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“发展银发经济不能忘了农村这一薄弱地区。与城市居民养老相比,农村地区特别是贫困群体的养老问题更值得关注。”全国人大代表、河南省辉县市张村乡裴寨村党支部书记裴春亮调研时发现,农村地区养老金缴纳比例低,养老环境和条件差。他建议,实行城乡无差别化养老政策,健全社会敬老公益机制。

“当前,我国银发经济刚刚起步。基础养老服务不能有效满足老年人需要,特别是难以匹配以‘60后’为代表的‘新老年’群体。”河南省政协委员、郑州市航空工业管理学院经济学院院长郝爱民说,发展银发经济不仅可以满足老年人的需求,而且能够扩大内需,促进经济增长。

乐彩堂活动大厅新年伊始,“银发族”收到政策“大礼包”。日前,国务院办公厅印发了《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》(以下简称《意见》)。这是我国发布的首个支持银发经济发展的专门文件。

“适老化设备可实现一键呼叫,室内24小时360度视频监测。智能穿戴设备可实现超过4个小时没有行动轨迹时自动报警,如果佩戴者长时间未归,平台也能收到报警信号。”卫生服务中心党支部书记宋利英介绍,数字技术已深度融入养老事业,但也存在一些问题,比如老年人对数字产品和服务接受程度低等。

“我国已全面步入中度老龄化社会。如何提升老年人的获得感、幸福感、安全感,是全社会共同关注的话题。”全国人大代表,河南省社会科学院党委书记、院长王承哲说,《意见》具体提出了4个方面26项具体举措,为亿万老年人描绘了一幅安享晚年生活的幸福画卷。

叮铃铃……一阵铃声响起,河南省郑州市福华街社区卫生服务中心值班人员,点开了智慧康养云平台上的视频按钮。画面显示,一位老先生侧躺在沙发上,用手捂着胸口。“不好,老人患有高血压,得赶紧去现场处置。”值班人员焦急地说。

要打破老年人的“数字鸿沟”,必须解决智能化产品和服务应用的难题。记者了解到,2023年底,工业和信息化部印发实施《促进数字技术适老化高质量发展工作方案》,组织开展专项行动,对2577个老年人常用的网站和手机应用程序完成改造,推动5G视频客服、智能听新闻等一批新功能和新服务上线应用;组织制定移动终端、智能电视等产品的适老化标准,推动超过1.4亿台国产智能手机和智能电视适老化改造。近日,工业和信息化部还启动了“2024年数字助老计划”。

“既惠及民生,又开拓市场。”河南省洛阳市民政局党组书记、局长安占立说,在洛阳南峰园小区等800多个社区养老服务中心,“7元助餐服务”让老年人在家门口就能解决吃饭等问题。

“人工智能技术为老年人群提供了安全守卫、家政护理、情感关怀。”全国人大代表、科大讯飞信息科技股份有限公司董事长刘庆峰连续3年在全国两会上关注适老化问题。他建议用智能化手段防止老年人出现意外安全事故,加快家庭护理机器人和陪伴机器人的研发进程,推动机器人进家庭;将科技适老列入国家发展战略,用人工智能技术提升老年人生活质量和幸福指数,助力健康中国建设。

“楼上居住、楼下就医,社区医养中心满足了相对健康的老年人的基本需求。但是,部分失能失智的老人更需要适老化产品、高端护理服务等。”河南省郑州市航海东路办事处富田社区居民徐先生介绍,他80多岁的母亲瘫痪在床,目前苦于找不到合适且专业的护工。

“人人都会变老。老年人的当下需求,也将是年轻人的未来需要。”中国社会福利与养老服务协会理事会会长、复旦大学老龄研究院副院长吴玉韶说,银发经济是向老年人提供产品或服务,以及为老龄阶段作准备等一系列经济活动的总和,既包括老年阶段的“老龄经济”,也包括未老阶段的“备老经济”。银发经济涉及面广、产业链长、业态多元,涵盖一二三产业,孕育着新机遇,也必将催生新领域和新赛道。

民有所呼,政有所应。近日,国家发展和改革委员会、工业和信息化部等有关负责人在介绍《意见》有关情况时指出,将培育养老服务新业态,发展智慧养老服务;推进适老化改造,持续落实“十四五”时期支持200万户特殊困难高龄、失能、残疾老年人家庭居家适老化改造任务;引导外资投向老龄产业,不断优化银发经济的发展环境。

“以需求为牵引,从‘关键小事’着力增进民生福祉。”在近日举行的国务院政策例行吹风会上,国家发展和改革委员会相关负责人介绍,《意见》围绕老年助餐服务、居家助老服务等老年人急需的7方面高频服务,分别提出操作性强的解决方案。同时,《意见》还提出扩大产品供给,培育潜力产业,强化要素保障等举措。

