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习近平总书记的一系列重要讲话为深化新时代教育评价改革指明了前进方向、提供了根本遵循。2020年,中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》,作为新中国第一个关于教育评价系统性改革的纲领性文件,《总体方案》对克服“五唯”顽瘴痼疾进行了系统部署,吹响新时代教育评价改革的攻坚号角。

昂起建设教育强国的龙头,深化高等教育综合改革试点工作,推动有关高校和区域在全面提高人才自主培养质量、着力造就拔尖创新人才上先行先试,在服务国家战略和区域经济社会发展、现代化教育结构上先行先试,强化有组织拔尖人才培养、有组织科技创新、有组织服务国家和区域发展,牵引带动高等教育在育人方式、办学模式、管理体制、保障机制等方面深层次、系统性创新发展。夯实建设教育强国的基点,深化基础教育提质扩优工程,推进实施基础教育课程教学改革深化行动。实施学前教育普惠保障行动,推进优质普惠发展,实施义务教育强校提质行动,加快优质均衡发展,实施普通高中内涵建设行动,促进优质特色发展,实施特殊教育学生关爱行动,强化优质融合发展。

2023年,教育部、国家发展改革委、财政部印发《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》,部署八大行动,旨在从根本上解决优质教育资源总体不足与人民群众期望“上好学”的矛盾。

今年全国两会后,教育部部长怀进鹏在《学习时报》撰文指出,要打破思维极限,破除路径依赖,谋划实施更多前瞻性布局和超常规举措。

8.9万条中小学资源、超1万门职业教育在线精品课程、3.1万门高等教育优质慕课,是国家智慧教育平台的存量;提供20.7万门慕课及定制化课程,服务西部高校学生5.9亿人次,是“慕课西部行计划”的“成绩单”;而100余万个、43.6万门,则是终身教育平台、全国老年教育公共服务平台累计上线资源数,分别服务3600万、5640万人次的学习。

2018年9月,在全国教育大会上,习近平总书记将“坚持深化教育改革创新”总结为新时代教育工作的新理念新思想新观点之一,并强调要始终坚持并不断丰富发展。在向教育强国迈进的新征程上,习近平总书记进一步强调,从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变,必须以改革创新为动力。

经过40多年的教育改革,很多容易改的问题已经改了,留下的都是“硬骨头”“险滩流”,甚至是牵动全局的敏感问题和重大问题,以怎样的战略眼光和格局推进改革尤为关键。

从2012年教育部发布首个教育信息化十年发展规划开始,《教育信息化“十三五”规划》《教育信息化2.0行动计划》《中国教育现代化2035》《加快推进教育现代化实施方案(2018—2022年)》的陆续出台,标志着推进教育数字化转型已上升为国家战略,作为“数字中国战略”的组成部分。

2022年初,国家智慧教育公共服务平台正式上线,因利用公共平台确保包容性地获取数字教育内容,为全球数字教育变革提供了有益经验,获得2022年度联合国教科文组织教育信息化最高奖项,有力支持了联合国教育变革峰会所提出的“公共数字学习门户”倡议。仅用不到两年时间,平台便连接51.9万所学校,辐射1880万名教师、2.93亿名在校生及广大社会学习者,人人皆学、处处能学、时时可学正在加速实现。

在推进《总体方案》落实过程中,教育系统抓好落地,分类布点,整体推进,加速破除“五唯”顽瘴痼疾。一系列改革举措密集推出,每一项改革都“牵一发而动全身”,涉及多个领域,牵涉多个部门,关系多方利益。

改革既需要总揽全局的统筹谋划、整体推进,也需要对准焦距精准落子。教育发展中的最关键问题,便是改革的着力点。但同时,教育评价改革更是关乎能否提高教育治理能力,进一步优化良好教育发展生态的关键一子。

站在新的历史起点,深化教育综合改革是落实以人民为中心的发展思想、办好人民满意教育的必由之路。习近平总书记强调,我们要建设的教育强国,最终是办好人民满意的教育。经过坚持改革、接续奋斗,我国已经建成世界上最大规模的教育体系,教育普及水平实现历史性跨越,总体解决了教育“量”的问题,如何解决“质”的问题便尤为突出。

增强职业教育适应性和吸引力,加快构建普职融通、产教融合的现代职业教育体系。自2022年12月中办、国办印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》以来,教育部指导8个省份开展省域现代职业教育体系建设试点、建设2个国家级行业产教融合共同体、28家市域产教联合体。

习近平总书记在部署全面深化改革之初就深刻指出:“我国改革已经进入攻坚期和深水区,进一步深化改革,必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性,统筹推进重要领域和关键环节改革。”这是全面深化改革的内在要求,也是推进改革的重要方法。

惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,六年来,教育系统始终坚持以改革创新破解教育发展难题,教育领域综合改革全面发力、多点突破、纵深推进,以改革创新激荡起建设教育强国的澎湃动力。

以深化新时代教育评价改革为突破口,围绕建设高质量教育体系,牵引育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革等综合改革,才是真正扭住了教育评价改革这个“牛鼻子”。

2018年,一项改革引人瞩目:中央教育工作领导小组组建。其主要职责包括审议国家教育发展战略、中长期规划、教育重大政策和体制改革方案,协调解决教育工作重大问题等。加强党中央对教育领域综合改革的领导是这项部署的重要着力点。

在推进中国式现代化的大局中锚定教育强国建设,教育综合改革系统谋划、整体推进、协同发展,正在开创教育高质量发展的新境界。

同时,纵览中央深改委(领导小组)的72次会议,教育评价改革、现代职业教育体系建设、“双一流”建设等教育改革重要事项进入审议或听取汇报;中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》,中办、国办发布深化教育体制机制改革、加强基础学科人才培养等重磅文件。新时代以来,教育综合改革聚焦重点难点问题进行了系统化谋划和布局。

在改革教师评价方面,上海交通大学建立思政课教师、工程、技术转移等19个类别的专业技术人才系列,以教师分类评价营造人尽其才的成长沃土。

2023年,财政性教育经费投入占GDP比例实现连续12年不低于4%。仅这一年,在创新推进的部省会商战略合作机制下,教育部便与19个省份签订合作协议;在教育评价改革总体方案深入推进的过程中,国家层面配套政策体系逐步健全;“国优计划”启动,支持“双一流”建设高校为中小学培养研究生层次优秀教师;国家教育数字化战略行动向纵深推进,实现优质教育资源服务供给能力、数字赋能大规模因材施教水平、中国数字教育国际影响力和美誉度“三大提升”;联合国教科文组织一类中心国际STEM教育研究所落户中国,具有重要里程碑意义。

2024年新年伊始,教育部召开首场新闻发布会,传递鲜明信号——教育数字化持续推动学习型社会建设,全民终身学习蔚然成风。3月底,在国家智慧教育公共服务平台开通两周年之际,教育部正式确定今年为数字教育“扩优提质年”。

在改革学生评价、促进德智体美劳全面发展方面,西南大学立足劳动教育“育人”核心,从体系建设、评价落实和分类发展3个维度着手,将劳动教育始终贯穿人才培养全过程。

习近平总书记指出:“全面深化改革是一个复杂的系统工程,单靠某一个或某几个部门往往力不从心,这就需要建立更高层面的领导机制。”

从广度到深度,从量的扩张到质的提升,数字化赋能教育发展,从数字化思维、数字化能力到数字化生态、数字化治理的高效演进,给整体推进的教育改革行动开启了全新的维度——

武汉大学一项研究显示,2020—2023年我国学者在中国科学院公布的国际预警期刊上发文比例总体呈明显下降趋势,从一个侧面说明我国学者对SCI论文和影响因子的盲从行为显著改善,也反映出破除“唯SCI”和“重数量轻质量”的评价改革政策已初显成效。

从中央到地方、从学生到教师、从学校到社会,一场破“五唯”的教育评价改革“硬仗”全面打响,推动在重点领域和关键环节取得一系列实质性突破。

在改革学校评价、分类推进高校改革方面,广东实施“冲一流、补短板、强特色”提升计划,赋予不同类型高校不同的建设目标和重点任务,引导高校科学定位、特色发展。

伴随着国家教育数字化战略行动向纵深推进,以做大优质教育资源“蛋糕”为核心的“扩优提质”,朝着真正实现从“有学上”到“上好学”根本性转变的目标加速前进。在以人民为中心的教育改革路径下,以高质量发展为标志,一幅恢宏壮丽的教育民生答卷徐徐展开。

习近平总书记强调,要把促进教育公平融入到深化教育领域综合改革的各方面各环节,缩小教育的城乡、区域、校际、群体差距,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育,更好满足群众对“上好学”的需要。

统计显示,截至今年5月,国家智慧教育平台页面浏览总量已达405.4亿次,不断让更多优质教育资源突破时空、联通城乡、跨越山海。数字教育实现跨越式发展的背后,是国家对教育信息化、教育数字化的前瞻、超前部署,改革意味明显。

过去,每到高考成绩发布之时,五花八门的“高考状元”“高考喜报”宣传炒作令人眼花缭乱,助长了社会的教育焦虑和教育功利化倾向。《总体方案》提出“十不得、一严禁”负面清单,各地各校宣传炒作“状元”明显降温。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)提出:“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑”,并以深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,从提升国家创新体系整体效能出发,对深化教育综合改革作出系统部署。

