四不像特肖图2018第38期

斯图尔特说：“系统性种族主义已经深深地融入了菲尼克斯警察局的DNA里。在1964年《民权法案》颁布60年后的今天，美国第五大城市的警察局仍然存在这种歧视性和种族主义的做法，这真是一个悲剧！”

无家可归群体是全美城市普遍面临的一个棘手问题。这份报告还批评了菲尼克斯市警方在处理日益增长的无家可归人群问题上的做法。报告称，2016年至2022年期间，在该市被捕的人中，近四成是无家可归者。警方还违反宪法规定，对无家可归的人进行拦截和逮捕，有时会驱赶在户外露宿的人，并将他们送往市中心的一个大型帐篷营地“禁区”(该营地后来被清理)。

赫尔南德斯认为，更多的警察培训无法消除报告中所指出的歧视性执法行为。“他们无法训练自己摆脱根深蒂固的反非裔观念、种族主义以及一些偏见，这些偏见引导着他们对我们社区(实施)的执法方式。”她说。

四不像特肖图2018第38期司法部民权部门负责人、助理检察长克里斯滕·克拉克(Kristen Clarke)表示：“我们的调查结果揭示了长期存在的功能失调的证据，这些问题的核心反映出缺乏有效的监督、培训和问责。”

菲尼克斯市警方的批评者说，这份报告证实了他们多年来对警察枪击、逮捕和交通拦截的投诉没有得到重视，这些行为对少数族裔社区的影响尤为严重。非裔社区组织“行动权力”(Poder en Action)执行主任维里·赫尔南德斯(Viri Hernandez)指出：“这比人们所说的还要糟糕，那些失去孩子的家庭已经为警察暴力付出了代价，而议员和市长们长期以来一直纵容这种行为。”

布伦南司法中心(Brennan Center for Justice)高级顾问埃尔南德斯·斯特劳德(Hernandez Stroud)认为(同意法令)是一个可喜的变化，但同时表示，一个经常被忽视的挑战是，当同意法令或其他联邦监督措施结束时，情况可能会“倒退”。

文章介绍称，菲尼克斯市对于联邦介入其警务工作一直心存芥蒂。但克拉克认为，“这是其中一个例子，我们不能指望警察自己进行自我监管”。她表示，该机构目前还没有计划起诉菲尼克斯市及其警察部队，第一步将是与菲尼克斯市官员达成一项同意法令，或将该部门置于一名独立监察员的监督之下。

调查人员还发现，低级别逮捕和交通违规行为对该市非裔、西班牙裔和美国原住民造成了不成比例的影响，例如，美国原住民因违反酒精规定而被传唤的几率是白人群体的44倍。

这份长达126页的报告，是在对2016年至2022年间该部门涉嫌虐待事件进行了长达34个月的调查后发布的，其中还包括了2023年和2024年的案例。报告内容显示，菲尼克斯市在2018年发生了22起警察致命枪击事件，是全美最多的。批评人士还指出，该部门存在长期虐待少数族裔、残障人士和无家可归者的历史。2023年，菲尼克斯市共发生了12起警方枪击致死事件，今年到目前为止已经报告了8起。

亚利桑那州美国公民自由联盟(ACLU)法律总监贾雷德·基南(Jared Keenan)认为，这份报告是对滥用权力行为的严厉谴责。他说：“他们对暴力乐此不疲，贬低着与他们打交道的人。”这份调查还暴露了该市在警务和警察使用武力方面的深刻分歧。

另据《今日美国报》(USA Today)报道指出，这份报告还显示菲尼克斯警察局甚至无视其内部的种族主义。2021年，一名前警察局长助理将一名新近晋升的非裔指挥官称为“黑鬼(Blackie)”，执行副局长听到后并未上报。对于司法部关于种族偏见的调查结果，第一制度浸信会教堂(First Institutional Baptist Church)的牧师沃伦·斯图尔特(Warren Stewart Sr.)说，这证实了一些非裔社区领袖几十年来一直在抱怨对有色人种的歧视。

调查人员表示，该市警察经常使用不合理的武力。警察会向处于精神或情绪困扰状态的人开枪、使用电击枪或用身体限制他们，然而这些人几乎没有立即构成威胁。克拉克说，尤其是在应对患有精神健康问题的人时，“菲尼克斯警方不加区分、过度使用武力的倾向既明显又具有危害性”。