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诉讼之外,王凤景继续向相关部门反映。9月下旬,针对王凤景的诉求,涡阳县召开了“王凤景信访事项”评议会。近日,涡阳县水利局负责人告诉澎湃新闻,目前正在“加快处理”此事。

围绕赔偿诉求,涡阳县水利局等被告辩称,原告诉称的损失金额过高,明显与事实不符;涉案码头的建设没有履行法定许可程序,系违法建筑,不属于合法权益。

2024年7月,涡阳县水利局等三单位重新作出《行政赔偿决定书》,决定赔偿王凤景203万余元——与此前被法院撤销的赔偿决定书在赔偿金额上一致。

2024年4月,亳州市中院作出终审判决,撤销一审判决和三单位的《行政赔偿决定书》,责令涡阳县水利局等三单位重新作出赔偿决定。

这一次的《行政赔偿决定书》载明:王凤景提出的码头转让费、护坡工程等费用不在资产评估报告内,且一直未能提供充分证据,暂无法作出决定,待王凤景补充提供充分证据后再作决定。

2010年,王凤景经团涡阳县委招商引资,决定回家乡投资建设涡阳县“涡北码头”。《引资协议书》显示,翠侠公司投资1000万元,分三期建设码头。

行政诉讼先后进行了两个“回合”:首先是确认强拆违法之诉,然后是行政赔偿之诉。第一回合,经过涡阳县法院、亳州市中院4次审理,强拆码头的行政行为被确认程序违法;第二回合,经过两级法院6次审理,涡阳县水利局等三家单位被要求重新作出赔偿决定。

此案另一被告——涡阳县城市管理局,则直接对上海翠侠公司作出了“不予补偿决定”:“鉴于涉案码头不是法律所保护的合法权益,您未能证实存在拆除行为给合法财产造成损失的事实,以及拆除行为与财产损失具有因果关系……我局经研究决定不予补偿。”

2018年6月,涡阳县环境保护委员会办公室向涡北街道(后改名为天静宫街道)办事处下发环保督察问题交办单,要求整改的范围包括涡北码头——扬尘、噪声大、污染环境。

经过审理,涡阳县法院认为,原告建设的涡北码头因违反国家环保政策被列为关闭取缔对象,其未按要求自行拆除,天静宫街道办事处联合涡阳县水利局、城管行政执法局对其实施强制拆除,是落实产业结构调整、满足社会公共利益的现实需要;因公共利益而关闭退出的直接损失方,有权利主张公平合理的补偿。

王凤景提供的文件显示,涡北码头工程的防洪评价报告、环境影响报告,分别经过涡阳县水利、环保部门的审批。该码头为500吨级以下小型码头,以煤炭出口为主。

2017年12月,涡阳县水务局向王凤景下达限期拆除涡北码头的通知:未经水行政主管部门的同意,擅自修建码头,违反水法、防洪法的相关规定。

澎湃新闻注意到,这起强拆赔偿纠纷的多轮判决中,判决结果经历了一审责令被告“作出处理意见”,二审维持;一审责令被告“作出行政赔偿决定”,二审维持;一审支持被告作出的赔偿决定,二审责令被告重新作出行政赔偿决定等。为何经历反复审判后纠纷仍未平息?在法治建设的道路上,政府机关如何依法行政维护各方利益,人民法院如何发挥作为定纷止争的最后一道防线的作用,值得深思。

2024年9月下旬,涡阳县信访工作联席会议办公室召开评议会,对王凤景信访事项评议后形成意见:承办单位应进一步核实,还原事实,依法依规处理,保障信访人的合理诉求。

2021年3月,王凤景任法定代表人的上海翠侠公司及其涡阳分公司,起诉涡阳县水利局(原水务局)、县城市管理行政执法局和天静宫街道办事处,要求三被告共同赔偿其码头损失3000万元。

另行组成合议庭进行审理后,涡阳县法院认为,三被告对原告的码头实施强制拆除,未按行政强制法规定的程序进行催告、决定、公告,剥夺了当事人的陈述权和申辩权。

一审裁定后,原告上诉。2019年11月,亳州市中级人民法院作出终审裁定。该院指出,上诉人认为强拆行为侵害了其合法权益,故作为行政行为相对人有权提起诉讼,此案依法属于法院受案范围,遂撤销一审裁定,指令涡阳县法院继续审理。

2018年7月2日,涡阳县天静宫街道办事处、县水务局、县城市管理行政执法局的相关人员根据环保督察要求,对涡北码头进行了强制拆除。

78bar乐透游戏大厅下载2018年,王凤景在亳州市涡阳县投资建设的煤炭码头,因环保问题被强制拆除。此后他起诉了涡阳县水利、城管、街道办等三家单位,打起了行政诉讼。

