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近日,国务院安委会组织22个综合检查组对31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团开展了安全生产明查暗访。国务院安委会综合检查组第十八组在海南明查暗访时,随机抽查海口市世贸大厦(原自贸时代广场),发现了多项安全隐患,例如,大厦消防系统最关键的两个要素:水、电均不符合基本的安全要求,消防控制室主机存在上百个故障点导致联动功能故障,避难层疏散区域被障碍物占用……海口市这栋高达248米的摩天大楼“带病运行”。

2022年7月28日,该大厦在停工期间擅自施工,57层曾发生一起高处坠落事故,致1人遇难。当时,企业还未取得恢复施工的许可。

综合检查组随机抽查了25层,发现该层的逃生通道横亘着两部钢梯,其中一部拆了一半,仍“飘”在空中,占用了疏散空间。逃生通道也没有设置安全标识,未标明疏散路线,一旦出现事故,人员也不知向何处逃。

大发体育在线平台“高层建筑火灾特别是有毒烟气最主要的扩散蔓延途径,就是类似电缆井这样的竖向空间。”然而,国务院综合检查组在明查暗访时发现,一座摩天大楼200多米高的竖向电缆井没有逐层进行水平防火封堵,基本处于“大敞四开”的状态。

在供电方面,目前,整栋大厦还有一路独立的35千伏市电尚未接入。综合检查组还抽查了作为重要消防设备用房的消防水泵房,发现该部位双电源末端切换装置仅接通了一路电源。

对此,消防控制室值班人员称,这栋楼的部分楼层正在装修,烟尘较大,容易导致火灾探测器误报,施工偶尔还会误触火灾报警系统的隐蔽敷线,他担心再碰到隐蔽敷线,就放弃排查故障点,并直接切断了对施工区域的消防监测。

超高层建筑要防患于未然,不仅体现在建筑本身的消防安全“底子”要打牢,还体现在其火灾报警系统的“感知”能力。然而,这栋大楼的火灾报警控制系统也在一定程度上处于“失灵”状态。

火灾烟雾中的有毒气体是造成人员伤亡最主要的因素之一,火灾发生后,作为阻断火势重要屏障的防火门十分重要。目前,该大厦25层的楼梯间前室未安装防火门。

“探测器就像建筑内的‘感觉神经’一样,如果把它断了,可能就无法探测到起火部位。”何汶静表示,施工区域本身就是非常危险的地方,施工过程中,难免会使用电气焊等,容易引发火灾,为了避免误报,直接屏蔽信号,最危险的区域反而成了监测盲区。

3月22日,世贸大厦消防控制室里的一台火灾报警控制器显示监测到故障354个,另一台监测到224个故障,面对诸多故障,操作人员习以为常,无动于衷,并未进行处理。

综合检查组成员何汶静表示,超高层建筑一旦发生火灾,火势蔓延快,救援难度大,尤其是在“烟囱效应”的加持之下,楼梯间、管道井、玻璃幕墙缝隙都有可能变成火焰或有毒烟气快速蔓延的通道,高温烟气以3-4米/秒的速度竖向蔓延至整栋建筑。在这种情况下,这些通道甚至可以在一定程度上被称为“夺命通道”。电缆井本身就是火灾易发的高风险区域,“一定要用防火材料进行严密封堵,层层分隔,避免这些竖井上下贯通,加剧火势迅速蔓延。”

起初,世贸大厦是按照海口市第一高楼的地标性建筑来设计的,资金链断裂后,它一度成为老百姓口中的“烂尾楼”。后来,逐渐有新建大厦的高度超过了它。为了整改这栋大厦的重大事故隐患,解决历史遗留问题,经当地相关部门努力,引入了新企业注入资金,“新血液”的输入才勉强“盘活”了它。

去年,世贸大厦还曾因未经验收擅自对外出租被举报。2023年4月7日,当地相关部门接到举报线索到现场核查后,确认这栋大厦的多个楼层确有企业入驻办公,责令其改正。但是,相关部门并未进行复查。

去年5月,山西省临县湫河花苑小区1号楼(建筑高度98米,地上32层,地下1层)8层电缆井内电缆发生火灾,火势通过电缆井向上蔓延形成空间立体燃烧,大量烟气通过部分开启的电缆井门和常闭式防火门迅速蔓延至建筑的公共区域,导致17层、27层共5人因吸入一氧化碳等有毒气体中毒死亡。

