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总体看,随着存量政策有效实施和9月26日中央政治局会议部署的一揽子增量政策出台实施,我国经济回升向好的积极因素正在累积增多,这些积极因素相互联动、相互赋能、相互放大,将进一步巩固和增强经济回升向好势头。前三季度,我国经济同比增长4.8%,考虑到一揽子增量政策的“政策加力”带来的“增长加速”,我们完全有能力、有条件、有信心实现全年5%左右的目标,为社会预期、宏观运行、微观感受全面回暖提供更强有力的支持。
除了一揽子增量政策,此前公布的各项存量政策还将持续发挥增长支撑作用。对于四季度来说,专项债券效力有望在年底前集中释放,“两新”政策效力将加速释放,对四季度经济形成重要支撑。专项债券方面,今年待发额度加上已发未用的资金规模很大,如果这些项目按要求年内全部开工,再加上资金使用上的堵点卡点被加快打通,政策效力将在四季度集中释放,将对四季度经济增长提供有力支撑。“两新”政策方面,自从今年7月加力安排3000亿元超长期特别国债资金支持后,政策效果快速显现。1-9月全国设备工器具购置投资同比增长16.4%,对全部投资增长的贡献率达到61.6%,工业技改投资、工业设备投资等均实现两位数增长。乘用车、家电销售均由负转正,9月乘用车零售量同比增长4.5%,其中新能源汽车大幅增长51%,家用电器和音像器材类销售额同比增长20.5%。从“两新”政策的执行进度看,对总需求的直接带动作用将在四季度进一步显现,对经济增长的拉动作用将进一步增强。
体育平台大全新京报讯(记者左琳 通讯员谢晓琳 何翔宇)新京报记者从广东湛江海事局获悉,为全力做好台风“潭美”防御工作,该局已于10月25日20时30分启动防台风Ⅲ级应急响应,并有序组织湛江港所有船舶离开码头、施工区,在10月26日12时前进入锚地避风。湛江海事局做好防风安全提醒。受访者供图据悉,启动Ⅲ级防台应急响应后,湛江海事部门严格落实海上防台风“六个百分百”措施,海事执法人员加强航道、避风水域、施工作业水域巡查,对客渡船、施工船、无动力船、危险品船等重点防台对象逐艘开展排查,全面掌握船舶避风位置和实际在船人员情况;组织湛江港(包括大唐电厂码头)所有船舶于10月26日12时前离清码头/施工区,提前进入防台水域,督促施工船舶严格按照预案停工、停航,应停尽停、应撤尽撤;利用智慧海事监管系统,开展24小时电子巡航监管,避免锚地船舶停泊过密,防范走锚、碰撞事故发生;强化与气象、海洋等部门沟通会商,及时掌握台风路径和强度变化,通过VTS(船舶交通管理系统)、VHF(海洋渔船甚高频无线电装置)、短信等多种途径发布预警信息;严格落实24小时值班制度,加强应急力量部署以及与辖区救助力量的沟通协调,确保遇有突发事件能迅速出动、妥善处置,切实维护辖区人民群众生命财产安全。湛江海事部门提醒,沿海作业船舶要密切关注天气动态,及时前往安全水域避风;避风船舶要加强值班值守,落实各项防台措施;台风影响期间,切勿冒险出海。如遇紧急情况,请拨打水上遇险求救电话“12395”。编辑 彭冲 校对 王心9月26日中央政治局会议之后,相关部委相继公布了一揽子增量政策,市场反应积极正面,社会预期和市场信心稳步回升。从一揽子增量政策的构成看,既有提前下达的“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划的“规模政策”,也有优化特定行业管理、研究放宽专项债使用范围、加力金融信贷支持等有分量的“扶助政策”,属于综合施策,打的是组合拳。
目前,各方都非常关注政策效果。股市回暖、主要城市楼市出现筑底迹象,说明一揽子增量政策的“稳资产价格”效果明显。但是,这仅是第一步,股市是实体经济的反映,只有实体经济进一步回升向好,股市才能长期向好,微观主体的体感也才能真正回暖,为此,政策发力的第二步是将“政策热”转变为“实体热”。
根据最新消息,国家发改委此前公布的提前下达1000亿元“两重”建设项目清单和1000亿元中央预算内投资计划,已经全部按程序下达。这2000亿元将带动社会资本积极参与,持续激发内需潜力,助力推动经济持续回升向好。
值得强调的是,我国经济的政策空间仍然较大,相关部门也在积极研究储备新的增量政策。同时,改革发力也在路上,随着重大改革部署的落实落地,改革带来的发展红利也将进一步显现,对经济持续回升向好、长期向好形成新的支撑。
为了更好更快释放“政策加力”带来的“增长加速”效果,狠抓落实是当务之急。这其中,一个关键问题就是尽早将各类指标、计划转变为实物工作量,此时我国的体制优势将发挥重要作用。一方面,项目遴选非常关键,根据最新消息,国家发改委提前下达的2000亿元项目和计划,主要是在建项目和前期工作成熟的项目,这在基础条件上决定了可以更快速地形成实物工作量。另一方面,项目的及时调度、督促落实等也将发挥重要作用,这一点有关部门、各级地方政府也有比较好的工作机制和经验,可以快速实现要素配套、基础条件支持等到位配齐,支持项目尽早开工和资金拨付使用。虽然今年仅剩2个多月时间,但“办法总比困难多”,本着“能快则快”“想办法更快”的理念,相信会有越来越多的实物工作量产生,对四季度和全年经济增长作出重要的增量贡献!
事实上,一揽子增量政策中的每一项都具有比较好的增长效应。比如,优化专项债券管理,这是我们赴地方调研时地方政府普遍反映的诉求。目前,国家发改委、财政部正在抓紧研究最大限度扩大专项债券投向领域,适当扩大用作资本金的领域、规模和比例,支持专项债券用于土地收储和收购存量商品房用作保障性住房,同时还在研究开展项目审核自主权试点,实施续建项目“绿色通道”。随着这些优化政策的落地实施,将对地方更好开展经济工作提供重要支持,有望更快形成更多的实物工作量。有地方干部反映,这个政策值千金,具有很高的含金量!再比如,提振资本市场相关政策带来股市成交的活跃度提高,金融业增加值对经济增长的贡献也会有所提高,而股市回暖也将逐步释放财富效应,有望促进消费增长。
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