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在认真听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他首先介绍了中共中央对党的二十届三中全会研究关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的考虑和文件起草有关情况。他指出，发扬民主、集思广益，广泛听取各方面意见，是中共中央研究重大问题、制定重要会议文件的一贯做法和优良传统。去年12月，中共中央委托中央统战部专门征求了党外人士对中共二十届三中全会有关议题的意见和建议，大家围绕新时代全面深化改革的实践经验，进一步全面深化改革的总体目标、需要遵循的重要原则，各领域进一步深化改革的目标任务、重大举措，发挥党外人士在全面深化改革中的作用等问题，提出了不少有价值的意见和建议。大家在刚才发言中提出了很好的意见和建议，我们将认真研究吸纳。他代表中共中央向大家表示感谢。

习近平强调，进一步全面深化改革要直面问题。强化问题意识，突出问题导向，围绕发展所需，顺应民心所向，着力解决制约高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题、党的建设的突出问题、各领域的风险问题，增强改革的针对性、实效性。坚持标本兼治、重在治本，既要继续在全面上下功夫，使改革举措全面覆盖推进中国式现代化需要解决的突出问题；又要持续在深化上用实劲，突出经济体制这个重点，着力破除深层次体制机制障碍和结构性矛盾。

习近平指出，改革要重视谋划，更要抓好落实。要发扬钉钉子精神，树立和践行正确政绩观，察实情、出实招、求实效，坚决防止和克服形式主义，切忌搞徒有其表的形象工程、劳民伤财的政绩工程。制定好实施方案，做到精准施策、适时适度，尽力而为、量力而行，切忌脱离实际。坚持稳中求进工作总基调，注重先立后破，不能未立先破。加强组织领导，压紧压实责任，提高各级领导班子和领导干部改革落实能力和水平，确保党中央改革决策部署见到实效。

星空开放平台新华社北京7月19日电中共中央5月20日在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话强调，中共中央政治局会议决定召开二十届三中全会，重点研究部署进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题并作出决定，这是从新征程党和国家面临的新形势新任务出发考虑的，目的是深入贯彻落实中共二十大精神，对进一步全面深化改革作出系统谋划和部署，为实现第二个百年奋斗目标提供强大动力和制度保障。

习近平强调，谋划和推进改革，必须坚持系统观念、全局观念，强化战略思维、辩证思维，分轻重缓急，更加注重系统集成。要加强改革举措协调配套，推动各领域各方面改革举措同向发力，增强整体效能。相关地方、相关部门、相关领域要形成推进改革的合力，坚决防止和克服各行其是、相互掣肘。

习近平指出，进一步全面深化改革必须增进共识。要充分调动全党全国人民积极性、主动性、创造性，心往一处想、劲往一处使。大兴调查研究，走好群众路线，问需、问计于民，尊重基层和群众首创精神，注重从老百姓急难愁盼中找准改革发力点和突破口，增强群众获得感、认同度。坚持发扬民主、集思广益，增强改革决策科学性和改革落实执行力。

座谈会上，民革中央主席郑建邦、民盟中央主席丁仲礼、民建中央主席郝明金、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席何维、致公党中央主席蒋作君、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙、无党派人士代表朴世龙先后发言。他们对中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定稿表示完全赞同，一致认为这科学谋划了进一步全面深化改革的重大举措，明确了新的历史起点、新的历史方位上改革的指导思想、目标原则和重点任务等，具有重大的理论意义、实践意义和时代意义，并就激发经济活力、构建区域协调发展新格局、促进人口高质量发展、发展新质生产力、深化医药卫生体制改革、破解人才培养机制性障碍、构建同科技创新相适应的科技金融体系、推动国有企业和民营企业协同创新、推进高水平对外开放、促进两岸融合发展等提出意见和建议。

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星空开放平台铁东区万达商圈、欧亚商圈既是吉林省四平市的重要商圈，也是广大市民“一站式”消费休闲的“金街”。今年以来，四平市公安局铁东分局依托“警地融合”机制，在商圈中建立“快警站”，将警务前置，破解了商户、顾客多、社情警情复杂的治安“瓶颈”问题，商圈“烟火气”越来越浓。

大金链子小金表，一晚一顿小烧烤。晚上8点，铁东区欧亚商圈三马路步行街十分热闹，几十家小吃的招牌和霓虹灯照亮了一座城。而在万达商圈东街里，一个个烧烤摊位也争相冒起了“炊烟”。

