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江南APP4月25日，最高检召开“深化知识产权检察综合履职促进新质生产力发展”新闻发布会。发布会有三项议程：一是发布《知识产权检察工作白皮书（2021—2023年）》；二是发布检察机关知识产权保护典型案例；三是回答记者提问。最高检新闻发言人李雪慧主持发布会。

宫鸣在发布会上介绍，过去三年，知识产权检察履职特点可以概括为“四个聚焦”。一是聚焦高质效办案，加大知识产权司法保护力度；二是聚焦知识产权综合司法保护，服务保障经济社会高质量发展；三是聚焦协同保护，推动构建知识产权大保护格局；四是聚焦专业化建设，深化知识产权检察综合履职。

宫鸣在发布会上介绍，最高检建立健全“一案四查”机制、权利人诉讼权利义务告知制度、跨区域检察协作等机制，完善顶层设计。各地检察机关结合实际，积极探索兼具特色与实效的“双报制”等办案机制。此外，最高检还通过制发指导性案例和典型案例、建立办案联系点、组建人才库等方式，有效提升综合履职能力水平。

浙江省检察院党组成员、副检察长过孟超在答记者问时表示，浙江检察机关在依法运用刑事手段打击侵犯知识产权犯罪的同时，通过综合运用刑事诉前调解和刑事附带民事诉讼制度，探索建立了调诉结合的综合保护机制，为权利人提供便捷、高效、低成本的维权渠道。具体做法：一是全面了解侵权人的赔偿能力；二是探索确定合理赔偿金额；三是创新出台赔偿保证金提存机制；四是依法落实认罪认罚从宽制度；五是充分发挥各类调解组织作用。

宫鸣在发布会上介绍，2023年，权利人提起刑事附带民事诉讼636件，同比上升22.6倍，减少诉累的同时，有效弥补了权利人利益损失，实现“刑结民了”；检察机关对知识产权刑事案件作出不起诉决定后，向行政机关提出检察意见建议行政处罚2336人，占不起诉人数55.9%，有效避免“不刑不罚”。

宫鸣在发布会上介绍，检察机关聚焦高质效办案，加大知识产权司法保护力度，刑事惩治力度不断加大，民事行政监督成效显著提升，公益诉讼检察稳步推进，综合履职深入开展。2021至2023年，全国检察机关受理审查起诉侵犯知识产权犯罪由2.2万人增长到3.07万人。

上海市检察院党组成员、副检察长龚培华在答记者问时表示，上海检察机关深入贯彻习近平法治思想和习近平文化思想，严格落实党中央和最高检加强版权保护的部署要求，不断提升版权保护质效。一是发挥综合履职优势，狠抓版权侵权犯罪惩治；二是坚持系统保护理念，探索版权领域协同治理新格局；三是前瞻研判变化挑战，回应版权新质生产力保护高要求。

刘太宗在答记者问时表示，检察机关加强知识产权保护，将建设法治化营商环境作为重要目标，全力守护和积极营造。一是切实践行依法平等保护理念；二是组织开展知识产权恶意诉讼专项监督；三是创新工作机制提升知识产权保护质效。在今年工作中，检察机关将持续提升办案质效，对内完善知识产权检察工作机制，对外深化与相关部门协同配合，全力服务优化营商环境。

宫鸣在发布会上介绍，2021年以来，最高检制定保护、促进科技生产力发展13条检察政策等文件，探索建立支持全面创新的知识产权检察办案新机制。聚焦事关企业生存发展的高新技术领域，加大办案力度，严厉打击侵犯关键核心技术知识产权犯罪行为。2021至2023年，共受理审查起诉侵犯商业秘密犯罪862人。

宫鸣在发布会上介绍，2022年7月起，最高检在全国部署开展知识产权恶意诉讼专项监督，积极参与对恶意抢注、囤积商标等突出问题的共同治理。截至2023年底，全国检察机关通过提出抗诉和制发再审检察建议监督法院再审6144件，移送涉嫌犯罪线索153件。国家知识产权局根据最高检移送的恶意注册线索，已将129件涉奥林匹克标志和英烈姓名的商标宣告无效。

宫鸣在答记者问时表示，检察机关将重点在三个方面“下功夫”，助推新质生产力发展。一是在服务未来产业健康发展上下功夫，加强对人工智能、生物技术等未来产业知识产权司法保护，加大对涉未来产业科研人员司法保护力度；二是在加强科技创新综合保护上下功夫，依法惩治侵犯商业秘密和关键核心技术犯罪，兼顾保护企业创新和劳动者就业合法权利；三是在统筹指导提升办案质效上下功夫，及时总结提炼办案规则。检察机关将深入开展检察护企专项行动，为加快发展新质生产力提供更充足、更优质的法治保障。

宫鸣在发布会上介绍，2023年，全国检察机关共受理知识产权领域公益诉讼线索950件，立案873件。反垄断和反不正当竞争公益诉讼不断加强，受理案件线索44件，立案33件。惩罚性赔偿制度有效落实，提出惩罚性赔偿诉讼请求25件，均获法院支持。

宫鸣在发布会上介绍，检察机关聚焦协同保护，推动构建知识产权大保护格局。最高检与国家知识产权局等部门通过会签协同保护意见、挂牌督办重点案件等方式，深化协同配合。积极参与“IPKey中国”合作计划，邀请欧盟知识产权检察官代表团等访华交流，多次派员参加国际会议，联合召开专题研讨会，互学互鉴、凝聚共识。

宫鸣在发布会上介绍，2021至2023年，共受理审查起诉侵犯著作权类犯罪5097人。最高检会同国家版权局等部门，联合挂牌督办7批300余起重大侵权盗版案件。护航体育文化事业健康发展，为冬奥会、亚运会、大运会的成功举办营造良好法治环境。聚焦文化遗产、老字号等重点领域，有序拓展公益诉讼。

最高检知识产权检察办公室主任刘太宗在答记者问时表示，检察机关将进一步综合履行各项知识产权检察职能，全面提升知识产权检察综合保护质效。一是深入推进专业化建设，加快形成高素质专业化知识产权检察人才队伍；二是持续完善综合履职机制，深化落实“一案四查”机制，完善协作配合机制，建立健全跨区域检察协作机制；三是突出重点充分发挥检察职能，刑事检察加大惩治犯罪力度，民事检察用足用好调查核实权，行政检察重点加强对知识产权生效行政裁判的监督，公益诉讼检察有序拓展公益诉讼法定领域。

最高检党组成员、副检察长宫鸣在发布会上介绍，《白皮书》包括前言、第一至第四部分正文、结语和大事记，共7部分，约1.7万字。第一部分主要介绍知识产权“四大检察”的办案数据情况及案件特点；第二部分介绍检察机关聚焦关键核心技术保护、服务保障文化强国建设等5个方面的履职情况；第三部分介绍检察机关在深化部门协同配合、坚持依法能动履职等4个方面的工作成效；第四部分介绍最高检统筹指导全国检察机关完善工作机制、提升综合履职能力的主要做法和进展。

宫鸣在发布会上介绍，坚持依法平等保护中外权利人的知识产权，严厉惩治侵犯企业知识产权犯罪行为，加强反垄断、反不正当竞争检察监督，强化商标、专利授权确权领域检察监督，维护公平竞争的市场经济秩序。最高检会同农业农村部等出台保护种业知识产权的指导意见，发布涉农知识产权保护典型案例，为种业振兴提供有效司法保护。过去三年，共受理审查起诉假冒农资知识产权刑事案件66件155人。通过起诉假冒注册商标犯罪、开展公益诉讼等方式，加强地理标志产品保护，维护国家利益和社会公共利益。