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烈日“烤”向城市的每一个角落。热浪之下,时钟的指针未曾停歇,人们的行迹也依然匆匆。建筑工人弯腰“背”着骄阳,配送小哥迎着热风疾驰,交警在暴晒中疏通城市“血脉”,急救医生紧急筑起夏日的健康防线……40℃的魔都,时针每一次定格,都有平凡的人们在岗位上挥洒着汗水。

暑期以来,王高平均每天的配送量将近120单。这个数量让他成了附近站点的“单王”。由于老小区多,王高送货的地址基本都没有电梯,需要爬楼,会更辛苦一些。

东瀛官方网站8月第一天,上海一大早就热到“全国第一”,14时许,市气象局徐家汇站最高气温迎来“4”字头,这也是该站152年以来第22个40℃以上的日子。

经过一下午炙热晒烤,17时刚过迎来了晚高峰,南北高架鲁班立交东侧已出现拥堵现象。日头之下,市交警总队高架支队三大队警长宦俊杰正对车辆进行限流管控。

同时,在非高峰时段,高架交警会进行巡线、接处警等工作。由于巡线使用的是警务摩托车,宦俊杰经常一圈巡逻下来,取下闷热厚重的头盔,上面已经结了一层盐花。而巡线的工作每小时都要进行一次,一旦在巡逻过程中需要下车处理警情,坐垫在五分钟之内便会被阳光烤得滚烫。

8月1日18时左右,青浦区120急救中心徐泾分站急救医生马禾原连续完成了多个任务,刚准备吃晚饭时,又接到一个紧急任务,青浦一酒店有人身体不适,需要救护车,马禾原和同事放下筷子迅速出车,6分钟抵达现场。

早上刚过6时,浦东新区名人苑城市更新项目上的钢筋工吴凌云就上工了。高温袭来后,工地就及时调整了作业时间,“做两头歇中间”,主动避开一天当中的最高温时段。

虽然已是晚高峰,但阳光依旧火辣,直打在宦俊杰的脸上。由于需要长时间进行户外工作,高架交警不得不身穿长袖制服以避免晒伤。尽管如此,他的后颈处还是可以看到被阳光晒到过敏的痕迹。

王高是江苏徐州人,老家有妻子和两个儿子,大儿子12岁了,小儿子刚刚5个月。今年是他来到上海的第6个年头,也是做配送员的第4年。“出来就是挣钱的。如果一个月赚个八九千拿回家,都不够用的。”王高直言,配送量饱和的情况下,一个月能赚到一万多。

虽然最近每天都是高温,王高还是明显觉得今天特别热,“早上单子特别多,高峰期也比平时更久。换位思考嘛,这个天气,你在家也不想出门买菜。”王高告诉澎湃新闻记者,从6时到15时30分,他已配送将近90单。

当时,14人被困于酒店电梯中一小时,均为老年人。由于天气热且是在封闭空间,其中两人出现头晕胸闷的症状。消防队员破拆救出后,其中一人的不适感减轻,但另一位庄阿姨症状并未缓解。

高温伴发的急救事件很多,最典型的就是工地干活的工友发生中暑、外伤。佘东彪说,夏季穿衣少,出现外伤后要比冬季伤情更严重,此外,一些心脑血管相关的病人近期也增加。他也提醒,防暑降温不能松懈,高温天气一定要谨慎选择户外活动,更要避免在烈日下剧烈运动。

为什么会成为附近的“单王”?王高坦言,首先是特别熟悉路,其次是不偷懒、勤快,“拿单就走”。“想多赚这份工作的钱,就要比别人多付出。”他说,下班之后他还常常加班1小时。

徐泾分站分站长佘东彪医生告诉澎湃新闻记者,暑期以来,高温相关的急救患者增多已持续一段时间,近期工作量比春季提升20%~30%,徐泾分站每天大概出车十几趟,几乎一直在急救的路上。