在全国教育大会上,习近平总书记深刻指出,要扭转不科学的教育评价导向,坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,从根本上解决教育评价指挥棒问题。在主持中共中央政治局第五次集体学习时,习近平总书记强调,要紧扣建设教育强国目标,深化新时代教育评价改革,构建多元主体参与、符合我国实际、具有世界水平的教育评价体系。

教育数字化催生了教育新变化,也不断丰富着“办好人民满意教育”的内涵。网线联通、屏幕亮起,不断弥合的是城乡教育的鸿沟。

其背后是一个共识:深化教育综合改革单靠教育行政部门的单方面努力难以实现突破,要善于寻求改革的最大公约数,有效整合分散配置在各领域各部门的多种改革资源。

习近平总书记指出:“教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口。进一步推进数字教育,为个性化学习、终身学习、扩大优质教育资源覆盖面和教育现代化提供有效支撑。”

01计划软件电脑下载安装今天,“奋进在教育强国大路上——沿着总书记指引的方向砥砺前行”专栏之“六年来我国教育事业发展成就述评”系列推出第四篇《以改革创新激发教育强国建设新动能》,一起来看——

越来越多高校和企业、行业、科研院所协同育人,深化产教融合、科教融汇;大中小学思政教育一体化深入推进,汇聚多方力量和资源的“大思政课”格局已经形成;十三部门联合印发《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》,打造校家社协同育人共同体……

《总体方案》印发后,教育部制定了20个部门的任务分工清单,推动出台了20余份教育评价改革配套制度文件,立起了教育评价改革的“四梁八柱”。

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01计划软件电脑下载安装国家防总副总指挥、水利部部长李国英高度重视台风“摩羯”暴雨洪水防御工作,要求加密监测预报,提前发布预警,精细调度水工程,全力保障人民群众生命财产安全。水利部滚动会商分析研判“摩羯”发展态势及汛情变化,将针对广东、海南的洪水防御应急响应提升至Ⅲ级,并维持针对广西、云南的洪水防御Ⅳ级应急响应;每日“一省一单”提醒暴雨区内水利部门做好中小水库安全度汛、中小河流洪水和山洪灾害防御等工作;派出4个工作组在海南、广东、广西、云南一线指导防御工作。水利部珠江水利委员会组织海南、广东提前调度牛路岭、石禄、鹤地、高州等水库预泄腾库6000万立方米,充分做好拦洪运用准备;广东将水利防汛防台风应急响应提升至Ⅰ级,组织8700余人加强水库、堤防巡查防守,做好应急抢险各项准备;海南将防汛防风应急响应提升至Ⅰ级,对18个市县在建水利工程、病险水库等水利设施安全隐患进行全面排查;广西启动洪水防御Ⅲ级应急响应,强化山洪灾害防御、水工程安全运行管理等工作;云南启动洪水防御Ⅳ级应急响应,密切关注台风移动路径及影响范围,及时发布预警,细化强降雨防御措施。

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青年成长,离不开文化滋养;文化创新发展,同样需要青年的“奇思妙想”。青年与文化的“亲密接触”,应该是“双向奔赴”。比如,北京首钢文化产业园、798艺术区等多个文化产业园区,邀请北京高校师生以“园区体验官”“园区小助教”等身份,为园区发展建设“把脉问诊”、出谋划策;山东一些高校组织研究生实践团队,深入全国各地探访红色文化,并用年轻人喜闻乐见的方式进行传播……青年人不只是参观者、体验者,更是参与者、建设者。年轻人的加入,新观念的融入,为文化传承发展不断注入新的活力,让文化呈现“年轻态”。

博物馆、纪念馆、影剧院、文化产业园区等文化场所,蕴藏着丰富的文化资源,彰显着一座城市的人文风貌与精神气质。文化场所“敞开大门”,提供更多深度了解文化知识、利用文化资源的机会,是实现以文化人、以文育人的题中应有之义。

文化,因传承而熠熠生辉,因发展而生生不息。让青年学子有更多机会参与文化实践,不仅能为他们朝气蓬勃的青春岁月注入深厚的精神力量,也能够以年轻人的朝气、锐气更好激活文化创新的“一池春水”。这样促进青年成长与文化发展“双赢”的实践探索,不妨更多一些。

在北京,首都博物馆在闭馆期间,开启展柜,拿出一批“压箱底的宝贝”,供大学生近距离研究。在陕西西安,秦岭生态博物馆、老物件博物馆、版画博物馆等各具特色的博物馆被“搬”进校园,成为学生们“博悟”成长的新课堂。不断加强文化场所与校园之间的互动,建立起精准对接机制,将丰富文化资源持续不断地转化为思政教育的鲜活教材,能够更好助力学生们在欣赏文化之美中,涵养文化情怀、厚植文化自信。

