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为实现对中国东北的永久霸占，1935年7月，日本拓务省炮制了《关于满洲移民之根本方针》，在此基础上《20年内移入百万户500万人的满洲开拓政策案》(简称《二十年百万户移民计划》)制定完成。1936年5月，日本广田内阁将其作为“七大国策”之一开始实施。

“二十年百万户移民计划”的核心是：从1937年开始，以5年为一期，20年内由日本向中国东北移民100万户500万人，企图在东北建立起“日满不可分”“以大和民族为核心”的人口结构。

这些所谓的“开拓团”并非开垦荒地，而是利用“军队的刺刀”，通过强硬的“收买”手段，掠夺中国农民经营几代的熟地。开拓团村落周围修筑有防御工事，配有士兵和武器，他们对邻近的中国人肆意地殴打、偷抢，明显具有“战时为兵，闲时为农”的武装侵略属性。1945年8月日本投降后，绝大多数开拓民被陆续遣送回国，“百万移民计划”随之土崩瓦解。

黑龙江地区由于地广人稀、资源丰富及重要的军事战略地位，成为日本侵略者的移民重点。在当时黑龙江地区47个县中，就有日本开拓团移民52822户、137484人。

九一八事变后，日本关东军制定了《关于满洲移民纲要案》，变以往的农业移民为特别意义的屯田兵式移民，成为之后日本政府对中国东北移民的主线。

1933年2月，日本第一批以退伍军人为主的武装试验移民进驻佳木斯永丰镇，设立了东北地区第一个移民村——“弥荣村”。他们先后五次以武装试验移民的方式，在黑龙江地区没收、强夺中国农民土地和驱赶中国百姓，被当地百姓称为“屯匪”。

青青草综合网站据东北烈士纪念馆工作人员介绍，“满洲农业移民入植图”是日本昭和14年(1939年)由日本拓务省出版，日本杉田屋印刷所印刷。用100克凸版纸，红、黑、浅蓝三色胶版印刷，纵76厘米，横54厘米，保存完好。从图上可以清楚地看到日本帝国主义侵占我国东北后，有计划、有组织地大规模向中国东北移民的详尽情况。这是迄今少有的一份有关日本侵略中国进行移民的实物资料，也是日本妄图长期占领中国东北的历史物证。