这天下午,15时之前,吴凌云和工友们准备正常开工,但刚一出门,扑面的热浪就让人有些吃不消。此时高温红色预警已经高挂,下午的户外作业最终取消。正如吴凌云在谈到防暑降温的经验时所说的,要想舒服一点,最有效的方法就是避开。

从2005年参与浦东国际机场的建设开始,吴凌云已经入行十余年。他说自己早已习惯了高温天气,但或许是城市里的高楼越来越多,现在的夏天好像比早年更难捱了。

高温之下,不管是加工、搬运还是绑扎,面对沉甸甸的钢筋,在室外一动就是全身汗水。今天上午,吴凌云干了三小时的底板钢筋绑扎,弯腰或是蹲着,头顶的骄阳越来越盛。到快9时的时候,他戴着手套也已经开始感觉到钢筋不断上升的温度。

配送员王高今年30岁,在普陀区曹杨地区的白玉站工作。站点附近以老小区居多,周边居民也以老年人为主。因为天气炎热,出门买菜不方便,子女们便从线上买菜送至老人家中。一早开始,站点的订单量就开始增多,高峰一直持续到11时。随着家家户户开始烧午饭,订单配送才进入平峰期。

 “最直接的方法就是把水浇在坐垫上降温,没一会儿水就被烤干了,我也能尽快回到点位继续执勤。”宦俊杰说。 

眼看高温将至,工地9时早早收了工。吴凌云完成了大概五六十平方米的钢筋绑扎,手里的扎钩经过了数百个节点。即使收工很早,他也已经汗流浃背,一早上灌下了整整两瓶盐汽水和一大壶大麦茶。

据气象部门介绍,8月1日20时,上海中心城区气温基本还在35℃上下。21时15分,高温红色预警信号解除。不过,未来几天,魔都还将 “火力全开”,酷热天气持续到本周日,最高气温达40℃上下。

“只能靠着三台电风扇降温,人不动的话,体感会好一点,但这三伏天,风扇吹出来的风也是温的。乘客看着也很热,有些人从太阳下走进地铁站,会在风扇前停留一会儿,蹭蹭风。”黄志华说。

庄阿姨由于身患有心脏方面的疾病,被困电梯内时间过长,再加上天气炎热,情况很紧急。急救医生马上测量血压、心律并做了心电图等检查,进行紧急急救处理后,将患者搬运至酒店门口。最终,庄阿姨被安全送达上海华山医院虹桥院区,进行后续的院内治疗。

三大队大队长邵卿告诉记者,7时-9时、17时-19时是上下班的高峰时段,在这两个时段内,高架交警会针对辖区管段内的拥堵点进行立岗疏导,有效管控高架上下匝口间车流交织区的流量。“现在虽然是拥堵状态,但立岗疏导至少维持了道路通行的平稳有序,如果不管就容易从橙色的拥堵变为红色的堵塞。”邵卿说。

她的工作地点在上海市闵行区的沈杜公路地铁站。该站入口位于地面,安检口距离室外仅十余米,入站大门敞开,室内虽然开着冷气,但降温效果不如那些地下的进站口,空气闷热。

除了风扇,黄志华和同事们把瓶装矿泉水放在冰箱里冻成冰,然后握在手里降温,但这“冰块”坚持三十分钟左右,就变成了温水。不忙的时候,他们用保洁的水桶,洗手降温。

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7月31日,澎湃新闻试图从当地了解此次改革的细节,多部门工作人员均婉拒了采访。其中,县委编办一名工作人员表示接到了要求,“只做不说”。

当年黄龙县改革的结果是,为了上下对口,出现了“下级模仿上级,级级模仿中央”的局面。上级有什么机构,下级不管是否需要,无论条件是否具备,毫无例外地建立相应的组织机构,以致基层单位设置了诸多门类齐全、重叠不堪的行政机构和部门,甚至在一些乡村和街道居然也设立了体改办、文明办、政策研究办等机构和部门。在改革差不多五六年之后,财政供给人员比改革前增加了1100多人,不少机构恢复了原貌。

