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过去职业打假不好管,主要在于不知道该不该管。实践中,有的监管部门和司法机关把职业打假人当作市场“清道夫”,认为无论他们的出发点是什么,实际上都起到了社会监督作用;有人认为他们是“捣蛋鬼”,只对食品过期、标签不规范等问题小题大做,而且滥用投诉举报、信息公开、复议诉讼等权利,大量挤占有限的行政资源和司法资源。

杏盛注册地址以打假为名、行牟利之实的职业打假人,会对营商环境造成负面影响,其危害不可小觑,已经到了需要依法规制的程度。要让基层执法人员心里有底,职业打假人无利可图,从源头遏制职业打假人的牟利冲动。

《重点举措》中提出了多项具体措施,如出台食品安全违法行为首违不罚清单和食品安全轻微违法行为不予处罚清单,严格落实标签标识、说明书、宣传材料等瑕疵不适用惩罚性赔偿的规定。这些措施让基层执法人员心里有底,职业打假人无利可图,有助于从源头遏制职业打假人的牟利冲动。

更关键的是,《重点举措》还提出,通过夹带、调包、造假、篡改商品生产日期等方式骗取经营者赔偿或者敲诈勒索的,不仅不适用惩罚性赔偿,而且要移送公安机关依法处理,构成犯罪的,还要依法追究刑事责任。如此一来,只假打、不担责的路就被堵上了。

规制职业打假不代表摒弃社会监督。监管部门多次提出鼓励“吹哨人”,畅通投诉举报渠道,依法发挥惩罚性赔偿对严重违法行为的社会监督作用。2021年,市场监管总局和财政部还联合出台《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》,举报人最高可获100万元奖励。一些职业打假人拥有丰富的专业知识和法律素养,若能够转型为正当的社会监督者,也许更有价值。

针对牟利型职业打假团伙化、专业化、规模化的趋势,市场监管总局近日出台了《市场监管部门优化营商环境重点举措(2024年版)》(以下简称《重点举措》),强调要“依法规制职业索赔行为”。这表明,监管部门已将职业打假与正常索赔进行区分并加强管理。

提起牟利型职业打假人,商家满心无奈、监管部门头疼不已,公众对他们一知半解,却常能在热搜榜上发现其身影。网红“铁头”因涉嫌敲诈勒索被警方立案侦查,以及王海与主播辛巴的“糖水燕窝”事件,都曾引发广泛关注。去年在上海,甚至有人一年内以“无证拍黄瓜”向1372家餐饮店高额索赔,被媒体形容为“疯狂的职业索赔”。

现在,监管部门将利用投诉举报牟取不正当利益、侵害经营者合法权益、扰乱市场经济秩序的行为定性为需要规制的职业索赔,要求对其从严审查、谨慎立案,基本解决了该不该管的问题,接下来就要提供“操作指南”,解决怎么管的问题。

从过往案例来看,职业打假人大都吃透了相关法律法规,有时比基层执法人员还熟悉法律条款。比如,抓住商家忽略的一些细节,有时职业打假人提起的赔偿诉求看似离谱,但细究起来,确实是商家未严格落实食品安全法、质量法、广告法等相关规定。罚,过罚不相当;不罚,好像又不符合执法必严、违法必究的要求。这背后涉及的行政处罚裁量权,令基层执法人员左右为难。

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而伴随社交媒体的流量攻势,一些县城在互联网上拥有了引人关注的符号化标签。这些在社交媒体上虚拟的分享不断更新,撬动着人们参与的好奇心,进而促成了更多网友的现实旅游意向。游客选择去一个陌生冷门的县城,信息反而不再是个壁垒。在县城走走停停,体验宝贵的“放松感”,回到社交媒体上继续分享自己的所见所闻,为县城的旅游带来了天然的声量,形成了种草打卡再反向安利的闭环。

在这个中秋假期,或许不少游客新添了许多独属于冷门县城的难忘回忆。旅游的趋势一直在变,反向旅游恰是对旅游的流行趋势的正向呼应。如何从网红变长红,如何从小长假热门地标成为旅游常态,如何将短期的“标签”转化为长期深入人心的“符号”,如何变“头回客”为“回头客”?面对这些现实问题,那些在社交媒体火爆的县城目的地,仍有较长的路要走。

杏盛注册地址据报道,9月第一周,福建长汀县五星/奢华酒店订单量增速为1400%,江西奉新县订单量增速为1200%,河南中牟县订单量增速为1150%。“豪华房中秋假期都没了,节假日起码需要提前十天半个月才能订到。”14日,福建平潭县一家高档度假酒店的客服告诉媒体记者。

