“截至目前,最高检层面初步形成了36项制度性成果”,潘毅琴说,党对检察工作绝对领导的制度体系更加健全、检察机关能动服务大局制度体系更加完善、法律监督现代化制度体系有序构建、司法体制综合配套改革制度体系更加严密、现代化检察管理制度体系初步形成、数字检察制度体系稳步推进,以深化改革引领推动检察工作高质量发展的效能持续彰显。
中央办公厅、国务院办公厅印发的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》,中央政法委印发的《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合印发的《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》,统称为防止干预司法“三个规定”。
去年召开的全国检察机关队伍建设工作会议,绘制出新时代检察队伍建设的“任务书”“施工图”。与此同时,新时代检察队伍建设“1+7”制度体系不断健全。
凤凰联盟官网全国两会期间,全国政协委员、最高人民检察院政治部主任潘毅琴接受中新网记者专访时说,今年,检察机关将“围绕‘高质效办好每一个案件’,加快推进检察理念、体系、机制、能力现代化”。
“建立业务专家、业务标兵、业务骨干与青年检察人员结对帮扶机制”“开展检察人才巡回指导活动”“建立健全年轻干部‘上挂下派’工作机制”“推动完善检察官遴选制度,优化检察官助理分阶段培养和履职管理”……潘毅琴在介绍下一步贯彻落实全国检察机关队伍建设工作会议部署时举例说。
又如专业化建设方面,最高检统筹抓实教育培训工作,积极推动检察官与监察官、法官、行政执法人员、律师同堂培训24万人次,促进统一执法司法理念。
比如人才队伍建设方面,在加强领军人才培养、强化示范带头作用的同时,着力培养年轻干部。据知,去年优选了20名现任或曾任基层检察院检察长的“80后”年轻干部到最高检挂职锻炼,并选派28名机关干部到基层一线“补课”“墩苗”。
着眼今年,她表示要以三个“进一步”来加快推进检察工作现代化,即“进一步优化完善检察机关法律监督体系”“进一步完善检察权运行机制”“进一步强化检察业务管理”。
潘毅琴指出,经过一系列举措,在擦亮鲜明政治底色、深化人才队伍建设、强化专业履职能力、厚植鲜明履职特征、营造风清气正环境共五个方面取得成效。
“三个规定”被视为从源头上防止关系案、人情案、金钱案的治本之策。“2023年最高检党组明确提出,‘铁规禁令越往后要越严’。”潘毅琴说,通过规范被记录报告检察人员核查,健全报告、甄别、通报、公开、倒查、以案示警制度机制,推动“三个规定”落地见效。
其中,刑事检察重点是推动构建以证据为中心的刑事指控体系、中国特色轻罪治理体系、完善包括检察权运行制约监督在内的刑事诉讼制约监督体系。此外,将围绕刑事案件不捕不诉、民事抗诉等容易出问题的重点环节,健全内外部、上下级制约监督机制。
党的二十大报告强调“加强检察机关法律监督工作”。针对近年来司法实践中的一些问题,最高检党组在2023年研究制定了《2023—2027年检察改革工作规划》,对进一步深化检察改革作出系统部署,提出“六大体系”36大项改革任务。
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