“辖区商圈范围非常广，特别是赶上节假日，人流量也大，但是警力有限。”平东派出所社区民警说道。为破解这一难题，铁东分局在辖区两个商圈内创新成立了万达快警站、欧亚快警站，在快警站内成立一支由公安、街道社区、商场物业、商户及平安志愿者组成的警务团队，融入到商圈巡逻、安全检查，隐患排查、纠纷处置等工作中，以此打造“商圈警务”样板，让商户顾客享受平安“红利”。

“只要微信群发出纠纷消息，商圈‘红袖标’治安志愿者都会第一时间赶往现场处置。”今年上半年，两大商圈连续两个月未发生刑事案件，各类矛盾纠纷也同比下降63.12%，治安状况日趋向好。

“微警务”即建立“快警站”工作微信群，所有工作人员均都加入其中。民警、网格辅警通过微信群向商户发布安全风险提示、反诈信息宣传、便民服务措施等内容，商户和顾客也可以在群内向民警反馈经营中发现的警情和安全隐患，进一步畅通了公安与商户之间的沟通桥梁和反馈渠道，从而使工作质效得到有力提升。

除了每天安排民警辅警和“义警”开展常态化巡逻外，铁东公安分局还在商户中实施“十户协防”机制，在商圈内每十户里选择一家作为治安“堡垒”，建立微信报警群，张贴“铁东义警”标识，如果发现这周边有警情或者纠纷，通过微信就能把“消息”发给“快警站”，大大提高了处置效率。同时，发动沿街群防群治队伍紧密联动，组织酒吧街、宵夜摊等区域商户“红袖标”治安志愿者建立应急处置队伍，以现代对讲通讯设备为媒介，强化对民事纠纷、日常求助警情的联调联处，对刑事治安、重大警情的快接快处，让商圈的经营安全更有保障。

“真的是快！”提起“快警站”的出警速度，欧亚商场楼层经理张先生赞叹道。他回忆起前几天一名顾客与商户因商品质量问题发生争吵，周边警务团队商户听见声音就赶了过来，及时给双方“灭火降温”，同时将情况报告快警站，不到一分钟，民警就赶到现场，有效避免了矛盾升级。

小小“快警站”不仅仅是维护稳定的安全站，也是服务群众的暖心站。通过建立“快警站”的“微警务”，商圈有了寻求帮助的明灯和港湾。

万达、欧亚两大商圈内，密集分布着专卖店、写字楼、酒吧、烧烤摊，每天人流量达3万+，人员密度大，治安要素复杂，如何在警力有限的情况下，更好地守护商圈经济，是铁东公安分局领导班子一直在思考的问题，也是搭建邻里守望“协同网”的初衷。

“叔叔，我找不到妈妈了......”日前，警务团队成员在万达广场巡逻时发现一名走失女童，因孩子年龄较小，说不清家长姓名、联系方式及住址，他们赶紧将情况发至“快警站”工作微信群中，民警仅用5分钟就查出走失儿童及其父母信息，并通过商场语音播报的方式与孩子父母取得联系，帮助孩子顺利找到父母。今年以来，两个商圈通过“微警务”累计处置走失儿童、迷路老人、醉酒行人等37人次，为群众寻回遗失物品56次，为顾客提供便利服务210余次。

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王先生通过扫描“奇迹管理6”提供的二维码，下载了游戏软件。进入游戏后，王先生发现这个游戏是以赛车、游艇回合制速度竞赛形式，让游戏玩家通过“压大”“压小”的形式进行下注。

星空开放平台以网络“小游戏”为“幌子”，通过群聊引流，广泛吸引人员参赌牟利，注册会员达5000余人......近日，内蒙古兴安盟突泉县公安局侦破一起特大跨境网络赌博案件，实现跨境网络赌博犯罪的全链条打击，为夏季治安打击整治行动再添战果。

今年4月，突泉县居民王先生的微信上突然收到一条好友验证，一个名为“奇迹管理6”的陌生微信账号请求添加其为好友，随后王先生通过了对方的请求。

通过梳理万余条数据，专案组发现，这个赌博软件服务器在美国德克萨斯州，在广东省成立工作室，通过套用合法软件APP为载体，以网络“小游戏”为“幌子”，通过群聊引流，广泛吸引人员参赌牟利，注册会员达5000余人。

