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纯净官方版金喜信阿里巴巴国家卫生健康委网站8月20日发布的《对十四届全国人大二次会议第5870号建议的答复》,公布了国家卫健委答复全国人大代表所提《关于制定相关法律规定赋予专科护士处方权的建议》的相关内容。
国家卫健委在答复中介绍,护理工作是卫生健康事业的重要组成部分,护士队伍是卫生健康战线上一支重要力量,在推进健康中国建设和实施积极应对人口老龄化国家战略中发挥着重要作用。我委一直以来高度重视护士队伍建设和护理工作发展,指导各地贯彻实施《护士条例》,出台《护士执业注册管理办法》《临床护理实践指南》等政策文件,从法制层面规范护理工作。连续印发“十一五”“十二五”“十三五”“十四五”时期护理事业发展规划,将加强护士队伍建设作为重点任务。通过开展护士岗位培训、持续改革推动、启动改善护理服务专项工作等措施,持续推动护士队伍建设和护理工作发展。目前全国注册护士数量以平均8%的幅度逐年增加,每年约有30万的新生力量进入到护士队伍,全国注册护士总量超过563万人,每千人口注册护士数达到4人,护士队伍整体素质显著提高,服务能力明显提升。通过实施护士岗位管理,打破身份管理转为岗位管理,薪酬分配、奖励晋升等向临床一线护理岗位倾斜,推动编制内外护士同岗同薪同待遇,有效调动护士积极性。通过开展“互联网+护理服务”、老年护理和居家医疗服务,护理服务内涵外延不断丰富,模式不断创新。据不完全统计,目前共计3000余个医疗机构上门为居家老年人提供7类60余项医疗护理服务项目,更加贴近社会和群众需求。
国家卫健委在上述答复中指出,2008年国务院公布实施《护士条例》,2020年对该条例进行修订。《护士条例》明确了护士的权利、义务及执业规则,以及医疗机构在保证护士人力配置、维护护士合法权益、加强护理管理方面的职责,对加强护士队伍建设,保障医疗安全和人民群众健康有重要的意义。根据《处方管理办法》,处方是指“由注册的执业医师或执业助理医师在诊疗活动中为患者开具的、由取得药学专业技术职务任职资格的药学专业技术人员审核、调配、核对,并作为患者用药凭证的医疗文书”。授予护士处方权尚缺乏法律法规依据。护士按照工作职责可以为患者提供饮食、运动、疾病健康教育等方面的指导。
关于下一步工作目标和计划,国家卫健委在上述答复中指出,“针对您提出的授予护士处方权的建议,我委将适时开展专题研究,对国内外情况进行研究梳理。结合我国国情,对授予护士处方权工作的必要性和重要性进行充分论证,包括职责定位、执业形式、相关培训、服务内涵等内容进行系统研究,在充分研究论证的基础上,适时修订相关法规,制定完善相关政策。”
19日12时,国家防总针对辽宁启动防汛四级应急响应。20日,应急管理部相关负责同志多次点对点调度辽宁,指导做好应急抢险救援。国家防总办公室派出工作组赴一线协助指导。国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部会同国家粮食和物资储备局,向辽宁紧急调拨毛毯、家庭应急包等7000件中央救灾物资,支持当地做好受灾群众紧急转移安置和基本生活救助。
应急管理部持续针对建昌县开展卫星遥感和大数据监测分析,调派3套中型复合翼无人机通信平台执行通信保障任务;调派中国安能150名专业救援力量、50台套装备紧急赶赴一线;协调位于河北承德的1架Mi-171直升机做好随时飞赴建昌准备,执行空中侦察、人员转运、物资投送等任务。国家综合性消防救援队伍共出动498名消防救援人员、93辆消防车、35艘舟艇赶赴现场。
