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第十二条 起草单位起草的政策措施,具有或者可能具有排除、限制竞争效果,但符合下列情形之一,且没有对公平竞争影响更小的替代方案,并能够确定合理的实施期限或者终止条件的,可以出台:

第五条 县级以上地方人民政府应当建立健全公平竞争审查工作机制,保障公平竞争审查工作力量,并将公平竞争审查工作经费纳入本级政府预算。

第四条 国务院建立公平竞争审查协调机制,统筹、协调和指导全国公平竞争审查工作,研究解决公平竞争审查工作中的重大问题,评估全国公平竞争审查工作情况。

ds视讯客户端第一条 为了规范公平竞争审查工作,促进市场公平竞争,优化营商环境,建设全国统一大市场,根据《中华人民共和国反垄断法》等法律,制定本条例。

第二条 起草涉及经营者经济活动的法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施(以下统称政策措施),行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称起草单位)应当依照本条例规定开展公平竞争审查。

第十六条 开展公平竞争审查,应当听取有关经营者、行业协会商会等利害关系人关于公平竞争影响的意见。涉及社会公众利益的,应当听取社会公众意见。

第十八条 政策措施未经公平竞争审查,或者经公平竞争审查认为违反本条例第八条至第十一条规定且不符合第十二条规定情形的,不得出台。

第二十二条 对违反本条例规定的政策措施,任何单位和个人可以向市场监督管理部门举报。市场监督管理部门接到举报后,应当及时处理或者转送有关部门处理。

第二十一条 市场监督管理部门建立健全公平竞争审查抽查机制,组织对有关政策措施开展抽查,经核查发现违反本条例规定的,应当督促起草单位进行整改。

第十四条 拟由县级以上人民政府出台或者提请本级人民代表大会及其常务委员会审议的政策措施,由本级人民政府市场监督管理部门会同起草单位在起草阶段开展公平竞争审查。起草单位应当开展初审,并将政策措施草案和初审意见送市场监督管理部门审查。

第二十三条 国务院定期对县级以上地方人民政府公平竞争审查工作机制建设情况、公平竞争审查工作开展情况、举报处理情况等开展督查。国务院市场监督管理部门负责具体实施。

第二十五条 未依照本条例规定开展公平竞争审查,造成严重不良影响的,对起草单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第二十四条 起草单位未依照本条例规定开展公平竞争审查,经市场监督管理部门督促,逾期仍未整改的,上一级市场监督管理部门可以对其负责人进行约谈。

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ds视讯客户端新华社北京6月13日电 由经济日报社编辑、人民出版社出版的又一套“学思践悟习近平经济思想丛书”即日起向全国发行。该丛书包括《习近平经济思想研究文集(2023)》和《践行习近平经济思想调研文集(2023)》。

习近平经济思想是在实践中不断丰富和发展的科学开放的思想理论体系,是指引我国经济高质量发展、科学应对重大风险挑战、全面建设社会主义现代化国家的强大思想武器。为进一步推进习近平经济思想的学理化体系化研究,2023年8月起,经济日报社联合中央党校(国家行政学院)习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心等7家机构共同开展“习近平经济思想研究”征文活动,编发了近百篇理论文章。与此同时,经济日报社继续开展践行习近平经济思想深度调研,刊发20多套地方调研、产业调研和企业调研重磅报道。理论研究和实践调研系列成果接续推出,受到社会各界广泛关注。经济日报社将一年来两大系列成果结集成书,以更好满足人们的学习需要。

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ds视讯客户端新华社北京6月13日电 国家主席习近平《深化合作,继往开来推动中阿命运共同体建设跑出加速度——在中阿合作论坛第十届部长级会议开幕式上的主旨讲话》单行本,已由人民出版社出版,即日起在全国新华书店发行。

FAQ

ds视讯客户端吉林全面振兴是东北全面振兴的重要内容和组成部分。习近平总书记对吉林振兴发展寄予厚望,提出新担当、新突破、新作为的重要要求。6月12日至13日,最高人民检察院党组书记、检察长应勇率最高检调研组,围绕以高质效法律监督服务新时代东北全面振兴,深入吉林三级检察机关调研。应勇强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对政法工作、检察工作的重要指示和关于吉林工作的重要指示精神,坚持党对检察工作的绝对领导,坚持人民检察为人民,坚持敢于监督、善于监督、勇于自我监督,着力推动“四大检察”全面协调充分发展,更好发挥检察机关促进执法司法公正、维护社会公平正义、保障国家法律统一正确实施的功能作用,进一步做实为大局服务、为人民司法、为法治担当,加快推进检察工作现代化,在助推新时代东北全面振兴中不负嘱托、砥砺奋进。