专案组经过40余天的深入侦查，快速锁定洪某、冯某、蔡某等人。在多方调查取证后，6月27日，专案组奔赴广东省开展集中收网行动，共抓获犯罪嫌疑人17人，扣押作案手机50部、银行卡50余张，打掉开设赌场犯罪集团1个，彻底摧毁和斩断了这一特大跨境网络赌博团伙犯罪链条。

为了规避公安机关侦查打击，该案犯罪团伙广泛购买银行卡、电话卡、身份信息等“三件套”进行身份伪装，内部人员均使用“化名”称呼，规定不能暴露个人真实身份和相互交友，反侦察意识极强。

FAQ

各级法院判处生效被告人78.8万人，同比增长8.47%。依法严惩严重刑事犯罪，判处五年有期徒刑以上刑罚的罪犯5.8万人，同比下降1.87%，重刑率为7.35%，同比下降0.77个百分点；判处三年有期徒刑以下刑罚的罪犯68.6万人，同比增长9.66%，占比87.04%，同比上升0.95个百分点。

民商事案件审判情况。人民法院充分发挥民商事审判职能作用，积极主动融入国家和社会治理，以“如我在诉”的意识公正高效办好每一起案件，依法服务经济社会高质量发展。受理民商事一审案件890.8万件，同比增长1.63%。从案件类型看，一审收案数量较大的案件类型中，离婚纠纷案件同比下降14%，物业服务合同纠纷案件下降13.76%，银行卡纠纷案件下降22.51%，房屋买卖合同纠纷案件下降13.19%，相关领域的诉源治理效果不断显现。

刑事案件审判情况。人民法院全面贯彻总体国家安全观，依法惩治各类犯罪，坚决维护国家安全和社会稳定。刑事一审案件呈现增长态势，受理刑事一审案件59.1万件，同比增长6.16%。从具体案件类型看，“两高两部”《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》实施效果显现，危险驾驶罪案件一审收案14.3万件，同比下降12.93%；侵犯财产罪和妨害社会管理秩序罪案件同比分别增长23.48%和9.8%，其中盗窃罪、诈骗罪和掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪等犯罪收案增长；线上“隔空猥亵”、线上诱骗线下性侵等涉网性侵案件增加，强制猥亵、侮辱罪案件一审收案同比增长20.07%；随着八部门常态化打击虚开骗税工作的深入开展，非法出售增值税专用发票罪、骗取出口退税罪案件一审收案同比分别增长190%、48.15%。

诉前调解案件办理情况。人民法院坚持“抓前端、治未病”，有力践行“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，诉前调解实质性化解矛盾纠纷功能凸显。诉前调解案件收案906万件，同比增长12.3%，诉前调解成功率72.27%，同比增长3.47个百分点。诉源治理成效不断深化拓展，诉至法院的民事行政纠纷总量增幅、诉讼案件量增幅实现“双下降”。其中，诉至法院的民事行政纠纷1541.7万件，增幅较上年同期降低16.28个百分点；经诉前调解分流后实际进入诉讼程序的民事行政案件905.4万件，增幅较上年同期降低7.83个百分点。“总对总”、调解平台“三进”工作持续走深走实。截至6月底，“总对总”合作单位接受法院委派诉前调解纠纷95.3万件，同比增长8.77%，诉前调解成功78.1万件，同比增长19.98%。“三进”机制覆盖面进一步扩大，截至6月底，共有1万家人民法庭，20万个村委会、居委会、人民调解委员会、司法所、派出所等基层治理单位入驻人民法院调解平台，登记纠纷65.2万件，化解27.2万件，调解26.8万件。

部分类型案件增长趋势明显，如道路交通纠纷总体呈现出案件数量大、非机动车交通事故责任纠纷增幅明显的特点，受理一审机动车交通事故责任纠纷案件41.5万件，同比增长3.94%，受理非机动车交通事故责任纠纷案件3.1万件，同比增长19.24%；赠与合同纠纷在具有亲属关系、婚恋关系等主体间高发，受理一审赠与合同纠纷案件1.6万件，同比增长53.08%。此外，仲裁司法审查案件增长明显，受理仲裁司法审查案件9586件，同比增长18.51%，最高人民法院将进一步统一仲裁司法审查标准，加强对仲裁工作的监督和支持，促进仲裁健康发展。

