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通过调研，团队发现这种情况在国内很普遍，企业上市、再融资等都需要开具大量证明，一般是几百个。尽管解决这个问题不是市司法局的法定义务，但关系到企业急难愁盼，为优化上海法治化营商环境，团队还是扛下了这一任务。

今年以来，我国持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。聚焦160个国家乡村振兴重点帮扶县、3.5万个易地扶贫搬迁安置区等重点区域，实施一批补短板、促发展项目，让脱贫地区和脱贫群众在乡村全面振兴、在现代化进程上不掉队、赶上来，能够共享乡村振兴和现代化发展成果。

今年以来，我国聚焦玉米、大豆、小麦、油菜四大作物，在品种更新、技术集成、农机配套等七个方面发力，深入推进大面积单产提升行动，助力新一轮千亿斤粮食产能提升。

金秋时节，广袤田野上稻浪滚滚、五谷丰登。在东北平原，黑龙江北大荒集团鹤山农场的33万亩大豆迎来收获，53台大马力收割机，正抓住晴好天气昼夜抢收。在黄淮海地区，玉米收获陆续开启。在西南地区，水稻收获进入尾声。内蒙古鄂尔多斯的马铃薯收获进入高峰，新投入的联合收获机让马铃薯实现了全程机械化采收。这一幅幅绚烂的丰收画卷凝聚着亿万农民的耕耘与奋斗。

丰收的中国，生机勃勃。习近平总书记希望广大农民群众和社会各界都积极行动起来，一步一个脚印，把乡村全面振兴的美好蓝图变为现实，为实现农业农村现代化、建设农业强国奠定基础。

清单推出后反响强烈，3个月内仅长三角地区就出台了14份类似清单，“上海做法”受到各方一致好评，被誉为“有温度的执法”。2020年，“上海做法”被国务院向全国复制推广，该做法也写入了《中国营商环境报告2020》。2021年，上海有关经验被吸纳进新行政处罚法。同时，中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》明确要求各地“十四五”期间全面推行轻微不罚，上海做法上升为全国要求。

这一切的背后离不开一支特别的团队——上海市司法局行政执法协调监督处。他们满怀司法为民的热忱，从群众和企业的实际需求出发，因地制宜制定方案措施，为优化法治化营商环境贡献力量。

听到了企业的呼声，市司法局行政执法协调监督处立即研究，提出了“依据行政处罚法轻微不罚制度，实施不罚”的解决路径；并针对“法律制度较为原则、操作性弱，执法人员不会实施、不敢实施”的问题，提出了“对违法行为逐项精细划分，明确轻微不罚的具体标准，形成清单，供一线执法人员具体实施”的解决方案；随即推出了国内首份省级轻微不罚清单，明确了市场监管、消防领域34项轻微不罚事项。

粮食安全是“国之大者”。习近平总书记指出，今年，我们克服较为严重的自然灾害等不利影响，实现夏粮增产、早稻稳产，全年粮食有望再获丰收，为巩固和增强经济回升向好态势、推动高质量发展提供了有力支撑。

记者了解到，目前，本市现行有效清单33份，覆盖27个执法条线；截至今年3月底，68万余家企业受益，减免罚款金额超过9.1亿元。

两年多的辛勤汗水最终凝结为全市40个执法条线全面上线，推广使用率达100%，使用人员达2.4万余人，上线案件70余万件。随着系统建设深入推进和使用，各条线执法活动越发流程清晰、文书规范、裁量严谨，执法人员行为越来越紧密地受到制度约束、系统监督，人民群众期盼的“把权力关进制度的笼子”正在成为现实。

hkjc香港赛马上海在全国率先探索轻微违法行为依法不予行政处罚，近70万家经营主体受益；统一综合执法系统上线40个执法条线，把权力关进了“制度的笼子”，确保了公平公正；1份报告替代41个领域证明的改革措施，让企业减负落到了实处……

市司法局行政执法协调监督处与市级部门逐家对接，会商150余次、电话协调2万余次、研究解决各类问题500余个，帮助梳理执法事项3334项、细化执法案由近万个，构建市、区、街镇三级全覆盖的统一综合执法系统。记者了解到，通过该系统统一了执法办案的流程、数据标准、执法文书的样式。

该方案实施以来，本市已为各类企业出具报告2.4万余份，可替代超过55.7万个证明。上海在国内率先实现了41个领域从企业“四处求告、求而不得、多次往返”转变为“零跑动、自行办、立等可取”。该项工作还被国务院办公厅作为优化营商环境优秀经验做法向全国进行了通报。央视网消息(新闻联播)：9月22日是秋分，也是第七个“中国农民丰收节”。习近平总书记强调，推进中国式现代化必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。今年以来，我国全面实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，加快建设农业强国，推进农业农村现代化，绘就乡村振兴新画卷。

一次走访中，有企业提出，“政府对较轻的违法行为能否不要上来就处罚，而是给予一定包容空间？这些行为大多是无心之失且可立即改正，企业一旦被罚，不仅经济受损，还会背上信用污点，阻碍发展。”

“上海某生物医药公司为在科创板上市，安排6名员工耗时大半年到各行政机关开具350多份合规证明。”一份调研转办单引起了市司法局行政执法协调监督处的关注。

最终，经过与市发改委和41个执法条线等近百次研商，去年2月，本市出台了《关于推行市场主体以专用信用报告替代有无违法记录证明的实施方案》，实现上海的企业可用1份报告替代41个领域的证明。同时，还在“随申办”移动端全面上线全国首个“合规一码通”功能，实现企业有无违法记录“一码通行”。

“千村示范、万村整治”工程是习近平总书记在浙江工作期间，亲自谋划推动的一项重大决策。今年以来，各地学用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴，宜居宜业和美乡村建设不断取得新成效。如今，全国具备条件的乡镇和建制村都通了硬化路，农村自来水普及率达到90%，通5G的行政村占比超过90%，教育、医疗、养老等基本公共服务水平不断提升，农民群众自办文化活动丰富多彩，广大农民群众在乡村振兴中有了更多的获得感、幸福感、安全感。

习近平总书记高度重视“三农”工作，推动设立“中国农民丰收节”，这是第一个在国家层面为农民设立的节日。在第七个中国农民丰收节到来之际，习近平总书记向全国广大农民和工作在“三农”战线上的同志们致以节日祝贺。他强调，要千方百计推动农业增效益、农民增收入、农村增活力，让农民群众可感可及、得到实惠。