广东省政府工作报告提出,实施老年健康促进行动,大力发展银发经济,推动老年产品开发,开展“智慧助老”,帮助老年人跨越“数字鸿沟”;北京市政府工作报告提出,新建养老家庭照护床位2000张,新增农村邻里互助养老服务点240个、养老助餐点300个,提高养老服务从业人员专业化水平……

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“初步考虑,将重点支持科技创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食能源安全、人口高质量发展等领域建设。”国家发展改革委主任郑栅洁解释道,这些领域潜在建设需求巨大、投入周期长,现有资金渠道难以充分满足需求,亟须加大支持力度。

政府工作报告提出,从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,今年先发行1万亿元。

乐彩堂活动大厅此次记者会,提到不少科技创新的利好政策。蓝佛安表示,在落实好去年延续和优化的税费优惠政策基础上,今年将有针对性地研究出台结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展,更好服务现代化产业体系建设。

“我们将设立科技创新和技术改造再贷款,继续实施支持碳减排再贷款,发挥好结构性货币政策工具的激励带动作用,引导金融机构科学评估风险,约束对产能过剩行业的融资供给,更有针对性地满足合理消费融资需求。”中国人民银行行长潘功胜表示,将进一步提升货币政策对促进经济结构调整、转型升级、新旧动能转换的效能。

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王德保透露,中心将聚焦国家重大战略需求,发挥河套合作区的区位优势,协同香港、面向全球,在河套合作区建设大湾区国创中心国际总部。

深化体制机制改革,才能激发科研成果转化活力。在这方面,大湾区国创中心以“小岗村”式的改革勇气先试先行。广东省政府拟出台《关于支持粤港澳大湾区国家技术创新中心体制机制创新的实施意见》,探索实施经费“中长期概算+包干制+负面清单+绩效评价”相结合的支持、管理模式;强化高端人才激励,允许为成果转化作出贡献的管理团队参与成果转化收益分配等。

在大湾区国创中心,术中手持式医用伽马相机项目将造福千万患者。针对肿瘤手术中的痛点——“切缘”判定,仅重800克的伽马相机可“一秒成像”,实时检测到手术切除边缘的肿瘤细胞分布,帮助医生实施精准切除。

“通过大湾区国创中心,研发团队得以实现产品从需求定义、研发试制、生产加工到临床应用的全流程验证,让产品能够真正满足临床需求。”大湾区国创中心术中手持式医用伽马相机项目负责人、清华大学工程物理系长聘副教授马天予说。

“大湾区国创中心的建设已经步入‘快车道’,跑出‘加速度’。”大湾区国创中心副主任王德保说,“中心以关键技术研发为核心使命,产学研协同推动科技成果转化;直面创新链上的技术研发风险区、资本动力缺失区、人才聚集薄弱区,让早期、原创科技成果走出实验室, 闯入大市场。”

乐彩堂活动大厅在位于广州开发区、广州黄埔区的粤港澳大湾区国家技术创新中心(以下简称大湾区国创中心),“一秒成像”的术中手持式医用伽马相机等“高精尖”成果已从实验室走向“货架”。

“原始技术与产品之间存在巨大的鸿沟。医疗器械的研发,需要完整产业链的支持。医疗器械方面的技术、人才、制造业等,粤港澳大湾区都有。”马天予说。

“我们以创新链、产业链、资金链、人才链‘四链’融合的方式畅通成果产业化路径,构建成果转化支撑体系。”王德保介绍,中心以“技术+产业”双轮驱动,通过强化“科技+金融”投资链条,推动重点产业项目研发及产业化。在研发层面,中心面向产业链关键环节整合资源,聚力开展关键技术攻关。在产业化层面,中心组建资产管理公司,围绕重点成果进行市场化投资,形成完备的投资孵化链条。

据介绍,大湾区国创中心按照“1+9+N”创新体系布局,推动粤港澳大湾区创新资源深度协同,形成跨领域、大协作的创新网络。

FAQ

通过这些大科学装置和实验平台,粤港澳三地的科学家在“家门口”就能开展研究。更为重要的是,依托不断提升的创新能力,粤港澳大湾区产业竞争力也在不断提升。

2017年,来自香港的高一博从香港科技大学博士毕业时,面临两个选项:留校工作,或是到深圳创业。经过深思熟虑,他选择了后者。

2018年2月,科技部、财政部联合印发《关于鼓励香港特别行政区、澳门特别行政区高等院校和科研机构参与中央财政科技计划(专项、基金等)组织实施的若干规定(试行)》,将港澳科研人员和机构纳入中央财政科技计划。

“打通‘资金过河’的渠道,极大地便利了香港科技工作者参与内地科技计划。”广州海洋实验室香港分部主任、香港科技大学海洋科学系创系主任钱培元说。他所在的实验室,获得了香港和内地科技交流过程中最大的一次性拨款。