松花江是东北地区十分重要的水系和饮用水源保护地。应勇十分关心松花江生态检察工作,专程来到丰满水电站大坝,实地调研公益诉讼检察保护松花江流域生态环境工作情况,听取有关案例汇报。应勇强调,保护好松花江这条东北地区的“母亲河”,是检察机关义不容辞的责任。要一体学习贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想,立足流域生态环境保护的整体性、协同性等特点,深化“四大检察”综合履职,健全流域检察协作机制,协同相关部门推动河道整治、流域治理、生态修复,切实保障生态安全、防洪安全和供水安全。

在长春市绿园区检察院,应勇调研基层“四大检察”全面协调充分发展等工作。在听取相关工作汇报后,应勇强调,推动“四大检察”全面协调充分发展,基础在基层,重点在基层,难点也在基层。要坚持做优强项、补齐短板,在进一步做优刑事检察、公益诉讼检察的同时,着力加强基层民事检察、行政检察。民事检察重在突出重点,抓住虚假诉讼、虚假调解、民事执行违法等突出问题,提高监督精准性、有效性。行政检察关键要在“敢”字上下功夫,以行政诉讼监督为着力点,依法多办案、办好案,切实加大监督力度,提升监督质效。数字检察是提高基层法律监督能力和水平的有力抓手。要坚持从监督办案中来、到监督办案中去,总结推广一批实用管用、好用易用的大数据法律监督模型,赋能基层法律监督,推动由被动监督向主动监督转变,推动由个案办理到类案监督再到源头治理,有效解决基层存在的普遍性、倾向性、区域性问题,在法治轨道上推进基层治理、社会治理。

6月12日,最高人民检察院党组书记、检察长应勇率最高检调研组来到吉林市船营区检察院,调研知识产权检察、高质效办案等工作。

6月12日,最高人民检察院党组书记、检察长应勇率最高检调研组来到吉林市检察院,了解“检察护企”“检护民生”专项行动开展情况。

调研期间,应勇与吉林省委书记景俊海,省长胡玉亭,省委常委、长春市委书记张恩惠进行了工作交流。吉林省委常委、政法委书记李明伟,省检察院检察长尹伊君陪同调研。

6月13日,最高人民检察院党组书记、检察长应勇率最高检调研组来到长春市检察院,了解该院12309检察服务中心的“吴慧清工作室”工作情况。

6月12日,最高人民检察院党组书记、检察长应勇率最高检调研组来到丰满水电站大坝,实地调研公益诉讼检察保护松花江流域生态环境工作情况。

长春市检察院是首批全国检察机关重大职务犯罪案件办理基地,承办了多起最高检交办的重大职务犯罪案件。应勇深入了解基地制度建设、队伍建设等情况。他强调,检察机关是党和国家监督体系的重要组成部分,是反腐败斗争的重要力量。职务犯罪案件政治性、敏感性都很强,社会关注度高,对检察履职办案提出了更高要求。要加强专业化队伍建设,优化办案机制,严把案件质效关,加强与监察机关、审判机关的配合与制约,确保办案政治效果、法律效果、社会效果相统一,以高质效履职办案服务反腐败工作大局。设立在该院12309检察服务中心的“吴慧清工作室”,是以“全国模范检察官”吴慧清命名的控告申诉接待窗口。应勇详细了解窗口接待、推进检察信访工作法治化等情况。他强调,“如我在诉”是一种理念、一种态度,也是检察机关办好群众信访申诉案件的必然要求、应有标准。要在监督办案中自觉把“人民”二字记于心、践于行,坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“群众的事就是自己的事”的情怀和担当,实实在在为群众办实事解难题,扎实推进矛盾纠纷法治化实质性化解,努力让老百姓身边的公平正义看得见、摸得着、感受得到。得知吴慧清明年即将退休,应勇勉励道:“退休不褪色,离岗不离党。要把工作室的好传统、好作风、好形象持续传承好、发展好,努力培养更多‘吴慧清式’的检察人。”