01计划软件电脑下载安装探访北京大运河博物馆,感受运河2500多年文脉悠悠;来到新宫遗址,在对一件件文物的整理、修复中,触摸历史的脉动;将原创作品搬上首都各大剧院,为观众带来精彩的“青春大戏”……这个暑假,不少北京高校学生走出校园,投身火热的文化实践,为首都文化图景增添别样色彩。

FAQ

积极挖掘整合优质调解资源,坚持“全流程”调解,推动诉前、诉中和判后等重要流程节点调解工作实质性开展。一是“关口前移”促“诉前化解”。对当事人提起诉讼的案件,有效运用了解诉讼目的、明确诉讼请求、分析利弊得失、说清法律关系、研判后续结果“五步法”,做到“能调则调、应调尽调”,并对符合条件的调解协议进行司法确认。2023年至今,已促成当事人和解案件204件,司法确认19件。二是“巧借外力”化“乡间纠纷”。与辖区“老周调解室”“李群工作室”等乡域纠纷化解平台进行工作对接,注重在调解中结合乡规民约与法律法规,通过融合“法理情”进行劝说,加强家事纠纷和相邻关系纠纷的调解力度,推动17个纠纷在萌芽状态就地化解。三是“判后催告”推“督促履行”。以矛盾纠纷实质性化解为目标,加强宣判环节释法说理,使“败诉”当事人明确可能面临的法律后果,向其发放《自动履行提示书》,告知其未履行生效裁判义务的法律后果,引导12名当事人自愿履行判决结果。

01计划软件电脑下载安装黑龙江省哈尔滨市民主镇具有沿江旅游和湿地生态优势,素有“鱼米之乡”“塞外江南”美誉。近年来,民主法庭深入贯彻落实党中央、国务院实施乡村振兴战略部署和省法院“四化四解四到位工作要求”,秉持“融•和•调”现代化乡村解纷新理念,积极服务乡村自治、保障乡村法治、推动乡村德治,持续打造“和美民主”纠纷化解“三个新样板”,以法治方式赋能产业发展和乡村振兴。

聚焦服务保障生态旅游、水稻种植加工等重点产业和“宜康养老”等大项目建设,综合运用“法官驿站”“共享法庭”工作载体和巡回审判、普法宣传等方式,向全领域多行业注入“和”的力量,全面推行“三实三效”。一是提高“法润乡村”宣传实效。运用“司法+N”宣传模式,先后深入滨江湿地等旅游景点、哈尔滨沃绿米业等水稻加工生产企业和宜康养老院“大项目”进行实地走访,解答解决企业关心关注的法律问题12个,组织开展“民法典宣传月”“法治进校园”等宣传活动30余次。二是提高“司法护稳”工作成效。聚焦“三农”发展,坚持“保春耕、护农忙”,在新仁灌溉服务站挂牌成立“法官驿站”,建立常态化服务工作机制,定期发放和回收“意见反馈卡”,在春季灌溉时间节点开展巡回审判,集中宣讲人为破坏灌溉设施和拖欠水费等法律规定,及时化解多个“老熟人”遇到的“麻烦事”。三是提高“多发纠纷”治理质效。坚持案件办理与参与社会治理并重,及时发现案件审理背后隐藏的社会管理漏洞,常态化发送司法建议,以一案一域治理推动“和美民主”建设。针对农村土地承包经营流转中存在的法律漏洞,发送综合类司法建议,推动乡村土地依法规范经营流转。

积极构建“党委主导、综治牵动、多方参与、协调联动”乡镇纠纷多元化解共治新格局。一是搭建镇域多元解纷机制。围绕民主镇振兴发展目标,制定实施《关于开展“无讼”社会治理示范村(社区)创建工作实施方案》,以打造“无讼村屯”“无讼社区”为目标,与辖区10个行政村建立“多元解纷对接工作机制”,签订“委派、委托调解协议书”,常态化向镇综治中心委派、委托调解,指导和委派、委托调解案件173件。二是整合乡村纠纷化解合力。推动“一村(社区)一法官”与“四所一庭一中心”机制衔接,与综治中心、派出所、司法所等部门联动开展纠纷排查化解工作,通过张贴“龙法和”解纷码、“一村(社区)一法官”公示牌,为乡村民众提供线上线下“一站式”法律服务。共组织开展纠纷排查24次,提供法律咨询、诉讼指导服务200余人次,培育“法律明白人”33名,建成“无讼村屯”“无讼社区”3个。三是厘清重点案件化解思路。聚焦民主镇辖区多发易发纠纷类型,注重发挥村委会、村干部了解村规民约、政策沿革、熟悉民情民意等特长,逐类梳理联动化解重点案件的具体方式和化解方法。针对农村土地承包问题,提炼形成梳理土地历史情况、确认土地法律权属、合力化解纠纷“层级递进法”。

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