加强规划引领方面，将扎实开展“十五五”能源规划研究编制，充分发挥国家能源规划对重大工程布局、公共资源配置、社会资本投资的战略导向作用，统筹发展与安全，明确能源转型的时间表、路线图。

完善能源法治方面，将推动出台能源法、生态环境法典，加快修订可再生能源法、节约能源法、电力法等，强化节能增效、优先开发利用清洁能源的法律制度；实施绿证等促进绿色能源消费、支持绿色低碳技术创新的激励约束制度；推动重点领域制修订引导绿色低碳用能的法律法规。

南宫28深化能源改革方面，通过建设全国统一电力市场体系，持续扩大电力现货市场覆盖范围，进一步提升电力资源优化配置水平；建立健全绿色低碳发展机制，加快培育绿电绿证市场；完善新能源消纳和调控政策，推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源；推动自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。