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帝豪集团公司拖欠工人工资，人社部门作出行政处理决定，责令公司限期支付，之后向法院申请强制执行，但法院在公司拥有到期债权的情况下终结执行。近日，贵州省盘州市检察院通过办理一起行政非诉执行检察监督案件，成功为谢某朋等煤矿工人追回欠薪960万元。

“敢生”“想生”“能生”……每一步对于提高出生率都至关重要，前两者需要改变思想观念，营造生育友好氛围，而后者则需要医疗技术的支持。

企业欠薪问题既关系着劳动者合法权益，又关系着社会和谐稳定。检察机关以“检护民生”为出发点和落脚点，发现法院非诉执行活动存在违法情形，依法履行检察监督职能，确保执行活动依法规范，切实维护劳动者合法权益，并通过数据模型发现类案监督线索，推动欠薪问题系统治理，搭建信息平台，会签协作机制，由个案办理向社会治理延伸，形成检察监督、司法监督、行政执法监督合力，实现农民工欠薪问题长效常治。10月28日，国务院办公厅发布《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》(以下简称《若干措施》)。对健全人口发展支持和服务体系，有效降低生育、养育、教育成本做出部署。

5月17日，该市检察院依法向法院发出检察建议，建议法院纠正违法行为，进一步规范执行活动，切实保障劳动者合法权益。法院采纳了检察建议，督促该公司全额支付了监督申请人谢某朋的9185元工资，并督促公司支付其他员工工资。目前，该公司已支付欠薪960万元，剩余拖欠款项也正在执行中。

“公司还在正常生产经营，怎么就没有钱支付我们的工资?”今年4月，谢某朋走进盘州市检察院，表示该公司有可供执行的财产，法院裁定终结执行不合理，申请检察机关进行法律监督。

减轻有需求群体的经济负担，全国各地多省份都采取了措施。2023年以来，我国部分省份将辅助生殖纳入医保报销，解决有生育意愿家庭“不能生”的困扰。2023年7月1日，北京将辅助生殖16项技术纳入基本医保门诊甲类报销范围。截止至2024年10月10日，已经有23个省份将辅助生殖纳入医保报销支付范围。以广州为例，截至10月10日，广州市已有1819位患者享受到政策红利，医保记账达432.56万元。

盘州市检察院对该案分析研判后认为，企业有到期债权却违规终结案件执行的情形可能并非个案，遂对法院办理的涉劳动报酬类行政非诉执行案件予以全面排查，灵活利用裁判文书系统建立“涉农民工工资领域行政非诉被执行人具有到期债权法律监督”模型。通过调取人社部门申请强制执行行政处理决定的案件信息和法院关于以企业为原告的财产类诉讼案件信息，对相关数据进行提取、碰撞比对，该院发现被执行企业有到期债权终结执行或终结本次执行案件线索17条，遂依法开展类案监督，切实纠正法院违规终结本次执行程序等违法行为。目前，相关案件正在办理中。

“根据最高人民法院《关于执行案件立案、结案若干问题的意见》，裁定终结执行的情形主要包括申请人撤销申请，执行依据被撤销，作为被执行人的企业法人或其他组织被撤销、注销、吊销营业执照或者歇业、终止后既无财产可供执行，又无义务承受人，也没有能够依法追加变更执行主体的，等等。但该公司在正常生产经营，还有到期债权，不存在终结执行的情形。”盘州市检察院认为，法院在该公司有可供执行财产和到期债权的情况下，对该案终结执行，违反了终结执行程序，损害了众多劳动者合法权益。

检察官了解到，626名被拖欠工资的工人中大部分是农民工，拖欠的工资都是要用来养家糊口的“辛苦钱”。欠薪问题既关系着劳动者合法权益保护，又关系着600多人背后的家庭正常生产生活，以及社会和谐稳定，盘州市检察院第一时间受理该案。

在我国，每年约有30万名试管婴儿诞生，每一个试管婴儿的背后，是精力和金钱的付出。根据《中国高龄不孕女性辅助生殖临床实践指南》测算，女性在35岁及以下时，平均需要3个治疗周期成功活产，单次取卵周期价格约3.3万元-4.2万元。这意味着育龄女性成功活产一次至少需要花费10万元，甚至更多。

经与法官沟通，检察官了解到法院已经在4000万元范围内扣留贵州某煤业有限公司在贵州毕节某煤业有限公司享有的债权，但因为后者也无力偿还，该笔债权难以实现，所以才作出终结执行的裁定。

