险期最后一年的第15年,可领取6年的年金(25590元×6年),合计15.354万元。以上可领取的特别关爱金和年金,总计31.554元,这相比马女士10年交纳的保费总额32.4万元,少了8460元。

2023年11月9日,瑞众人寿保险有限责任公司和华夏人寿保险股份有限公司联合发布公告称,根据双方签署的协议,瑞众人寿受让协议约定的华夏人寿截至2022年12月31日的业务、资产及权利、负债、机构、网点、人员队伍等。自2023年1月1日起,华夏人寿新形成的业务、资产及权利、负债、机构、网点、人员队伍等由瑞众人寿承接。本次转让至瑞众人寿全部保险业务的保险责任由瑞众人寿承担。

接受澎湃新闻采访时,湖南民协律师事务所律师何明涛认为,马女士与保险公司签订的书面保险合同,对双方具有法律约束力,双方的权利和义务以合同约定为准,不过马女士也可考虑请求撤销合同。

接受澎湃新闻采访的保险业内人士分析,年金保险出现“保费倒挂”不合常理,投保人可能被销售人员误导,也不排除保险产品的设计存在问题;而受访律师则指出,能否提供充分证据,是消费者维权的难点。

马女士的保险合同中,并没有纳入“万能账户”的条款。合同约定了“身故保险金”和“全残保险金”,其领取金额的算法是——已交保费减去已领取的生存金(特别关爱金和年金)。

这份保险的保险期间为15年,基本保险金额25590元;交费年期为10年,每月交保费2700元。按此计算,马女士交费10年的总额为32.4万元。

澎湃新闻记者咨询瑞众人寿的客服了解到,马女士投保的“玉如意(至尊版)年金保险”这款产品,是2021年3月上市的,已于2023年7月31日停售。

“合同被撤销后,当事人可要求对方返还取得的财产并赔偿由此受到的损失。”何明涛说,请求撤销合同的,当事人需注意行使撤销权的期限,并提供支持其诉请的相关证据。

澎湃新闻采访咨询了保险业内人士李顺(化名)。“我觉得她的合同不合常理。”李顺看过马女士保险合同并核算后表示,该合同从内容上看会出现“保费倒挂”——总保费大于能够获得的各项保障及收益。

马女士反映的被销售人员“忽悠”以及买年金保险“亏本”的情况,是否属实?为了解情况,5月28日至31日,澎湃新闻记者多次通过瑞众人寿客服(电话95300)联系采访,截至发稿时仍未获得明确回复或解释。

“我已经交了7万多,只退4万多,那我不是白白扔了3万?”马女士觉得,她当初投保时被客户经理吴某骗了,“不是他胡说八道,谁会去买这种亏本的保险呀”。

据马女士介绍,今年3月她从保险合同中发现“问题”后,便联系了保险公司的客服,得知她的收益并未纳入可获利息的“万能账户”,“客服跟我算的一样,也是能拿到的钱比交的钱少”。

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文成县是浙江省第二大侨乡,玉壶镇是该县华侨的发源地,有旅外华侨6万余人。年过六旬的胡奶奶是玉壶镇一名侨眷,其孙子童童2018年出生于意大利,出生后不满一月,父亲洪一山(化名)因家庭矛盾远走他国。次年9月,母亲王丽(化名)带着他回到中国,因身体抱恙,将童童交给祖母胡奶奶抚养。

承办检察官认为,上述证据证明洪一山作为童童的亲生父亲,没有履行过监护童童的职责,已严重侵害未成年人童童的被监护权及身心健康。去年10月,检察官向文成县法院递交支持起诉书。5月8日该案开庭时法院当庭宣判,撤销洪一山对童童的监护人资格,由胡奶奶担任童童的监护人。5月24日,胡奶奶收到了新的户口本,童童顺利落户。

“童童虽然遭遇家庭变故,但在胡奶奶的照顾下,他性格乐观,活泼开朗。”为了帮助童童登记户籍,检察官决定对本案支持起诉。随后,承办检察官向童童的亲属、居住地村委会充分调查取证,核实童童回国后确由祖母胡奶奶抚养,其父亲洪一山未曾探视,也未支付过抚养费。所调取的洪一山本人的出入境记录也显示,他在2018年11月即童童还未满月时就独自回国,几次往返澳门,最后于2019年5月出境俄罗斯,之后再无回国记录。

大发购彩中心购彩大厅温州5岁男孩童童(化名)出生不久后母亲病逝、父亲出国后杳无音讯,由祖母胡奶奶(化名)抚养的他因一直没有落户,面临就学难题。澎湃新闻(www.thepaper.cn)6月4日从温州市文成县检察院获悉,去年胡奶奶向该院申请撤销其儿子对孙子的监护资格,由她担任监护人。经该院支持起诉,法官当庭宣判,支持申请人胡奶奶的全部请求事项。

“儿媳妇没两年就病逝了,儿子一直杳无音信,孙子到了上学的年龄,登记户籍成了难题。”胡奶奶告诉检察官,童童落户必须由父母一方或其他具有监护人资格的人到场办理,但她儿子离开后与家人彻底断了联系。无奈之下,胡奶奶提起撤销儿子洪一山对孙子童童监护权之诉。

FAQ

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