金喜信阿里巴巴8月19日至20日,辽宁省葫芦岛市部分地区出现特大暴雨,建昌县全域、绥中县部分乡镇一度发生电力、通信、交通中断。截至20日22时,建昌县失联的28个乡镇已有27个恢复通信,仅黑山科乡部分村组通信正在恢复中,绥中县失联乡镇通信已全部恢复,暂未接到人员伤亡报告。
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但该说明并未让学生放心,陈兵说,有同学调查发现,施工单位委托的检测公司“中环华信环境检测有限公司”,去年就在央视新闻发表的《超标排放却有“达标”检测报告,北京重拳打击第三方服务机构造假行为》一文中被点名批评,指出该公司在储油库油气排放情况检测报告中存在弄虚作假的行为。“同学们很不信任这个检测机构,直接表示要拒绝不良第三方机构检测”,陈兵说。
对此,澎湃新闻记者在网购平台咨询了一家售卖同款“三棵树”悦白高遮盖墙面漆(工程专用)的商家。客服表示,该油漆为工程专用漆,建议装修后“放几个月入住比较好”。
虽然学校提供了解决方案,但考虑到开学后仍要搬回刚翻修后的学生公寓,仍然让部分学生担心,“我们看到楼道工人给外墙刷漆时用的是‘工程专用’油漆,不知道这种油漆能不能用在宿舍这种居住的地方”。
针对上述情况,同日,澎湃新闻记者联系了中国政法大学后勤处。后勤处工作人员表示,成于思学生公寓预计在8月底装修完工,在接到学生反馈后,已经于8月16日上午安排了北京商企智联科技发展有限公司进驻成于思公寓,进行专业除甲醛工作,目前已经完成。
陈兵说,在学生们的强烈反映下,8月13日晚上,宿管在公寓群中发布通知,告知学生可自行选择搬至北京国际经贸研修学院宿舍楼(北京手表厂)内居住。“通知里没说我们能具体住到什么时候,而且当初同学们从学校宿舍搬到成于思就搬了好久,搬去新地方又要很费时间和精力。”陈兵说,当晚已经陆续有学生搬走,也有学生选择住在学校附近的宾馆。
陈兵说,在同学们反映后,8月14日,成于思公寓施工方北京昌水建筑有限公司曾就空气质量问题发布一则说明,称施工单位于2024年8月14日委托中环华信环境检测(北京)有限公司对建安里小区部分单元进行室内空气质量检测,检测结果将在3-5个工作日内出具检测报告。
此外,陈兵说,自8月10日起,施工队就用白色塑料膜将公寓的阳台窗户全部覆盖起来,无法正常开窗通风,室内刺鼻的气味更加严重,对学生正常生活造成很大影响。“同学们自己买了甲醛检测试纸、空气质量检测仪器,都是显示甲醛超标。仪器上显示,HCHO(甲醛)数值高达0.645mg/m³,TVOC值达到7.863mg/m³,已经是严重超标了。”
根据陈兵提供的聊天记录,8月12日晚上10点左右,有部分同学在公寓群里反映受装修影响,身体出现不适,“眼睛痛、头晕”“手臂出现湿疹”“乳胶的味道太重了,只是在屋子里待一会喉咙和肺都会难受”“戴口罩也没有用,嗓子已经开始疼了”……
对此,中国政法大学后勤处的老师表示,成于思学生公寓预计在8月底装修完工,在接到学生反馈后,已经于8月16日上午安排了专业的除甲醛公司作业。同时,8月19日学校已经再次安排检测机构在7个房间12个点位检测,学校会根据检测结果,在空气质量完全达标的情况下,再安排学生依次有序搬回公寓。
金喜信阿里巴巴“学校让我们临时再搬到另一个学生公寓,但开学还是要搬回来这个公寓,刚刚翻修好的公寓能直接入住吗?”8月19日,学生们自费委托的第三方检测机构提供了检测报告,显示学生公寓仍存在甲醛、TVOC超标的情况。
陈兵告诉澎湃新闻,自7月15日开始,成于思大厦学生公寓就一直处于施工状态,“施工的时候大概已经搬过来了三百多名学生,大家都在公寓里正常居住生活。由于外墙粉刷,我们经常在公寓里闻到刺鼻的味道。”