“经过这几年的技术积累和市场调研,我们已形成自己的技术,今年计划把产品投放到市场。我们十分看好粤港澳大湾区市场。”朱龙潜充满信心。

2020年,在详细了解河套深港科技创新合作区(以下简称河套合作区)的产业空间、发展前景、政策支持后,他把公司搬到了合作区内。“来对了,河套合作区是我们创业的福地,我们希望借助这块福地实现自己的创新创业价值。”高一博说,“如今,越来越多的香港年轻人把河套合作区当作创新创业的第一站。”

依托合成生物研究重大科技基础设施,中国科学院深圳先进技术研究院、深圳理工大学(筹)李汉杰团队联合其他单位取得了“人体免疫系统发育图谱绘制”这一重大成果。

粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区以及广东广州、深圳等珠三角九市。“两种制度”下的粤港澳三地,如何将“制度之异”变成“制度之利”?粤港澳大湾区给出的答案是持续深化粤港澳科技创新规则衔接、机制对接,积极推动钱过境、人往来、税平衡、物流通。

“现在粤港澳三地间科研合作的项目种类慢慢变多了。”朱龙潜开心地说,“以我所在的霍英东研究院为例,我们已经引进了100多位港澳教授。这些教授到内地承担项目的频次更高了,也逐渐把科研重心转移到粤港澳大湾区。”

去年7月,广州市科技局联合五部门印发广州市第一批科研用物资跨境正面清单,以广州实验室和香港科技大学(广州)为试点,出台系列通关便利化措施。

打造国际科技创新中心是粤港澳大湾区的重大战略定位。在全球科技竞争加剧的情况下,强化基础研究和前沿研究对于国际科技创新中心建设尤为重要。为提升原始创新能力,粤港澳大湾区积极推动战略科技力量建设,布局建设9个国家重大科技基础设施,促使鹏城实验室、广州实验室先后落地并实现全面入轨运行。世界一流的重大科技基础设施集群在粤港澳大湾区崛起。在这里,各种技术需求都能被满足。

高一博创立的深圳市尚维高科有限公司,专注于半导体微流控生物芯片和即时分子体外诊断技术开发。随着粤港澳大湾区建设的不断推进,高一博的公司也成长为国家高新技术企业。

多年来,粤港澳大湾区持续优化国际科技创新中心区域布局,依托横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台,深化粤港澳科技创新合作。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出,要把粤港澳大湾区打造成“具有全球影响力的国际科技创新中心”。纲要的发布促进了创新要素流动、融通,引发了一场粤港澳三地的“合聚变”。5年来,粤港澳大湾区步稳蹄疾,构建了“两点两廊”科技创新空间布局,科技创新生态更加开放,粤港澳科研人员交流合作频繁,“深圳—香港—广州”科技集群在全球创新指数排名中连续4年位列第二。

迈入2024年,粤港澳大湾区国际科技创新中心动作频频。河套国际性产业与标准组织聚集区正式揭牌;第三批11家粤港澳联合实验室名单出炉,粤港澳联合实验室总数达31家,三地协同创新平台规模不断扩大;3月1日起,横琴粤澳深度合作区正式实施分线管理封关运行。

在深圳,光明科学城目前布局了24个重大科技创新载体。2023年11月,脑解析与脑模拟重大科技基础设施、合成生物研究重大科技基础设施两个大科学装置正式投入使用。

据介绍,粤港澳大湾区将深化粤港澳科研协同,优化实施粤港、粤澳科技创新联合资助计划,积极探索联合评审,进一步加强粤港澳科技合作,以横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台为支点链接全球创新资源。

乐彩堂活动大厅“2019年2月,《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布。4月,我和香港科技大学霍英东研究院(以下简称霍英东研究院)签了合同,决定来到广州南沙,在粤港澳大湾区工作。”霍英东研究院建筑物能源研究中心经理朱龙潜日前对记者说。

“在深圳,临香港”,这是河套合作区独有的地理优势。目前,河套合作区深圳园区汇聚了7家世界500强公司的研发中心、10个国家级重大科研平台、10个香港高校科研项目等160余个高端科研机构、项目,正在成为深港科技合作紧密度最高、融合度最强的区域之一。

在广州,航空轮胎大科学中心已完成航空轮胎国产化技术全链条贯通,实现仿生合成橡胶和数字轮胎工业软件的原创性技术突破。“航空轮胎大科学中心已经初步建成,今年我们不仅要加速人才聚集,还会加大基础设施的投入。”广东粤港澳大湾区黄埔材料研究院副院长王杰表示。

在东莞,中国散裂中子源的投入使用,让香港大学教授黄明欣受益良多。“在‘家门口’做实验,太方便了!”黄明欣说。利用中国散裂中子源的通用粉末衍射谱仪,黄明欣团队发现了强度高且韧性好的“超级钢”的微观原理,研究成果论文曾两度刊发于《科学》。

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