同时,浙江的人口自然增长与老龄化情况不容乐观。2023年浙江出生人口38.3万人,自然增加人口为负5.7万人。出生率为5.80‰,自然增长率为-0.86‰。同时,全省60岁及以上的人口为1424万人,占总人口的21.5%,比重比上年上升1.3个百分点,其中65岁及以上人口1021万人,占比为15.4%,比重比上年上升0.5个百分点。这意味着,在人口自然增长放缓的情况下,省际间的人口流入对浙江常住人口的增长起到了关键作用。
横向看,浙江的“人口增量第一省”位置“追兵渐近”——广东去年末常住人口达12706万人,比上年末增加49万人,增量只比浙江少1万人。
在上述《实施意见》媒体吹风会上,时任省委社建委专职副主任孙哲君表示,理解和把握人口长期均衡发展,要从主要关注人口数量向关注实现适度生育水平、提高人口素质、改善人口结构、优化人口分布转变,而且要有前瞻性,考虑人口发展的惯性,让人口系统内部各要素都在运动中发挥正向的促进作用。
思立博取得超声检测设备专利人口增量第一大省浙江召开重要会议研究人口生育工作——4月15日,十五届省委财经委员会第三次会议研究人口生育、平台经济、能源、用地和生态环境保障工作,听取了建立完善人口生育政策体系情况,并就相关情况进行研究讨论。
同时,广东连续四年出生人口超100万,连续六年成为第一生育大省。统计显示,2023年广东出生人口103万人,出生率达8.12‰;自然增长人口35万人,自然增长率2.76‰。
据《浙江日报》报道,省委书记易炼红强调,要坚持“高站位”,认识、适应、引领人口发展新常态,增强推动人口高质量发展的自觉性;打好“组合拳”,加大经济支持,强化假期配套,提升妇幼服务,浓厚社会氛围,增强生育支持政策的系统性;突出“聚合力”,加强组织领导、工作协同、考核激励,增强各方齐推共抓生育支持工作的协同性。
今年全国两会期间,多位来自浙江的全国人大代表针对“托育难”,年轻夫妻“不敢生、不愿生”的问题建言献策,如安吉县余村村党支部书记汪玉成建议,三孩家庭买首套或二套房,首付之外均可享受公积金贷款;儿童医疗费自付万元以上部分纳入个税专项附加扣除等。
澎湃新闻注意到,2022年浙江出台《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见》,提出一揽子政策举措,将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑。如围绕“加大政策激励、强化技术支撑、树立育儿风尚”,全方位提出优化生育的政策举措,目标是到2025年,生育、养育、教育成本显著降低,出生人口中三孩占比提高,总和生育率、自然增长率平稳回升,总抚养比控制在合理区间。
浙江已连续多年实现常住人口正增长,2021年的增量为72万人,2022年为37万人,均列全国第一。在目前已公布数据的省份中,浙江2023年常住人口增量继续位列全国第一。该省《2023年人口主要数据公报》显示,至去年末常住人口为6627万人,比2022年末增加50万人。
还有不少地方出台关于二孩、三孩家庭的购房支持政策,部分地区向三孩家庭提供的购房补贴最高达30万元。如嘉兴市2022年对新购新建商品住房的该市户籍二孩、三孩居民家庭分别给予每平方米300元(单套不超过5万元)、每平方米500元(单套不超过10万元)的购房补贴。去年10月起至今年6月,舟山市对符合条件的二孩、三孩家庭在全市范围购买新建商品住房的给予一次性5万元/套、10万元/套的补贴。衢州常山县对现城区人均居住面积小于30平方米、在县城区购买新建商品住房且面积不小于120平方米的三孩家庭一次性发放房票20万元。
如绍兴上虞区对生育二孩、三孩孕妇分别发放500元和1000元的孕期检查补助;向二孩、三孩分别发放每月300元和500元的消费券直至3岁;婴幼儿2-3岁期间,对二孩、三孩分别发放每月500元和800元的托育服务补助;孩子0-3岁期间,参照上年度区居民人均可支配收入的20%向三孩母亲发放生活补助。
值得一提的是,广东2022年常住人口减少27.2万人,为1978年以来首次负增长,2023年“强势翻盘”,总量也17年蝉联人口第一大省,显示出对流动人口的吸引力、凝聚力依然强劲。
温州对符合条件的家庭生育一孩、二孩、三孩的,分别发放一次性生育补贴1000元、2000元和3000元。下属的龙港市、瓯海区等还加码生育养育补贴,前者三孩家庭共补贴4.6万元,后者三孩家庭最高可领7.2万养育补贴。
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