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湖南法院贯彻践行恢复性司法理念,创新生态环境修复方式。2024年1月,岳阳中院牵头组织召开生态环境替代性修复赔偿资金使用项目审议会,审议并通过了东古湖野生动物种群、东洞庭湖野生麋鹿种群以及其他野生动物食物补给项目。

伍胜还介绍,湖南法院积极推进区域司法协作。2024年4月,长沙、株洲、湘潭三市中级人民法院在韶山签署《长株潭城市群生态绿心地区保护司法协作协议》,在共同推进绿心地区生态环境损害赔偿诉讼和环境公益诉讼等12个方面达成共识。5月,召开张家界澧水流域环境资源司法保护协作联席会议,张家界、常德、湘西三市(州)中院院长签署《澧水流域环境资源司法保护协作框架协议》,合力为澧水流域提供司法保护。湘西中院全力推进“锰三角”污染治理,与贵州省铜仁市、重庆市黔江区三地法院、检察院、生态环境局共同签署《“锰三角”跨区域环境资源执法司法保护联动机制》。长沙中院与永州中院签订《湘江流域环境资源审判司法协作框架协议》,在湖南四地法院设立湘江环境资源法庭巡回审判点,推进湖南法院环境司法联动。

长沙开福区法院向株洲市石峰区、湘潭市岳塘区、衡阳市珠晖区、永州市蓝山县四地法院进行“湘江环境资源法庭巡回审判点”授牌,为湘江流域的生态环境提供坚强有力的司法服务和保障。邵阳城步法院在设立湖南南山国家公园生态环境资源司法保护基地的基础上新增南山巡回法庭。长沙天心区法院新增环境资源专业化审判组织;邵阳绥宁县法院新增南山国家公园环境资源审判合议庭。

一年来,湖南共审结生态环境损害赔偿诉讼案件及生态环境损害赔偿磋商司法确认案件18件。在湖南高院审理的一起生态环境损害赔偿案件中,法院按照生态保护优先的原则,在事故车辆既投保了“机动车辆商业保险”,又投保了“道路危险货物承运人责任保险”的情况下,判决两家保险公司依法共同承担相应的生态损害赔偿责任。发挥“道路危险货物承运人责任保险”的价值,全面落实以生态环境修复为中心的损害救济制度,切实保护人民群众的生态环境公共利益。

湖南高院二级高级法官伍胜介绍,湖南法院除依法审理生态环境保护刑事、民事案件,督促行政机关依法及时履行行政监管职责,以及依法审理环境公益诉讼案件。同时,妥善审理相关职能部门提起的生态环境损害赔偿诉讼案件,充分发挥诉前磋商、司法确认等制度优势,致力实现生态环境损害赔偿案件追责到位、赔偿到位、修复到位。

目前湖南法院共建立专门环境资源庭(法庭)18个,环境资源合议庭86个,其中湘江、洞庭湖、东江湖、资水、沅水、澧水和湘中7个环境资源专门法庭审理跨流域的环境资源案件,为湖南省审理跨流域的污染环境资源案件以及湿地生态环境资源司法保护工作奠定了坚实的制度基础。

伍胜介绍,湖南已有长沙、岳阳、湘西、永州4家中级法院以及16家基层法院实现环境资源“三合一”审判,多措并举构建专门化、专业化的环境资源审判体系。

一年来,湖南法院坚持山水林田湖草沙生命共同体理念,创新生态司法修复审判工作模式。设立了南山国家公园、长株潭生态绿心、永州湘江源、张家界八大公山自然保护区、怀化五溪湖、岳阳东古湖等生态环境司法修复基地。

湖南法院持续强化司法行政协调联动。湖南省高院会同省生态环境厅、省公安厅等五部门共同印发《湖南省生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法实施细则》《湖南省河湖安全保护专项执法行动实施方案》等专项文件,建立专门协作机制。各级法院亦与行政机关积极协作,共同探索生态环境保护新路径新方法。娄底中院联合娄底市检察院、娄底市生态环境局等各单位制定《关于建立涉案企业合规改革行刑协同、行刑互认机制,深化推进涉案企业合规改革工作的意见(试行)》;怀化麻阳法院与麻阳检察院、贵州铜仁市碧江区检察院、贵州碧江区法院、贵州江口县检察院、贵州江口县法院两省三地法检单位签订《锦江河流域生态环境保护司法协作框架协议》,构建跨区域生态环境司法协作机制。

xpj娱乐app6月3日,湖南省高级人民法院举行湖南环境资源司法保护状况新闻通气会。通气会透露,一年来,湖南共审理各类环境资源案件5409件,其中判处刑罚1536人,单处或并处罚金878人。

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xpj娱乐app6月3日,黑龙江省哈尔滨市中级人民法院一审公开宣判辽宁省沈阳市人大常委会原党组书记、主任付忠伟受贿一案,对被告人付忠伟以受贿罪判处有期徒刑十五年,并处罚金人民币五百万元;对其受贿所得财物及其孳息依法予以追缴,上缴国库。

