调解是基层社会治理的重要方式,社会上大量的矛盾纠纷要靠调解化解。前述“晓东调解室”的负责人叫李晓东,在退休之前,他是梅山派出所法制科科长,拥有多年的调解经验。从2020年开始,他重新回到梅山派出所,成为一名人民调解员。
除了劳资纠纷,最常见的矛盾则来自婚姻情感纠葛以及邻里发生的冲突,“这些矛盾在生活中可能会反复发生,很多不能一次性化解,需要调解多次,很考验调解员的心境。”李晓东认为,调解员遇到棘手的矛盾既不能生气,也不能不管,“如果撒手不管,这些矛盾可能就会激化,处理不好就可能‘民转刑’”。
严格上讲,这一劳务纠纷完全可以通过协商或诉讼来解决。李晓东直言,在此类纠纷中,很多当事人会觉得诉讼时间过长,也不一定能达到满意的效果,一般都会采取比较过激的方式寻求问题解决,辖区派出所接警后就得介入处理。
按他的经验,矛盾纠纷调解之前,要进行调查并详细记录。调解时,要讲好道理,再讲清楚利害关系,让当事人听得进去,“关键在于调解员的耐心,很多事情非常磨人”。
近年来,梅山派出所结合辖区实际,弘扬枫桥经验,深化警民合作,大胆创新构建“平安建设5条线”,形成多元化解矛盾纠纷新格局。
澎湃新闻注意到,自从“晓东调解室”成立以来,年均调解的矛盾纠纷量在600件左右,“调解工作主要是我和民警一起相互配合,共同调解,并不是一个人的事,主要是减轻了民警的工作量,缓解派出所警力不足的现状。”李晓东说。
前不久,来自贵州的六名务工人员在金寨遇到一起劳资纠纷。因沟通不足,他们所承接的建设工程项目出现问题,导致前期所投入的机器设备、人员往来面临损失,工程也随之“泡汤”。
梅山派出所位于金寨县老县城,始建于1955年,是金寨公安史上建立的首个派出所,也是金寨首个“一级派出所”,现有民警16人,辅警17人。金寨革命烈士陵园、金寨县革命博物馆坐落于梅山派出所辖区。
梅山派出所所长肖锋介绍,长期以来,梅山派出所立足厚重的金寨红色资源优势,坚持传承红色基因,每年重大纪念日组织全所民警、辅警祭扫烈士陵园,集中学党史、革命史,并动员开展红歌会和红色故事会等多种形式教育活动。
8月26日,“人民公安从这里走来”主题宣传活动走进中国革命的重要策源地——安徽金寨县。地处大别山北麓的金寨,是一片红色热土,被誉为“红军摇篮、将军故乡”。
特别是在“构建全域矛盾纠纷多元调解线”方面,该所依托辖区各警务室矛盾纠纷调解平台,由驻村(社)民警牵头综治成员单位、村级组织、江淮义警等参与联动联调,做强矛盾纠纷调解团队,发展警外调解力量,建成“晓东”调解室,重点围绕征地拆迁、劳资社保、医患关系、邻里纠纷、家庭矛盾、感情纠葛等影响社会稳定的各类矛盾纠纷和风险隐患,提供专业疏导化解服务。数据显示,过去5年来,梅山派出所年均排查矛盾纠纷600余起,调处率达100%。
经协商不成,几名务工人员选择走上极端,他们用租来的机器设备堵路,以此阻拦工程正常施工。经了解,双方纠纷的关键在于经济补偿,务工方的诉求是赔偿他们投入的设备、运费、人工成本等七万多元的支出。工程方则认为错在机器设备不符合施工要求,无法完成项目工程,无须赔偿任何损失。
ya解析梅山派出所是安徽金寨公安创建的四大“红色枫桥派出所”之一。近年来,该所依托当地红色警队力量,探出了一条矛盾纠纷化解之路,实现“民转刑”案事件零发。
李晓东总结说,调解工作要讲究三心:一是真心,要把群众当成自己人,每次调解时,给群众上一杯香茶,消消气,冷静冷静。二是细心,矛盾纠纷涉及面往往比较广,有的时间还比较久,影响因素非常多,要全面调查了解情况。三是恒心,矛盾纠纷的调处有时候难度比较大,并不是一朝一夕的事。
“一方是机器租金和运费的实际损失,另一方则是零施工还要贴钱的局面,双方都有道理。”李晓东说,因为事件较为复杂,双方诉求差距很大,很难达成一致意见。为此,他前后反复做了多次工作,真正调解了两次,最终才把矛盾化解。
近年间,金寨公安共创建了江店、梅山、南溪、汤家汇4个“红色枫桥派出所”,红色警队背后的“晓东调解室”等民间力量,正在持续发挥作用。
“作为革命老区的本地群众,不能给老区形象抹黑,要有一点大度和奉献的精神。”李晓东说,在调解过程中,除了普法之外,还要把红色宣传教育融入其间,起到感化作用,便于纠纷化解。
最后的结果是各退一步,工程方赔了约三万七千元,用以补偿劳务方的设备租金和运费损失。“他们的责任是相互的,虽然没有干活但也要充分考虑到现实损失情况,最后双方签下调解协议,都表示满意。”
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