远离了“人从众”、消费没那么高,年轻人对县城旅游的热情持续不减。县城的旅游市场持续“被看见”,在某种程度上说可归因于当下年轻人的旅游消费更加个性化,县城的松弛感会给游客带来不一样的情绪价值和别样的生活体验。习惯了传统旅游模式的游客,也在探索“生活在别处”的别样经历。

从供给侧的角度观察,反向县城旅游表现亮眼是因其有独特的生长土壤。移动互联网时代,社交媒体的海量信息洪流助推,给反向旅游带来了“泼天富贵”。打开分享类APP,搜索县城旅游,各种花式攻略应接不暇,甚至从种草到拔草。在以往的旅游图景中,打卡式的游玩是一种单向度的凝视与观看即走的行为模式。

为何县城的高星酒店在假期有如此高的关注度?近年来,反向县城旅游持续出圈,在节假日选一个相对冷门的县城作为目的地,避开节假日热点旅游目的地旅游高峰。这样的旅游趋势越来越受游客欢迎。一些县城也以清闲、自然旅游体验吸引着渴望逃离城市喧嚣的游客们。

当然,还要看到,选择县城作为目的地的游客,往往更注重自身的体验感。如若县城基础设施和配套服务跟不上,旅游接待能力难以匹配其网络流量,哪怕风景绝佳、烟火气再浓,也终将被消费者放弃。

今年的一项研究快乐旅游趋势的调查报告指出,高情绪价值正成为旅游目的地出圈的流量密码,为参与者带来了更多的松弛感,平替旅游、反向旅游、治愈旅游热度高涨就是这些信号传递给旅游市场的直接显现,是人们对美好精神生活的向往和追求,也是彰显个性和追求自我的多样化呈现。

这也体现了人们在需求端的旅游趋势变化,从“到此一游”的刷目的地,执着于人山人海的热门景点,到选择避热就冷、放慢节奏、放松身心的县城,人们不断追求品质化和多元化,关注个人情感满足。另一方面,消费者更趋于理性,一般来说反向县城旅游的旅游成本相对更低,比如体验高星酒店,相较于大城市的昂贵星级酒店,县城的酒店性价比反而更高。

其次,高铁高速公路交通路网的便利通达,让人们的县城出游变得更加简单。县域旅游的服务供给水平不断提升,地方基础设施建设的不断完善,旅游产品提供也愈发丰富,旅游配套业态与投资的“下沉”,也让人们的游玩体验更加舒心放心。

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FAQ

访问期间,龚正会见马赛市市长伯努瓦·帕扬,出席法国企业家圆桌对话会,与多家法国企业负责人深入交流。以中法文化旅游年为契机,深化落实中法联合声明有关内容,支持上海西岸美术馆与蓬皮杜中心等合作举办高水平活动。在里昂访问期间,龚正还出席了中国上海第48届世界技能大赛组委会官方招待会、第47届世界技能大赛闭幕式及会旗交接仪式等。

在会见马赛市市长帕扬时,龚正表示,马赛是上海国际友好城市中关系最密切、交往最活跃的城市之一。希望双方进一步加强经贸、产业、港口、文化旅游等领域的合作,如在上海港与马赛港已经建立的友好港基础之上,继续推进两地在港口规划、智慧航运、港航服务等方面的合作。欢迎法国企业用好进博会平台,积极拓展中国市场,并希望以中国首条直飞法国南部的定期航班“上海-马赛”航线的开通为契机,密切两地间人员往来、促进人文交流。

在法国访问期间,龚正还出席了上海西岸美术馆与蓬皮杜中心第二轮五年展陈合作项目启动仪式,实地调研达飞集团总部及马赛港,访问里昂新中法大学,并与生物梅里埃、地中海俱乐部、雅高集团等企业负责人分别交流座谈,全面了解企业在沪经营发展有关情况。

杏盛注册地址为深入贯彻落实习近平主席与马克龙总统就进一步发展中法关系达成的共识,在中法建交60周年之际,以实际行动深化落实习近平主席宣布的一系列深化中法合作新举措,打造新时期互信稳定、守正创新、担当作为的中法关系,9月13日至17日,上海市市长龚正率上海市代表团访问法国马赛、里昂、巴黎三地。

在巴黎期间,龚正出席了法国企业家圆桌对话会,认真听取企业负责人关于投资贸易、科技创新、绿色转型等意见和建议。他表示,上海正加快建设“五个中心”、培育发展新质生产力、着力深化高水平改革开放,为法国企业提供巨大机遇。上海将持续优化营商环境,欢迎更多法国企业来沪投资,共享发展机遇。

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