据陈兵(化名)介绍,他是中国政法大学2024级双专业双学位的学生,为了备考9月份的法考,暑期一直留校复习,“7月1日学校通知,要求我们专业的学生在7月5日从原本住的昌平校区校内宿舍,搬到附近的成于思大厦学生公寓”。按照学校的要求,陈兵于7月7日搬到成于思大厦学生公寓。
按照《室内空气质量标准》,室内甲醛HCHO数值应当不超过0.08mg/m³(1小时均值),总挥发性有机物TVOC应不超过0.6mg/m³(8小时均值)。如果人体长期处于甲醛超标的环境下,则可能会出现头疼、眼红、咽喉不适等症状。而TVOC作为影响室内空气品质的污染中受影响较为严重的一种,具有毒性、刺激性和致癌性。
陈兵说,在学生委托的第三方检测结果出来之前,8月16日,校领导也到成于思公寓与学生进行了沟通,且当晚将沟通内容发布在群内。澎湃新闻记者通过聊天记录看到,校方称在检测结果出来之前,或者检测结果没有达标之前,不会让学生们入住;检测机构也以学生们选择的机构为准,不管检测结果如何,学校都会安排除醛措施;如果成于思公寓做过除醛等措施之后空气质量达标,会安排同学们住回来。
该工作人员告诉澎湃新闻,8月19日学校已经再次安排专业除醛的上述公司(北京商企智联科技发展有限公司)在7个房间12个点位检测,学生对由这家公司检测也并无异议。目前还未出检测结果,学校会根据检测结果,等所有包括甲醛、苯、TVOC等指标在室内空气质量标准体系中完全达标的情况下,再安排学生依次有序搬回公寓,如有路程较远搬运不方便的学生,也会安排物业一同帮忙。
8月19日,学生们委托的第三方检测机构国环中测(天津)检测技术有限公司提供了详细的检测报告,检测结果显示,成于思公寓的7个检测点的甲醛数据在0.1-0.15之间浮动,根据《室内空气质量标准》甲醛HCHO标准限值为≤0.08的要求,均不合格。而TVOC则在1.09-1.6之间浮动,根据《室内空气质量标准》对总挥发性有机化合物TVOC的标准要求,已超出≤0.6的限值。
刚搬到新宿舍的当天,7月7日陈兵就在群里看到了学校的通知。通知称,为了改善建安里小区(成于思6号楼7号楼)的居住质量和生活环境,自7月15日起,将启动建安里小区(成于思6号楼7号楼)改造项目。其中包括楼本体改造(包括上下水主管道更换、楼梯外墙粉刷保温改造等)、公共区域改造(主要包括架空线入地改造、环境整治等)。通知中提醒“施工期间可能会产生噪音、粉尘和刺鼻气味”,但具体施工周期与结束时间没有准确通知。
近年来,关于公共场所男、女厕位比例设置的相关规范,除了各地依据当地实际对公厕设计标准作出要求外,住建部也曾予以明确相关规范。比如,住建部2016年发布的《城市公共厕所设计标准》就要求“人流集中的场所,女厕位与男厕位(含小便占位)的比例不应小于2:1”,持续提高女厕位占比,并对相关细节同步作出安排。
文章提到,《规范》要求“按照最高聚集人数比例设置厕位”,这样的做法不仅充分考量到了女性旅客所面临的现实困境,而且平衡了男性的如厕需求。换言之,这样的做法并未因为增加女厕位而减少男厕位的供给,而是让厕位数量和比例的设置建立在更为科学和合理的基础之上。这也为后续各地火车站进行厕位改造工作提供了科学的规范指引。
这种情况,不仅给女性乘客带来了不便,还可能给乘客带来心理压力,甚至健康隐患。比如,女性旅客可能会因为担心错过列车而减少饮水,从而影响身体健康,同时也影响了公共场所的整体服务体验和运行效率。
“客运火车站女厕位调整的一小步,就是社会文明的一大步。未来,希望能在更多领域,发现并填补‘女性数据缺口’,关注并满足她们的实际需求与期待,帮助更多女性更好地生活。让女性权益保障取得实质进展,每一份推动力量都不可或缺。”文章最后强调。
