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江南大学官网登录入口新京报讯（记者左琳 通讯员谢晓琳 何翔宇）新京报记者从广东湛江海事局获悉，为全力做好台风“潭美”防御工作，该局已于10月25日20时30分启动防台风Ⅲ级应急响应，并有序组织湛江港所有船舶离开码头、施工区，在10月26日12时前进入锚地避风。湛江海事局做好防风安全提醒。受访者供图据悉，启动Ⅲ级防台应急响应后，湛江海事部门严格落实海上防台风“六个百分百”措施，海事执法人员加强航道、避风水域、施工作业水域巡查，对客渡船、施工船、无动力船、危险品船等重点防台对象逐艘开展排查，全面掌握船舶避风位置和实际在船人员情况；组织湛江港（包括大唐电厂码头）所有船舶于10月26日12时前离清码头/施工区，提前进入防台水域，督促施工船舶严格按照预案停工、停航，应停尽停、应撤尽撤；利用智慧海事监管系统，开展24小时电子巡航监管，避免锚地船舶停泊过密，防范走锚、碰撞事故发生；强化与气象、海洋等部门沟通会商，及时掌握台风路径和强度变化，通过VTS（船舶交通管理系统）、VHF（海洋渔船甚高频无线电装置）、短信等多种途径发布预警信息；严格落实24小时值班制度，加强应急力量部署以及与辖区救助力量的沟通协调，确保遇有突发事件能迅速出动、妥善处置，切实维护辖区人民群众生命财产安全。湛江海事部门提醒，沿海作业船舶要密切关注天气动态，及时前往安全水域避风；避风船舶要加强值班值守，落实各项防台措施；台风影响期间，切勿冒险出海。如遇紧急情况，请拨打水上遇险求救电话“12395”。编辑 彭冲 校对 王心9月26日中央政治局会议之后，相关部委相继公布了一揽子增量政策，市场反应积极正面，社会预期和市场信心稳步回升。从一揽子增量政策的构成看，既有提前下达的“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划的“规模政策”，也有优化特定行业管理、研究放宽专项债使用范围、加力金融信贷支持等有分量的“扶助政策”，属于综合施策，打的是组合拳。

总体看，随着存量政策有效实施和9月26日中央政治局会议部署的一揽子增量政策出台实施，我国经济回升向好的积极因素正在累积增多，这些积极因素相互联动、相互赋能、相互放大，将进一步巩固和增强经济回升向好势头。前三季度，我国经济同比增长4.8%，考虑到一揽子增量政策的“政策加力”带来的“增长加速”，我们完全有能力、有条件、有信心实现全年5%左右的目标，为社会预期、宏观运行、微观感受全面回暖提供更强有力的支持。

目前，各方都非常关注政策效果。股市回暖、主要城市楼市出现筑底迹象，说明一揽子增量政策的“稳资产价格”效果明显。但是，这仅是第一步，股市是实体经济的反映，只有实体经济进一步回升向好，股市才能长期向好，微观主体的体感也才能真正回暖，为此，政策发力的第二步是将“政策热”转变为“实体热”。

除了一揽子增量政策，此前公布的各项存量政策还将持续发挥增长支撑作用。对于四季度来说，专项债券效力有望在年底前集中释放，“两新”政策效力将加速释放，对四季度经济形成重要支撑。专项债券方面，今年待发额度加上已发未用的资金规模很大，如果这些项目按要求年内全部开工，再加上资金使用上的堵点卡点被加快打通，政策效力将在四季度集中释放，将对四季度经济增长提供有力支撑。“两新”政策方面，自从今年7月加力安排3000亿元超长期特别国债资金支持后，政策效果快速显现。1-9月全国设备工器具购置投资同比增长16.4%，对全部投资增长的贡献率达到61.6%，工业技改投资、工业设备投资等均实现两位数增长。乘用车、家电销售均由负转正，9月乘用车零售量同比增长4.5%，其中新能源汽车大幅增长51%，家用电器和音像器材类销售额同比增长20.5%。从“两新”政策的执行进度看，对总需求的直接带动作用将在四季度进一步显现，对经济增长的拉动作用将进一步增强。

事实上，一揽子增量政策中的每一项都具有比较好的增长效应。比如，优化专项债券管理，这是我们赴地方调研时地方政府普遍反映的诉求。目前，国家发改委、财政部正在抓紧研究最大限度扩大专项债券投向领域，适当扩大用作资本金的领域、规模和比例，支持专项债券用于土地收储和收购存量商品房用作保障性住房，同时还在研究开展项目审核自主权试点，实施续建项目“绿色通道”。随着这些优化政策的落地实施，将对地方更好开展经济工作提供重要支持，有望更快形成更多的实物工作量。有地方干部反映，这个政策值千金，具有很高的含金量！再比如，提振资本市场相关政策带来股市成交的活跃度提高，金融业增加值对经济增长的贡献也会有所提高，而股市回暖也将逐步释放财富效应，有望促进消费增长。

为了更好更快释放“政策加力”带来的“增长加速”效果，狠抓落实是当务之急。这其中，一个关键问题就是尽早将各类指标、计划转变为实物工作量，此时我国的体制优势将发挥重要作用。一方面，项目遴选非常关键，根据最新消息，国家发改委提前下达的2000亿元项目和计划，主要是在建项目和前期工作成熟的项目，这在基础条件上决定了可以更快速地形成实物工作量。另一方面，项目的及时调度、督促落实等也将发挥重要作用，这一点有关部门、各级地方政府也有比较好的工作机制和经验，可以快速实现要素配套、基础条件支持等到位配齐，支持项目尽早开工和资金拨付使用。虽然今年仅剩2个多月时间，但“办法总比困难多”，本着“能快则快”“想办法更快”的理念，相信会有越来越多的实物工作量产生，对四季度和全年经济增长作出重要的增量贡献！

值得强调的是，我国经济的政策空间仍然较大，相关部门也在积极研究储备新的增量政策。同时，改革发力也在路上，随着重大改革部署的落实落地，改革带来的发展红利也将进一步显现，对经济持续回升向好、长期向好形成新的支撑。

根据最新消息，国家发改委此前公布的提前下达1000亿元“两重”建设项目清单和1000亿元中央预算内投资计划，已经全部按程序下达。这2000亿元将带动社会资本积极参与，持续激发内需潜力，助力推动经济持续回升向好。