后来,复旦大学国际关系与公共事务学院教授竺乾威2023年在论文中回顾道,这种将机构合并的大部制式的改革在解决部门横向的职能重复、运作不畅的同时,增加了与上级部门协调的成本。从组织结构上讲,改革后导致的一个结果就是一个部门要应对好几个上级部门,这种不对应的一个结果就是上下运作的不畅。比如,改革后的黄龙县,“对绝大部分被撤并的部门,上级主管部门是开会不通知,文件不下发,该给的资金也不再下拨”。

澎湃新闻早前报道提到,目前,人口小县机构改革已在山西、青海两省多个人口小县完成,主要特点为通过“大部制”改革来降低行政成本和财政负担。湖南、安徽、甘肃、江西、陕西、福建、四川、西藏等地也已相继释放开展人口小县机构改革的信号。

最新的案例又来自陕西。7月22日,延安市黄龙县官方消息透露,黄龙县人口小县机构改革于7月19日全面完成,新组建机构已全部挂牌到位,新组建机构领导班子配备全部到位,涉改革机构职能、人员、编制全部划转到位,干部安排方案落实到位,新组建机构三定方案印发到位。

其中,黄龙县住房和城乡建设局已于7月31日发出公告称,因机构改革,原黄龙县城市管理执法局与黄龙县住房和城乡建设局合并办公,原黄龙县城市管理执法局办公电话停用,办公电话变更为黄龙县住房和城乡建设局办公电话。

7月22日,黄龙县机构改革涉改单位揭牌仪式举行。相关负责同志共同为县委社会工作部、县发展改革科技局、县自然资源和林业局、县教育体育局等单位揭牌。县委常委、组织部部长王孟伟强调,涉改部门要尽快整合机构职能、理顺工作思路、理清工作重点、明晰工作任务、完善工作机制,加强同上级业务部门、其他单位沟通衔接,切实理顺管理体制机制,保持各项工作的连续性和稳定性。

根据2022年公布的《黄龙县人民政府机构设置表》,黄龙县人民政府原设置工作部门24 个,分别为县政府办公室、经济发展局、卫生健康局、行政审批服务局、教育科技体育局、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、自然资源局、住房和城乡建设局、 交通运输局、水务局、农业农村局、文化和旅游局、退役军人事务局、应急管理局、审计局、市场监督管理局、城市管理执法局、统计局、医疗保障局、扶贫开发局(后改为乡村振兴局)。

新华网后来报道提到,黄龙县是一个财政自给率只有27%,累计财政赤字2300多万元的困难县,靠举债才能发工资;而与之相对应的却是,全县平均9个农民养一个财政供给人员,这一比例比全国平均水平高出三倍多。黄龙县自1994年以来,用过许多办法来精简机构,缓解财政压力,曾是全国精简机构先进县。但这个县始终没有走出“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的怪圈。

黄龙县民政局一名工作人员透露,因为黄龙是小县,改革中就把民政局划入到县委社会工作部了,据其了解,延安市只有甘泉县和黄龙县是这么做的。

黄龙县位于陕西省中北部、延安市东南缘,区域面积2752平方公里,辖5镇2乡。2023年全县户籍人口46910人,常住人口4.05万人。

东瀛官方网站关于人口小县机构改革,中央已定调。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出,稳妥推进人口小县机构优化。

相比之下,目前黄龙县政府网站信息公开栏目中,县政府工作部门只列出了16个,分别为政府办、公安局、住建局、人社局、财政局、审计局、发展改革科技局、自然资源和林业局、交通运输局、农业农村局、水务局、教育体育局、卫生健康局、应急管理局、市场监督管理局、文化和旅游局。

