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南宫28平台实施意见第17条明确规定，将强化体美劳教育，包括：开足开齐体育与健康课，保证小学每周开设5节体育课、2节体育活动课，推进落实初中每周开设4节体育课、1节体育活动课，推动高中每周开设4节体育课，保障学生每天校内校外运动不少于2小时；统筹社会资源推进体教融合、文教结合，常态化开展学校体育竞赛和艺术展演展示活动；每年开展学生体质健康测试，鼓励配备可调式课桌椅，建立健全教室课桌椅的维护管理制度、课桌椅动态调节机制；全面加强国家级儿童青少年近视防控试点区、市级近视综合防控试点区和近视防控示范校建设，有效推进学生近视综合防控；探索构建以国家课程、学校特色校本课程和区域共享课程为主体的多元艺术课程体系，将艺术素质测评结果纳入学生综合素质评价体系；落实《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动实施方案》，中小学各学段至少安排1个年级每2周开设1课时心理健康活动课，每校至少配备1名专职心理教师，完善大中小学衔接贯通、德智体美劳“五育”并举、教育预警咨询干预“四位一体”的学生心理健康工作体系；落实劳动教育师资和课时，健全以校为单位制定劳动教育清单制度；推进“整合共享”劳动实践基地打造计划，建设综合性劳动实践场所，推进学生劳动教育基地建设，开发校内劳动实践空间，加强学校劳动实践场所建设；优化课间管理，每节课间安排学生走出教室适量活动和放松，不得以各种理由、各种方式限制学生课间休息和活动。

实施意见提出了总体目标：上海将通过3-5年的努力，基本建立适应社会主义现代化国际大都市功能定位和“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”空间新格局的中小学幼儿园学位供给调控机制，优质教育资源扩充机制更加健全，形成学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色、特殊教育优质融合发展的格局；巩固提升普惠性幼儿园覆盖率，公办幼儿园在园幼儿占比达到80%以上；扩增一批新优质义务教育公办学校，义务教育优质学位供给充足，力争到2025年所有区通过国家义务教育优质均衡发展验收，持续推进义务教育高质量发展；高中阶段毛入学率保持高位，普通高中多样化发展扎实推进，提升培育一批优质特色高中；在各区特殊教育学校全覆盖的基础上，适龄残疾儿童义务教育入学率保持在99%以上，融合教育水平显著提升。