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澎湃新闻注意到,2024年4月29日,内江曾下发通知,严禁个人和单位露天焚烧秸秆,要求乡镇、街道做好巡查监督工作。据媒体此前报道,5月6日,内江一村民因私自焚烧秸秆,一天内被处罚两次——先被镇里罚款500元,紧接着村里又处罚了2000元。此事曾在网上引发争议。

7月25日,澎湃新闻联系内江市郭北镇政府负责人,该负责人称正在开会,婉拒了记者的电话采访。红岩村党总支书记兼村委会主任甘明芳称,5月13日,镇政府没有安排秸秆禁烧巡查工作,“微信记录可以证明”。

由于双方未能就此达成一致意见,家属随即向法院提起诉讼,要求镇政府支付死亡赔偿904540元、被扶养人生活费380640元、丧葬费42456元、医疗费用43601.75元以及精神抚慰金50000元。

红岩村党总支书记兼村委会主任甘明芳2024年5月31日在律师的《调查笔录》中说,当地排查秸秆焚烧和“秸秆清零”工作于4月28日就开始。5月13日又布置了“秸秆清零”工作,具体结束时间并无明确要求,根据各村的情况而定,“如果没有完成的就继续,完成了就结束了”。

杨军的家属告诉澎湃新闻,4月底开始,村社干部、网格员每天晚上都要到村里巡查,车上还要开一个喇叭宣传。出事之后,镇村干部也第一时间赶到医院看望杨军。

乐鱼体育app冠名大巴黎7月18日,该案一审在内江市东兴区法院开庭审理。杨军的家属告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),他们认为,杨军系按照镇村工作要求,骑电动自行车履行春季秸秆禁烧巡查工作过程中摔成重伤,经抢救无效死亡,属于因公殉职。

事后,杨军家属就善后问题与镇政府沟通协商,镇政府方面表示,愿意以人道主义援助方式救济10万元,家属不同意。家属认为,杨军作为村干部,受政府委托,在其负责区域内履行秸秆禁烧巡查职责期间因公殉职,政府理应承担相应的责任。

家属起诉称,2024年5月13日19时左右,杨军按照镇村关于春季秸秆禁烧巡查工作的安排,骑电动自行车前往自己负责的区域进行夜间巡查时,遭遇了单车交通事故。杨军连人带车摔入了乡间小道的侧壕沟,致颅内严重损伤,随后被送往内江市第二人民医院进行急救和开颅手术,但最终没能抢救成功,于2024年5月15日早晨去世。

2024年5月23日,内江市生态环境局发布《内江市持续开展秸秆禁烧工作》信息通报表示,当地“每日安排值班人员对城区周边乡镇进行24小时不间断巡查,减少因为夜间焚烧秸秆导致的空气质量污染。公开通报7起露天焚烧秸秆典型案例”。

该亲属介绍,“秸秆清零”完成之前,秸秆还在地里,村民仍有私下焚烧的可能性,所以需要村干部巡查和制止,“因为白天烧很远就能看到烟雾,所以村民私自焚烧秸秆,几乎都选择在天黑以后,因此,村干部落实秸秆禁烧工作,白天晚上都要巡查,上级部门也是这样要求的”。

对于郭北镇政府的说法,杨军的亲属也不认可。杨军的一位亲属说,相关工作实际上在5月14日-16日仍在进行,并未结束。“郭北镇镇村干部群”聊天截图显示,5月13日之后,村干部们仍在群里发布巡查情况的照片。图片上,当地村干部到田间地头督促和带领村民清运秸秆,把秸秆运到路边上,等镇政府派车来拉走。这项工作被称为“秸秆清零”。

杨军的亲属认为,村委会虽然是村民自治组织,但同样是接受乡镇党委的领导和工作安排。禁止秸秆禁烧,是每年四五月间各级政府到村社组织的非常重要的一项工作,村干部的确是需要每天不间断巡查落实才能完成工作任务或考核。杨军与妻子在镇上开了一家餐馆,平时是住在场镇上的。如果不是工作需要,他根本不会在那个时候出现在村里。

对此,杨军亲属认为,禁烧秸秆是上级安排的重要工作,村干部需要不间断地每天巡查落实才能完成工作任务或考核。不能以当天没安排认定杨军不是在履行工作职责。

杨军生于1981年,事发时42岁,系独生子女。杨军的家属向内江市东兴区法院起诉称,杨军于2021年3月6日当选为红岩村村民委员会副主任,并获得了郭北镇政府颁发的当选证书。杨军在担任村干部期间,受镇政府的委托,积极参与并处理村基层的各项事务。

庭审笔录显示,7月18日,该案开庭时,镇政府组织了甘明芳等6名证人出庭作证,证明当地秸秆禁烧工作已于5月11日结束。甘明芳在庭上表示,秸秆清零工作从5月13日才开始,但是5月13日当天,郭北镇政府并没有安排巡查工作。

通报称,通过实施严格秸秆禁烧,4月以来,内江城区PM2.5浓度26.4微克每立方米,同比下降12.9%,优良天29天,同比增加3天,综合指数在全国168个重点城市排名第20位,同比上升41位。

庭审笔录载明,郭北镇政府认为,杨军与镇政府之间没有劳动关系。杨军银行卡号里每月虽有镇政府支付的2400元钱备注为“工资”,但这实际是“补贴”。其次,郭北镇于2024年4月29日至5月10日开展的秸秆禁烧宣传的阶段性工作,已经于5月9日结束,只有个别村迟至5月10日全面结束。5月13日晚上,郭北镇并未安排秸秆禁烧宣传工作,杨军的死亡与镇政府无关。