在吉林市检察院,应勇详细了解“检察护企”“检护民生”专项行动开展情况,听取相关典型案例汇报。“老百姓心中都有杆秤,‘检察护企’‘检护民生’成效如何,最终要由人民群众来评判。”应勇指出,开展“检察护企”“检护民生”专项行动,是最高检对全国人民作出的承诺,是四级检察院都可以做、都能够做、都应当做好的民生实事,必须扎扎实实推进。要结合各地实际,围绕企业所需、民心所向,抓住侵害企业和企业家合法权益、影响人民群众获得感幸福感安全感的突出问题,立足检察职能,研究提出一批事项、梳理一批案件线索、确定一批重大典型案件,通过履职办案推动问题解决,真正让企业获益、让群众得实惠,向人民群众“交好账”。

在吉林省检察院,应勇听取服务高质量发展、检察侦查、高质效办案等工作汇报,对吉林检察工作给予充分肯定。他强调,检察机关是党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关,旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。要巩固拓展主题教育成果,推动党建与业务深度融合,切实把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到检察履职的实际行动中。要更加自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当,扎实推进“检察护企”“检护民生”专项行动,充分运用法治力量服务吉林经济社会高质量发展、服务新时代东北全面振兴。犯罪治理特别是轻罪治理是社会治理的重要方面。检察机关参与轻罪治理不仅是提高效率、加快进度、矛盾化解,也不仅是繁简分流、轻重分离、快慢分道,更重要的是要树立正确司法理念、准确落实司法政策、完善相关工作机制,在依法办案的前提下,严格准确把握入罪出罪标准,严格准确把握社会危害性、刑事违法性、应受刑罚处罚性,严格准确认定罪与非罪、此罪与彼罪、罪重与罪轻,真正把宽严相济、该严则严、当宽则宽落到实处,最大限度减少社会对立面,厚植党的执政根基。要聚焦法律监督主责主业,坚持依法一体履职、综合履职、能动履职,在履职办案过程中深入践行“三个善于”,持续做优做实“高质效办好每一个案件”。“四大检察”的履职结构比,依程序办案与依职权监督的案件结构比,依程序移送、依申请受案与主动发现的案源结构比等“三个结构比”,是衡量“四大检察”发展全面性、协调性的重要参考。要树立长期思维、全局思维,在一个较长周期、较大地区范围内,深化对“三个结构比”的研究分析、科学运用,持续推动“四大检察”整体朝着更加全面、更加协调、更加充分的方向健康发展。建设一支过硬检察队伍,是一切检察工作发展的基础和保证。要以党纪学习教育为契机,纵深推进全面从严治检,毫不放松加强对检察权运行的监督制约,全面准确落实司法责任制,锻造忠诚干净担当的检察铁军。

6月13日,最高人民检察院党组书记、检察长应勇率最高检调研组来到长春市绿园区检察院,调研基层“四大检察”全面协调充分发展等工作。

在吉林市船营区检察院,应勇调研知识产权检察、高质效办案等工作。应勇强调,知识产权检察是知识产权司法保护体系的重要组成部分。要因地制宜、实事求是,在一些知识产权办案任务较重的城市,探索实行知识产权检察案件相对集中管辖,融合履行“四大检察”职能,提升专业化保护水平。国企民企、内资外资知识产权,都要一视同仁对待、依法平等保护,为各类经营主体创新创造营造良好法治环境。“确定刑量刑建议法院采纳率有多少?”“对不捕不诉案件听取意见、公开听证能不能百分之百做到?”应勇在询问该院履职办案情况后指出,提出量刑建议是刑事检察的重要职责,量刑建议是否准确、恰当,是对检察官办案能力水平的直接检验。要坚持严格依法办案、公正司法,切实做到以事实为根据、以法律为准绳,确保量刑建议的高质量、精准性。不起诉权是检察机关一项具有司法终局性的重要职权。要加强对不起诉案件的内外部监督制约,推动对不起诉案件公开听证、听取意见全覆盖,给检察权运行“把道关”“加把锁”。

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