文章称,根据世界厕所组织统计,女性如厕所花时间是男性的2.3倍。也有多项研究表明,根据女性如厕频率、方式和时间特点,加之部分女性还要照顾幼儿,女厕位需求2-3倍于男厕位。另外,还有一些社会性因素。重庆市第一至三届人大代表张华义曾分析,在“男主外女主内”的年代,女性较少参与家庭和社区外的社会活动,公厕设计很少考虑女性特殊需求,女厕的供需矛盾也尚未凸显,随着女性更多地进入到城市公共空间,问题便浮现出来。
这一针对火车站男女厕位比例的调整甫一公布,便引发舆论广泛关注,不少网友认为此举积极回应了公共场所性别需求差异的“老大难”问题。此前,旧版《规范》规定,厕位数宜按最高聚集人数或高峰小时发送量2个/100人确定,男女人数比例应按1:1、厕位按1:1.5确定。新版《规范》则更为细化,规定了候车区(厅、室)内厕位数(不含站位)宜根据最高聚集人数按每百人2.5个计算确定,男厕位(不含站位)与女厕位比例应为1:2,男厕位(不含站位)数量不应少于3个,女厕位数量不应少于4个。
事实上,“女厕所排长队”的话题近年来频频登上互联网社交平台热搜榜,这也反映出“公共场所女性如厕难”问题长期未能得到解决。
文章指出,此番铁路部门的相关安排,其实是对住建部等方面相关要求的贯彻落实,并对相关工作作出补充。从该消息引发的讨论程度看,公众显然对这一举措持“热烈欢迎”态度。因此,也期待各地火车站能够积极落实铁路部门这一要求,进一步做好火车站男女厕位数量和比例调整等工作。
文章称,新版《规范》的实施,至少在客运火车站这一重要场景中,将有效缓解这一问题。通过调整男女厕位比例,确保女厕位数量充足,可以大大减少女性乘客的等待时间,提供了更加便捷、舒适的环境,提升她们的出行体验。同时,这也体现了对女性权益的关注和尊重,是推动性别平等和公共设施人性化设计的重要一步。
极目新闻评论文章指出,日常生活中,公共场所女厕所不够用,是一个非常普遍的现象。在演出场馆、商场,尤其是铁路旅客车站这样人流量较大的地方,经常可以见到男厕畅通无阻,女厕大排长龙的场景。女性由于生理结构和使用习惯的不同,对厕位的需求往往高于男性,但是以往公共场所的设计规划往往对这一点预计不足,并未充分考虑这一性别差异,导致女厕位数量不足,所以排队现象频发。
文章还提到,不仅是公共场所女厕位紧张的问题,现实生活中,女性诉求被埋没、女性权益被忽视的情况也很普遍。卡罗琳·克里亚多·佩雷斯在其作品《看不见的女性》中,提出“性别数据缺口”的概念——办公室空调标准温度、钢琴标准键盘的设计、汽车碰撞测试的假人设计等,都以男性为标准。可以说,女性被忽视的现象,存在于生活中的每一个角落。
2022年3月,《瞭望东方周刊》曾刊文指出,早在2012年,女厕排队问题曾在互联网上引起热议。近十年来,在全国、地方两会上,也常有人大代表和政协委员就此提出建议。有多位受访对象对本刊记者表示,商场、餐厅等场所女厕排队五六分钟较为常见,在节假日的高速公路服务区,有受访对象还曾排队将近20分钟。
除了更好地解决女性旅客旅途中所面临的“如厕困境”,新京报评论文章认为此番修改《规范》也是铁路管理部门推动各地火车站系统性提升精细化管理水平的一种举措。
金喜信阿里巴巴近日,国家铁路局发布行业标准公告,对《铁路旅客车站设计规范》TB 10100-2018(简称《规范》)进行局部修订,进一步规范铁路旅客车站规划建设。其中,新版《规范》对男、女厕位比例和数量的要求作出修改,规定男女厕位比例应为1:2。
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