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对于杨女士提出的退款要求,上述负责人表示,因为是杨女士要求退费,应按照原价的30%扣除违约金,“再扣除已上课程及其他费用,我们同意退款5000元”。

对此,陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善认为,杨女士与云南拓步健康签订了瑜伽课程服务合同,并支付了费用。由于瑜伽馆停业,导致杨女士无法继续享受服务,这属于瑜伽馆原因导致履约不能。在交涉过程中,瑜伽馆提出转课或部分退款,但转课属于债务转让,根据《民法典》规定,债务转让需经债权人同意,因此瑜伽馆在未征得杨女士同意的情况下单方转课,杨女士有权拒绝。

据杨女士介绍,2023年4月16日,她与云南拓步健康签订了《瑜伽私教课程服务合同》,购买了原价18999元、折后价16999元的48节私教课程服务。

对此,杨女士表示,转课的瑜伽机构距离自己28公里,根本无法经常去上课。“瑜伽馆违约在先,他们先停业,导致我不得不要求退款,现在却倒打一耙说我违约,我坚持要求退还我剩余课程的全部费用”。

接到杨女士投诉后,澎湃新闻致电云南拓步健康,相关负责人表示,“经过协商沟通后,我们已经为杨女士提供了转课机构,她现在随时可以过去上课”。

赵良善同时表示,瑜伽馆提出部分退款同样于法无据。瑜伽馆违约在先,且经营主体注销,足以让杨女士认为其无能力继续履行合同,构成根本违约,瑜伽馆理应退还剩余课时的全部费用。

得知此事后,杨女士与云南拓步健康法定代表人电话协商退费事宜。杨女士提供的聊天记录截图显示,负责人首先表示:“这个事情您可以和Mia(授课老师)落实清楚,根据合同情况来解决。”

杨女士说,她平时比较忙,瑜伽课并不是经常去上,最后一次上课还是在去年底。今年她无意中在瑜伽馆的公众号看到一份停课公告函,显示店铺将搬迁升级。搬迁期间,所有会员的会员卡都会停卡处理。

工商信息显示,云南拓步健康管理有限公司于2024年4月25日向昆明市监局申请了简易注销,并于5月29日在昆明市西山区市监局登记、清算组备案后决议解散。

“知道停课停业后,我一直在问他们新店装修进度,对方表示月底结束装修正式营业,但至今几个月过去了仍未恢复服务。”杨女士告诉澎湃新闻,查询工商信息发现,云南拓步健康已在今年4月25日完成了注销登记,但公司并没有如实告知用户。

乐鱼体育app冠名大巴黎接到杨女士投诉后,澎湃新闻致电涉事的云南拓步健康管理有限公司(以下简称“云南拓步健康”)。相关负责人表示,因为是杨女士提出退款,扣除违约金及其他费用后,只能退还5000元。

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乐鱼体育app冠名大巴黎7月25日,国家防灾减灾救灾委员会针对河南省近期严重暴雨洪涝灾害,将国家救灾应急响应级别提升至三级,协调有关部门继续加大工作力度,指导支持地方做好受灾群众基本生活保障等救灾救助工作。

FAQ

乐鱼体育app冠名大巴黎7月25日,澎湃新闻从自然资源部获悉,今年第3号台风“格美”即将登陆我国福建沿海,受“格美”影响福建、浙江、上海近岸海域海况恶劣,国家海洋预报台根据《海洋灾害应急预案》发布海浪橙色警报和风暴潮黄色警报。

海浪方面,预计7月25日夜间到26日白天,东海南部、台湾海峡将出现6到9米的狂浪到狂涛区,近海海域海浪预警级别为橙色;浙江南部、福建北部近岸海域将出现3到5.5米的大浪到巨浪,该近岸海域海浪预警级别为橙色,浙江北部、福建南部近岸海域将出现3到4米的大浪到巨浪,该近岸海域海浪预警级别为黄色,上海近岸海域将出现2到3米的中浪到大浪,该近岸海域海浪预警级别为蓝色。请在上述海域作业的船只注意安全,沿海各有关单位提前采取防浪避浪措施。

海浪实况显示,今天白天,浙江南部、福建北部近岸海域已掀起巨浪到狂浪,福建北礵海洋站测得有效波高最大6米的狂浪,浙江南麂和大陈海洋站分别测的有效波高最大5.8米和4.6米的巨浪。

台风“格美”的中心16时位于距离福建省福清市南偏东方向约60公里的海面上,中央气象台预计“格美”登陆以后将穿过福建深入内陆,并逐渐转向偏北方向移动,强度逐渐减弱。

风暴潮方面,预计7月25日下午至26日下午,杭州湾至浙江温州沿海将出现30到60厘米的风暴增水,福建宁德至莆田沿海将出现60到120厘米的风暴增水,福建泉州至漳州沿海将出现30到70厘米的风暴增水。福建省福州市的风暴潮预警级别为黄色,浙江省嘉兴市、绍兴市、宁波市、舟山市和福建省宁德市的风暴潮预警级别为蓝色。请沿海政府及相关部门按照职责做好防御风暴潮的应急准备工作;各涉海相关生产单位采取积极有效的措施,组织渔船、养殖渔排、养殖场等做好防御工作;加固沿海渔业养殖水产设施和渔港设施,做好防潮准备。

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