200多米高的电缆竖井“夺命通道”为何未封堵?最危险的区域为何成了监测盲区?避难层逃生通道被堵,人往何处逃?不按图施工、擅自降低施工质量、未验先用……建设单位为何屡屡违规?验收的诸多环节缘何层层“失守”?针对一系列问题,综合检查组通过“解剖麻雀式”的分析,剖析深层次原因,推动建设单位以及相关部门举一反三,严格落实各项安全生产责任措施。

消防给水并未按图施工,擅自降低了施工标准。按照设计,世贸大厦应从市政给水管道接入2根直径200毫米的进水管,实际接入的两条管道管径却变为150毫米,没达到设计所需水量。另外,消防水泵也无法实现远程启动。

“高层建筑火灾特别是有毒烟气最主要的扩散蔓延途径,就是类似电缆井这样的竖向空间。”国家消防救援局政策法规司一级指挥长司戈指出,大厦消防验收合格,竖向防火封堵却没有形成,即使上面楼层要施工,也必须采取临时封堵措施,“目前这样,根本不具备验收合格、投入使用的条件。”

这栋大厦建设时间长,投入大,建设单位不惜违规抢工期,擅自降低施工质量,为提前完成验收,进行资料造假,并且在项目未通过验收的情况下,擅自对外出租。

与此同时,该避难层也未按国家标准设置防烟设施。避难层与普通楼层不同,一旦发生火灾,避难层作为安全区域,应该防止烟气进入。此外,何汶静还关注到,该大厦避难层的一面墙上采用多扇百叶窗,直接与室外空间连通,“假设24层着火,烟气将向上蔓延后通过百叶窗进入避难层”。

然而,消防安全“底子”并未打牢。3月22日,综合检查组发现,世贸大厦200多米高的竖向电缆井没有逐层进行水平防火封堵,基本处于“大敞四开”的状态。

综合检查组通过抽查、座谈发现,当地相关部门履行监管职责过程中存在“宽松软虚”,由此导致海口世贸大厦遗留重大安全隐患,构成重大火灾隐患。综合检查组指出,安全工作事关人民群众生命财产安全,安全监管部门如果只是一味追求所谓的“通过率”“好评率”,必然造成风险隐患不断积累并集中爆发,演变为系统性风险。

当前,该大厦又存在装修工程未审先施工、未验先使用的问题。3月22日,综合检查组走进世贸大厦9层,不少人员已经在装修好的区域办公。据悉,一层楼大概有2000平方米。当综合检查组成员询问楼层装修是否经过审批和备案时,项目负责人表示:“好像没报,我得了解一下。”

避难层多处都采用了类似的百叶窗,而非设计图纸上的可开启防火窗。当综合检查组成员问及原因,项目负责人立即询问身旁的其他负责人:“那百叶窗咋回事,问设计院没有?”综合检查组没等到回复,但通过查询施工设计图发现,该楼层并没有设计百叶窗,大厦并未按设计施工。

目前,国务院安委会综合检查组已将发现的问题隐患移交当地行业主管部门,要求依法依规严肃处置,对已发现的问题隐患举一反三,不遗余力地推进整改,及时消除安全隐患。此外,综合检查组建议,相关部门要建立健全沟通协调和信息互通机制,形成执法“全链条、全过程”闭环监管机制。

综合检查组成员、上海消防研究所第五研究室主任杨君涛关注到,这栋大厦的玻璃幕墙与每层楼板、隔墙处的缝隙未采用防火封堵材料封堵,火灾发生时同样容易产生“烟囱效应”。

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2022年2月,陈某开始以所谓“厦门市国家安全局九处处长”的身份在社会上活动。同年11月,渔船主杨某经人介绍,认识了自称“神通广大”的陈某,请托其“疏通关系”,以尽快拿回因违规电鱼被查扣的渔船。尽管陈某索要了20万元高额“关系费”,但杨某如数汇款后却依然因涉嫌非法捕捞水产品罪被移送起诉。