行政案件审判情况。人民法院树立和践行“监督就是支持、支持就是监督”理念，坚持双赢多赢共赢，深入推进全国行政审判质效提升年专项行动，努力做实案结事了政通人和。各地法院通过示范诉讼、加强前端协调化解等方式，持续开展诉源治理，努力从源头上预防和化解行政争议。受理行政一审案件14.6万件，同比下降6.84%，二审、申请再审、再审以及非诉行政行为申请执行审查收案均实现下降。最高人民法院会同有关单位建立行政争议预防与实质化解“3+N”工作机制，多地法院通过召开联席会议、开展同堂培训等形式，合力加强重点领域纠纷源头治理，城建类、资源类一审收案同比分别下降16.99%、14.52%。做实“如我在诉”的意识，加强对原告诉讼请求的释明引导，强化对实质争议的审查与回应，将行政争议实质化解贯穿案件办理全过程，行政案件调解率17.29%，同比增长1.07个百分点。受理行政复议类行政一审案件1.5万件，同比增长61.67%。

执行案件办理情况。人民法院持续推进执行难综合治理、源头治理，不断提升执行质效，努力兑现人民群众胜诉权益。受理各类执行案件494.4万件，同比下降5.94%，其中受理首次执行案件467.4万件，同比下降6.55%，执源治理效果进一步显现。保全案件持续大幅增长，办结193.6万件，同比增长23.67%，以被告财产保全促履行的效能得以巩固加强。网络司法拍卖实现同比“双增”，上拍标的物同比增长2.36%，成交量同比增长1.31%。全国法院积极开展“终本清仓”、“执破融合”专项行动，在终结本次执行程序中严格把握“穷尽执行措施，确无财产可供执行”实质标准，首执案件终结本次执行率同比下降7.4个百分点，终本案件恢复执行后执行完毕量同比增长8.52%，执行完毕率同比增长7.49个百分点，执行到位率同比增长7.15个百分点，通过恢复执行推动案件实际执结效果明显。

星空开放平台2024年上半年，人民法院深入践行习近平法治思想，坚持严格公正司法，做实符合司法规律的审判管理，持续推动审判执行工作提质增效，着力推进以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。

根据司法审判数据所反映出的问题，最高人民法院各审判业务部门积极收集筛选相关案例，以加强对下指导，更好地服务国家和社会治理。现选取部分典型案例与司法审判主要数据一并发布。

审判质效总体向好态势持续巩固，审判质量管理指标的全国均值已全部进入合理区间。26项指标中，23项指标同比趋优，其中案-件比同比下降0.04、上诉率同比下降0.13个百分点、二审开庭率同比增长25.52个百分点、审限内结案率同比增长2.64个百分点、上诉案件移送时间同比下降27.66%、民事裁判申请执行率同比下降6.87个百分点。各级法院发出综合治理类司法建议5260份，司法建议反馈率83.29%，同比增长2.04个百分点，司法促推社会治理、领域行业治理成效不断显现。

司法审判工作总体情况。人民法院深入推进矛盾纠纷实质化解，诉源治理成效显现，案件量总体增幅放缓。受理各类案件2317.6万件，同比增长3.9%，增幅较上年同期下降13.44个百分点；结案2117.3万件，同比增长2.18%。其中，诉前调解成功案件636.4万件，同比增长19.17%；受理各类审判执行案件1681.2万件，同比下降0.91%，结案1481万件，同比下降3.72%。审判执行类案件总体收案略有下降，其中刑事案件收案83.5万件，同比增长3.93%；民商事案件收案1016.6万件，同比增长1.5%；行政案件收案33.9万件，同比下降7.12%；执行案件收案494.4万件，同比下降5.94%。截至6月底，全国法院一年以上未结诉讼案件同比下降59.84%，长期未结诉讼案件持续清理工作成效明显。

知识产权案件审判情况。人民法院服务保障科技创新、维护市场公平竞争力度不断加大，知识产权司法服务高质量发展作用进一步凸显。受理知识产权一审案件24.1万件，同比增长1.17%。其中，刑事案件4273件，同比增长44.02%；民事案件22.6万件，同比增长0.81%；行政案件1.1万件，同比下降2.94%。坚持依法能动履职，越来越多的知识产权纠纷通过调解等方式实质化解，多元纠纷解决机制日趋完善，知识产权民事一审案件调解撤诉率74.45%，同比上升4.84个百分点。