中国工程院院士、北京大学常务副校长兼医学部主任乔杰院士指出，女性的生育力受多种因素影响，包括年龄、生活方式等，因此全面的生育力管理至关重要。乔杰呼吁，应对育龄女性“生育力”健康进行全周期管理，建议将生育力检查纳入常规体检。在生育上，男性的因素也至关重要，一方面是身体因素，另一方面则是观念因素。育龄夫妻应及早做好生育规划，共担生育责任。

2022年2月至9月，谢某朋等626名工人在贵州某煤业有限公司工作期间，被该公司拖欠工资共计1551万余元。谢某朋等人多次索要，该公司均以资金紧张等理由推脱。

无奈之下，谢某朋等人到盘州市人力资源和社会保障局(下称“盘州市人社局”)反映。经调查核实，该局作出行政处理决定，责令该公司限期足额支付员工工资。该公司收到行政处理决定书后仍未按期支付，盘州市人社局向该市法院申请强制执行。2023年11月2日，法院裁定准予执行，并向被申请执行人贵州某煤业有限公司发出了执行通知书、报告财产令等法律文书。法院调查后发现，其暂无财产可供执行。今年2月26日，法院以该公司无财产可供执行为由对该案裁定终结执行。

除了医保，商业保险的补充支付也是一个重要手段。以女性健康为主要业务的跨国药企欧加隆积极携手合作伙伴探索创新商业合作模式，以减轻患者的经济负担。其与镁信健康共同推出的“好运有加”患者权益项目，通过费用补偿型医疗团体保险，为接受辅助生殖技术的家庭提供了实质性的经济支持，让更多家庭能够承担相关费用，实现生育梦想。

保护生育力，基层教育也至关重要。中华医学会生殖医学分会自2015年起，连续多年开展“生殖健康边区行”项目，组织专家深入中国西南、西北等边远地区进行医疗帮扶和义诊活动。这一项目不仅为偏远地区的不孕不育患者带来了及时有效的治疗帮助，还提高了基层医生的生殖医学诊疗水平，促进了医疗资源的均衡分布。除此之外，中华医学会生殖医学分会连续三年携手央媒策划以“适龄生育”为主题的系列生殖健康科普活动，从多个层面以健康科普为手段提高广大育龄人群的生育力保护意识，推动生育力保护的关口前移。

企业界同样在积极响应国家号召，为优化生育环境贡献力量。众多企业以女性健康为核心，围绕生育业务展开布局。以跨国药企欧加隆为例，欧加隆深耕女性健康业务，在女性生育的多个环节均有产品。

检察官通过实地走访、查阅卷宗等方式查明，贵州某煤业有限公司主要从事煤炭生产销售，年产煤量达30万吨，公司处于正常生产经营中。同时，通过裁判文书网检索查明，该公司对贵州毕节某煤业有限公司享有4000万元到期债权，对云南某商贸公司有20余万元到期债权，并不是没有财产可供执行。

除了生育力保护，不少育龄夫妇都面临着无法自然生育的问题，此时，借助辅助生殖技术是圆“生育梦”的最佳路径，但其高昂的费用又让很多家庭望而却步。

在生育力保护领域，为了帮助女性更好地管理自己的生育计划，欧加隆推出的一系列科学避孕方法，不仅能够有效避免非计划怀孕，还能保护女性的生育潜能，确保在适当的时候能够顺利实现生育愿望。在辅助生殖技术领域，欧加隆利用特定激素调节药物促进卵泡发育从而优化生殖过程，被广泛应用。欧加隆还关注患有恶性肿瘤群体的生育愿望，呼吁对生育力保存技术适用人群的科学探讨与研究。今年，欧加隆科研与合作的新动向聚焦于开发创新疗法，例如在研长效促卵泡激素药物为不孕症治疗提供更多可能，准备辅助生殖治疗的关键阶段，使用口服避孕药调整生理周期，提高治疗成功率……在即将举办的第七届中国国际进口博览会上，欧加隆这份为中国家庭准备地从‘治疗、保护到保存’的女性“生育友好”的健康创新解决方案将全面展出。

为进一步推动治理欠薪问题，盘州市检察院联合市法院、市司法局、市人社局会签了《共同助力农民工讨薪协作机制》，搭建信息共享平台、建立联席会议制度，形成了农民工欠薪问题治理合力，并建立长效机制。