码头被强拆后,王凤景提起了行政诉讼。他以上海翠侠公司及其涡阳分公司的名义,起诉涡阳县水务局、涡阳县城市管理行政执法局和天静宫街道办事处,请求确认三被告强制拆除码头的行政行为违法,要求恢复码头原状。

年过六旬的王凤景是涡阳县人,上世纪九十年代到上海闯荡,后来他创立上海翠侠实业有限公司(以下简称“上海翠侠公司”),做起了货运码头生意。

该决定书显示,根据信访评议结果,涡北码头实际拆除部分纳入补偿范围,配套设施则酌情纳入;码头直接拆除损失初步计算为265万余元,因王凤景提交的评估报告未经相关部门签字认可,且涉案码头未取得土地审批和港口经营许可,故这部分损失由三单位承担48%赔偿责任;可以酌情考虑的损失(配套设施)初步计算为200万余元,由三单位承担38%赔偿责任。

涡阳县法院又对案件进行了审理。该院认为,此前的判决已确认三被告强拆行为违法,而三被告作出的处理意见或决定“认定事实不清、证据不足、适用法律错误”。

涡阳县人民法院审理后认为,三被告在环保督察风暴中对产能落后企业进行拆除是为了执行国家政策,不属于人民法院的受案范围。2018年10月,涡阳县法院作出裁定,驳回原告起诉。

当年10月,涡阳县水利局对此事作出“处理意见”:因涡北码头没有就合法财产部分进行举证,进行补偿尚不具备可操作性;天静宫街道办事处的“处理意见”是:直接损失数额未能明确,导致三单位无法协商。

10月28日,王凤景告诉澎湃新闻,数日前他参加了县里再次召开的信访事项评议会,会上讨论了他提出的事项,包括被拆码头未评估资产的损失如何赔偿。

2023年1月,涡阳县法院作出判决,撤销三被告的处理意见、决定,责令其对强拆码头的行政行为违法问题“作出行政赔偿决定”。

原告表示,建设涡北码头经过招商引资且得到相关部门批准,三被告强拆没有履行任何程序性措施;被告方则称,其强制措施属于环保政策行为,不属法院受案范围,且涡北码头的工程建设方案未报批,原告主张的权益不是法律保护的合法权益。

原告向法院提交了其委托作出的资产评估报告,评估范围包括涡北码头被强拆的房屋、基建、自修路及设备等资产,2018年7月1日的评估价值为633万余元。

二审法院亳州市中院认为,被告对作出的行政行为负有举证责任,而在一审期间,涡阳县水利局等三被告未能提供相关证据,未对实际损失及酌情损失的比例予以举证;一审判决适用法律不当,依法应予纠正。

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与此同时,今天(11月3日)一股强冷空气已经从北方“发货”,将自北向南影响我国中东部大部地区,明天中午前后冷空气前锋开始影响申城,风力增大,较明显的降温出现在后天。

78bar乐透游戏大厅下载这两天,上海充满阳光,气温不高不低,风不大不小,湿度也刚刚好,是个不错的周末。全天温差较大,部分郊区昼夜温差超10℃,市区徐家汇站全天气温在15.9~24.3℃之间,体感舒适。

上海明天为多云到阴,15~22℃,北到西北风3~4级,中午前后转偏北风4~5级阵风6级,相对湿度95%~55%。 

上海下周一至周五白天以晴或多云天气为主,周五后期到周六有一次降水过程。气温方面,冷空气影响下,周二到周四最高气温降至17℃附近,最低气温12℃,部分郊区将下降至个位数。周五起暖湿气流增强,气温上升,最高气温回升至20℃出头,最低气温15~18℃。

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本届参展的M1机舱内的主屏幕采用环翼交互屏设计,能够实时显示位置、飞行速度、高度、飞机状态等数据。据介绍,M1拥有多达20个螺旋桨,任意三个旋翼坏掉依然能够安全降落。

eVTOL使用纯电能源,起降无需跑道,并且可以实现智能化全自主飞行,甚至不需要飞行驾驶员。区别于直升机集中动力和复杂的机械结构,eVTOL的分布式动力可以把动力从一两个发动机分布到四个、八个甚至是二十个动力系统当中,使得机械结构简单,从而让eVTOL拥有更低的制造和维护成本,叠加无人驾驶和纯电能源的成本优势,让整体的综合运营成本降至直升机的15%甚至更低。

本届进博会,在美国加州洛杉矶注册成立的Ampaire Inc.公司将在汽车展区“未来低空出行”专区展示御风未来的三款重量级低空飞行产品,包括首次面向公众开放的2吨级M1 eVTOL载人真机,以及两款已经成熟量产并应用的中小型eVTOL产品。