2022年1月,商人阿清通过朋友认识了陈某。当年10月,陈某找到阿清,称有个项目可以获得高额回报,但前期必须先进行技术投资。阿清被其话术迷惑,不仅成立了一家供陈某实施犯罪的网络公司,还将朋友小潘、小方等人介绍给陈某。在陈某的诱骗下,他们都成为其忠实的“跟班”。特别是小方,在上述网络公司替陈某进行非法交易时被查获,还被追究了法律责任。但在陈某的花言巧语下,小方仍以为自己在为国家执行“秘密任务”,案件结束后还可以领取分红,纵使“背了黑锅”,仍对陈某的身份深信不疑。

同样被骗的还有因赌博被抓获的商人林某。陈某答应林某的家人能帮助“协调”办理取保候审、获得“特殊关照”,共骗取钱财155万元。此外,陈某还先后以此套路骗取了许某、李某等人大量钱财和燕窝、名酒等贵重物品。

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理性认识我国种业现状。我国水稻、小麦等口粮作物育种国际领先,农作物良种覆盖率超96%,植物新品种保护年申请量约占全球一半,进口种子占全国用种比例很低。但对此绝不能满足,而是要有危机感。要看到,种业企业研发能力与国外差距较大,部分高端种子大量依赖进口,种质资源挖掘利用不够,种业市场有待更规范。同时,居民对农产品需求持续提高,农业质量和效益也越来越依靠良种。因此,中央提出要立志打一场种业翻身仗,并实施了种业振兴行动。

正确看待国际种业形势。一方面,世界百年未有之大变局加速演进,国际种业竞争形势日益严峻,种业龙头企业和关键核心技术多在美西方,要警惕极端情况下的种业风险,降低部分种源的国际依赖度。另一方面,现代生物科技发展迅猛,生物育种技术不断突破,现代种业已进入“常规育种+现代生物技术育种+信息化育种”的“4.0时代”,如能把握好就是机遇。

统筹种业发展和安全,要实现高质量发展和高水平安全的良性互动。当前,国家安全形势发生深刻变化,非传统安全的重要性日益凸显。无论国际交流还是日常活动,都要依法依规把住种业安全底线。科研机构、种业企业及从业人员要增强法律意识,加强风险防范。同时,发展中产生的安全问题,只能通过更好的发展得到解决。种业发展的半径越大,安全的基础就越稳。种业要跳出舒适区,向痛点和短板发力,培育新质生产力,推动种业科技自立自强、种源自主可控。

FAQ

政府工作方面。要划定特定的群体,比如我们基本养老服务是有清单的,对低收入、空巢孤寡、特殊困难的家庭,将陪诊服务纳入到普惠性的服务中,通过政府购买服务的方式来解决。

北京大学应对老龄化国家战略研究中心主任 陆杰华:我觉得对于有陪诊服务需求,但购买力又比较低的这部分老年人,我们应该做好以下几个方面的工作:

社区方面。加强对社区养老管家的工作推进,因为养老管家不仅涉及陪诊,还有其他一些服务,对于购买力相对比较低的老年人来说,也要通过这方面更好满足他们对就医的需求。

医院方面。在老龄化快速发展的背景下,使我们的就医能够更加具有可及性、可支付性、便利性、一站式,是对我们未来医疗资源规划配置方面一个很重要的挑战。

培训与不培训是完全不一样的,因为陪诊行为其实是一项复杂的活,专业的活,它不是简单陪老人到医院看病,其中也包括对老年人常见病、慢性病的了解,对老年人特殊需求的把握,对老年人健康的评估,以及对老年风险的管控等,当然也包括诊疗前、诊疗中、诊疗后等等各个流程工作的学习掌握。

北京大学应对老龄化国家战略研究中心主任 陆杰华:随着老龄化程度的不断加深,陪诊师能否成为“银发经济”或者老龄服务业很重要的一个组成部分,我觉得取决于四个方面的因素。

上海市养老服务行业协会会长 徐启华:陪诊师不是现在才有的,陪诊行为也已经在社会上广泛存在了,只要有需求,市场就会有供给,不过现在很多从业人员都反映,自己没有经过专业培训,需要正规的机构提供专业化的培训。

大发体育在线平台近几年,陪诊师这一新兴职业被更多人所熟知,都是谁在选择这样的“陪诊服务”?如何看待这背后的需求?还有哪些发展中的问题亟待解决?一起来看。

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