哈尔滨市中级人民法院认为,被告人付忠伟的行为构成受贿罪,数额特别巨大,应依法惩处。鉴于付忠伟部分受贿系未遂;到案后能够如实供述自己罪行,主动交代监察机关尚未掌握的部分受贿犯罪事实;认罪悔罪,受贿赃款赃物及孳息已大部分追缴,具有法定、酌定从轻处罚情节,依法可以对其从轻处罚。法庭遂作出上述判决。

经审理查明:2003年至2022年,被告人付忠伟先后利用担任辽宁省审计厅副厅长、厅长、辽宁省财政厅厅长、盘锦市委书记、沈阳市人大常委会主任等职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件,为相关单位和个人在企业经营、案件处理、工作调动等事项上提供帮助,非法收受他人给予的财物共计折合人民币6470万余元。

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FAQ

曾任区民政局局长的区政协副主席蔡怿晖提出,2018年开始区民政局把养老院“打开院墙”作为重点工作在推,让院里老人跟社会有接触,最早在莲花老年公寓试点,其中包括二楼食堂对社区老年人开放,“半年后社区老人开始排队去,他们对养老院的恐惧打破了,感觉设施专业、服务专业、饭菜好吃”。

作为养老院院长,她也面临着机构入住率下降的压力:家庭更多的是想依托政府,市场化对接很难,比如助医,对家属来说最好一次50元,但机构要投入成本,300—500元家属觉得高了,机构在没有依托的情况下增加了风险。

院墙如何打开?陈星言提出要“走进去,走出来”,她认为机构监控要加强,安全要保障,同时预防老人走失,还要考虑从业人员有没有能力在原来场景基础上预估风险、做出判断,“机构参差不齐,跨学科应对能力不足,要在运营好的基础上再打开院墙”。

“机构本身就有24小时值守的功能,养老机构可以解决最后1公里的监管照护,我们派驻工作人员到现场紧急处置”,区政协委员杨蔚表示,她所在的机构在进行资源整合,承担二级管理的职能,建设后已有共享平台,失独老人、独居老人等都可以直接通过平台呼叫。

蔡怿晖认为,居家养老可以优化提升家庭护理员和社区护理员的服务和效率,是区域化服务方式经济有效的方式,现在市场分割,墙内墙外两支队伍,建议先做调研再做决定。

“打开院墙”面临不少问题,比如居家养老最后100米,老人遇紧急情况,是保姆还是物业还是养老院响应?陈星言建议建立不少于二级的机制,物业保安第一时间响应,后台支撑由家门口的养老院或社区医生二级响应,“对物业来说,增加的压力可通过承接适老化改造缓解”。

日前举行的区政协七届二十五次主席会议,听取了闵行推进“打开院墙”开放式养老情况的通报并进行协商,区政协主席会议成员、区政协委员围绕养老机构院墙为什么打开、怎么打开等提出意见和建议。

“护工没有被职业化”,陈星言提出,能否像“滴滴”司机、“饿了么”快递员一样把所有护工的诚信系统建立起来,为护理员上线打分,市民根据需求按星级选择。

据悉,目前全区养老床位17000多张,老年户籍人口虽持续增长但较缓慢,入住率上升缓慢,服务质量可能会受影响,而社区老人提前了解机构,对养老院管理能力的提升给予锻炼机会。蔡怿晖提出,社区老人跟养老院提前融合,全区规模以上有条件的机构都可以打开。

“开放内容标准包括食品管理安全等,建议民政部门牵头形成新的配套文件”,蔡怿晖提出,现有养老院、日托班等,活力老人不去的可改成专业认知症照护区或根据实际撤掉,减少人力成本;另外打破边界,养老院和长照都可收日托,将养老院的短托功能开放出来。

区政协委员李侠建议,社区服务团队跟养老院结合,在养老院建立外部服务团队,专人负责,加强调研,提供多元化个性化需求,让老年人在家也享受机构的专业服务。

xpj娱乐app伴随着人口老龄化高龄化持续加深的趋势,至2023年底上海闵行户籍老年人口42.83万人,占户籍人口的34%。如何让社区老年人享受到养老机构的专业照护、让机构的专业服务为社区老年人提供个性化服务?

“‘9073’养老模式中居家及社区养老超90%,但专业性规范性不足”,区政协委员陈星言认为机构掌握了专业养老服务资源,可第一时间满足家门口15分钟养老生活圈,“比如餐饮,机构在吞咽障碍等方面有更专业的理论支撑和实践经验,通过机构参与提升社区老年人生活品质”。

他还提出,传统公办机构管理者队伍要强化培训学习,建立护理员队伍培训及奖励机制,包括待遇、表彰、评选等及形象上服装的统一。

区政协主席祝学军认为,开放式养老首先是观念的开放和思路的打开,他表示,入住者需求不同,让老年人既要老有所乐,也要老有所为,让他们有尊严有作为地安度晚年,要为他们提供平台。开放还包括对环境的更新改造,特殊人群都要考虑,可以部门联合,不造成资源浪费。

她认为,“打开院墙”不仅是物理上,重要的是养老服务边界打通,机构和内设医疗资源作为家门口社区养老的补充,有助于养老机构在市场竞争中不断提高服务水准。

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