78bar乐透游戏大厅下载11月3日,第七届进博会进入开幕倒计时2天。当天中午,作为本届进博会最大展品的重量级电动垂直起降飞行器M1 eVTOL(电动垂直起降飞行器)撕去保护膜,展露出姿容。

澎湃新闻记者从参展商处了解到,M1去年也曾在第六届进博会亮相,但当时展出的是没有安装内饰的裸机,仅有外观可供观众拍照。今年“飞”进第七届进博会的这架M1真机,则是首次把机舱内饰、座椅、仪表全部装上,是一架内外“全装修”的载客真机,届时进博会观众不仅可以拍照打卡,还有机会亲自试乘试坐,感受机舱内部的装修设计、座椅舒适度。

御风未来创始人兼CEO谢陵表示,根据初步测算,搭乘M1的价格只比现今出租车的价格稍高一点,且一旦实现大规模应用,价格还将继续下降。谢陵透露,这是M1载人真机在全球首次公开亮相,进博会期间,现场还将开放“首批飞行体验官”活动。

此外,M1采用全电驱动,不仅可以实现零排放,低噪音也让乘客无需穿戴降噪耳机。若飞行速度200公里/小时,M1的噪音只比在高速公路疾驰的轿车高一点。

M1身披黑白涂装,翼展达到15米,机身长度10米。它使用纯电能源、复合翼构型,搭载了4个前拉旋翼和16个垂起旋翼,起飞重量达到2.5吨。可以实现全自主无人驾驶飞行,单次充电可飞行250公里,巡航速度达200公里/小时。

FAQ

此前的9月11日,也有兰州网友反映,黄河沿岸蒿草过剩,雨后花粉被打碎更容易被吸入,自己和孩子已经几天没出门,出门就会有咳嗽气短的症状,周围很多人还会出现眼睛痒打喷嚏等情况。

回复表示,蒿草类植物为黄河边自然生长植被,是河岸自然修复的植物,无法完全有效避免,一般在秋末空气中花粉浓度会明显降低。建议过敏患者尽量减少与花粉的接触;大风、雷雨天气减少出行;外出时建议佩戴口罩;回室内后要及时脱去外衣,清洗手、眼、鼻。

78bar乐透游戏大厅下载就网友反映的“蒿草花粉致过敏、危害市民健康”,11月2日,兰州市有关部门作出回应,介绍了秋季采取的蒿草类植物清理工作。

兰州市林业和草原局11月2日回复该网友说,经向有关部门咨询、查阅相关资料和文献,秋季草本花粉在北方盛行,其中菊科豚草属、蒿属类为主的植物由于花期长、数量多、粒径小、滞空久,是引起花粉过敏的主要过敏原,且该类花粉容易受温度、降水、湿度和风速等气象因素影响而扩散传播,易引起过敏人群出现过敏症状。

对此,兰州市黄河风情线大景区管委会11月2日回复表示,接到前述网友反映后,管委会即开始排查整治。一是加大对管护范围内蒿属类杂草的排查力度,安排专人对沿线绿地开展专项检查。二是对管护范围内绿地进行杂草清理,切实消除蒿属类杂草,及时清运绿地垃圾,提高精细化管理水平,减少过敏原。三是加大绿化灌溉设施的使用频次,最大限度降低空气中蒿草、花粉等浓度。

回复表示,该市未采用菊科豚草属、蒿属等强致敏性花粉类植物用于绿化。城市未利用地、闲置地、山野田间和河滩存在零星散生致敏性杂草,由于今年雨水多,为致敏性杂草生长提供了有利条件。9月2日,为响应市民诉求,市林草局印发了《关于开展蒿属类杂草专项清理工作的通知》,要求各县区园林绿化行政主管部门对城区范围内公园、附属绿地内的杂草进行集中排查清理,指导督促相关单位做好居住区附近绿地杂草清除工作。同时,各城市绿地管护单位适度加大灌溉频次,尽可能降低花粉浓度,减少过敏原。截至9月25日,各县区园林绿化部门已对全市76公顷城市绿地的蒿草等致敏性杂草进行排查清理。同时,发布5个清理蒿草杂草主题的全民义务植树活动,畅通参与渠道,号召市民群众加入到蒿草治理工作中来。

有网友9月18日反映,入秋以来,兰州蒿草(主要花粉过敏原)等花粉浓度连创新高,危害群众、儿童健康。希望兰州向除蒿先进的省市学习,清除这些植物。

回复提醒易敏群众,在花粉季节少开窗、多戴口罩和护目镜,出门避开花粉飘散高峰时间段和建筑、人流密度较大的区域,同时勤于锻炼、健康膳食以提高免疫力。

回复表示,下一步,市林草局将持续关注花粉浓度变化趋势,在林地、湿地、草原、城市绿地绿化工作中,科学选择本土适生植物,同时在城市绿地养护中,加强管护措施,清除野生杂草。

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