当时黄龙县改革的主要做法是:将职能相近的局委合并,比如将科委、体委与文化局合并为科教文体局;对有经济收入的单位分3年逐年减少财政供给,直至全部脱钩。通过努力,全县最终撤并了党政事业单位58个,仅县直机关就减少了228个吃财政饭的人员。

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法院认为,被告人赵留超故意非法剥夺他人生命,致一人死亡,一人轻伤,三人轻微伤,其行为已构成故意杀人罪。赵留超主观恶性大,犯罪手段残忍,后果严重,应予严惩,法院依法作出上述判决。

周某霞的家属告诉澎湃新闻,今年7月,赵留超的辩护律师曾联系受害者家属的代理律师,提出赔偿8万元签订和解协议,遭他们回绝。受害方家属的态度很明确,要求判处赵留超死刑,不会谅解赵留超。

8月2日上午,此案二审在广东省高院开庭审理。8月2日13时许,周某霞的家属告诉澎湃新闻,庭审已经结束,法庭未当庭宣判。庭审中,赵留超及其辩护人称,案发时,赵留超虽带刀前往,但并非蓄意杀人,其没有杀人故意,请求法院轻判。对此,公诉人认为,赵留超故意杀人的事实清楚,证据确实充分,一审法院已审理查明认定。

对于事发经过,起诉书指控称,2023年7月20日晚,周某霞为防止被赵留超伤害,与其亲友一同到约定地点广州市荔湾区翠园路某工业园门口等赵留超。当晚11时许,赵留超驾驶电动车到该处,下车后径直走向周某霞,被周某霞亲友阻拦,赵留超即持随身携带的尖刀不计后果地朝周某霞亲友上身要害部位进行捅刺,致多人受伤。周某霞见状立即逃离,赵留超即持刀追赶周某霞,其间周某霞摔倒在地,赵留超即持刀对其上身左胸部等要害部位连续捅刺多刀,后被阻拦才无法继续施害。之后,赵留超被按倒在地,其间仍激烈反抗,挥刀肆意捅刺,意图继续行凶。周某霞被捅刺后当场死亡。

据广州中院官方微信公众号4月25日消息,4月25日,广州中院依法对被告人赵留超故意杀人案一审公开宣判,以故意杀人罪判处赵留超死刑,剥夺政治权利终身。

澎湃新闻此前报道,据亲属介绍,周某霞1987年出生,是广东湛江市雷州市人。2008年左右,周某霞与河南平舆县人赵留超相识、结婚,育有一子一女。2023年7月7日,周某霞与赵留超向河南平舆县民政部门提交离婚申请,接下来进入为期30天的离婚冷静期,周某霞返回广州工作。

周某霞亲属称,2023年7月20日,赵留超再次约周某霞见面,“态度很强硬”。因担心赵留超有暴力行为,周某霞报了警,但赵留超不愿意去派出所。当时,赵留超坚持要见面,还称“互相道个歉、认个错,不要离婚了”。迫于赵留超的威胁,周某霞同意见面。

东瀛官方网站递交离婚申请约两周后,离婚冷静期期间,女子周某霞为了保障与丈夫赵留超见面时的安全,特意喊来多名亲友陪同,但最终还是未能避免被丈夫杀害的悲剧。今年4月25日,广州中院对此案作出一审判决,赵留超被判处死刑。赵留超不服一审判决,提起上诉。

FAQ

此后,一审二审法院均认定邹红喜构成危害珍贵、濒危野生动物罪。邹红喜坚持申诉,最终获得再审,再审以“事实不清、证据不足”为由,撤销原一审判决、二审裁定,发回邓州市法院重新审判。

认罪认罚的薛某某和唐某某均被判处缓刑,薛某某被判处拘役五个月,缓刑五个月,并处罚金人民币三千元;唐某某被判处拘役三个月,缓刑三个月,并处罚金人民币二千元。

2024年5月15日,南阳中院开庭再审本案,并当庭宣判。南阳中院认为,原判事实不清、证据不足,裁定撤销南阳中院“(2021)豫13刑终1226号”刑事裁定和邓州法院“(2020)豫1381刑初590号”刑事判决,本案发回邓州法院重新审判。

2020年8月19日,邹、唐、薛三人被刑拘,所涉罪名为非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物罪。同年9月15日,三人被取保候审。经辽宁德恒司法鉴定所鉴定,涉案和尚鹦鹉属于濒危野生动物。案发后,涉案鹦鹉在南阳市动物园寄养。

8月2日,薛某某告诉澎湃新闻,他是做宠物生意的,但他从来就不知道买卖和尚鹦鹉是犯罪。因为看到邹红喜因不认罪认罚被收押,他和唐某某俩人有些害怕,就选择了认罪认罚。作为买卖涉案和尚鹦鹉中间人的唐某某告诉澎湃新闻,他和邹红喜本是同行,当初他就在邹红喜和唐某某中间传了个话,结果招来牢狱之灾,对自己打击很大。

曾鸣指出,2021年4月2日,国家林业和草原局发布(2021)29号文件,其中第二条明确规定:对我国没有野外自然分布、人工繁育的费氏鹦鹉、紫腹吸蜜鹦鹉、绿颊锥尾鹦鹉、和尚鹦鹉开展专用标识管理试点。这足以说明,涉案的和尚鹦鹉在我国野外没有自然分布,属于人工繁育的鹦鹉,不属于刑法第341条规制的对象。对人工繁育鹦鹉的销售、交易,不会破坏野生动物资源,不具有社会危害性,不应按犯罪处理。

对于一、二审结果,邹红喜不能接受,他认为,只是买卖了一只在我国没有野外分布的、人工繁育饲养的鹦鹉,法院就判他犯罪,远远超出他对法律的认知,决定申诉到底。

邹红喜是河南南阳的一名中医,经营着一家诊所。据其介绍,2019年八九月份的时候,他以750元的价格从两名自称是平顶山人的男子手中买下一只和尚鹦鹉,养在诊所一楼。养了不到一年,他觉得鹦鹉太吵,又到处排泄,便决定将鹦鹉出售。

2021年11月28日,邓州法院作出刑事判决。虽然邹红喜不认为自己是犯罪,其律师王勍文也为他进行了无罪辩护,但邓州法院未采信无罪辩护意见,认定被告人邹红喜犯危害珍贵、濒危野生动物罪,判处拘役三个月,并处罚金人民币三千元。

重新审判期间,邓州市检察院作出三份撤回起诉决定书,认为被告人邹红喜、薛某某、唐某某的行为情节显著轻微、危害不大,不认为是犯罪,决定对三被告人撤回起诉。

东瀛官方网站7月30日,河南邓州市法院作出刑事裁定书,准予邓州市检察院撤回对邹红喜等三人的起诉。邹红喜因买卖一只和尚鹦鹉,在2020年8月19日被刑拘,涉嫌非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物罪。

邓州市法院上述裁定书显示,重新审理中,邓州市检察院撤回起诉决定书,认为被告人邹红喜等三人的行为情节显著轻微,危害不大,不认为是犯罪,决定对三被告人撤回起诉。

和始终不认罪的邹红喜不同,该案另两名被告人薛某某、唐某某在一审时选择认罪认罚,双双被判缓刑。但从被刑拘到被取保,薛某某和唐某某也被拘留了近一个月。

听证结束两个多月后,南阳中院于2024年3月27日再审决定,理由为“经本院院长提交本院审判委员会讨论认为,本案应予再审”。

2020年5月25日,通过同为医生的微信好友唐某某介绍,邹红喜以700元的价格将这只鹦鹉卖给了薛某某。薛某某经营着一家宠物店,其将这只鹦鹉和店内其他多只鸟在网上售卖,被人举报,导致案发。

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