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国务院发展研究中心产业经济研究部副部长、研究员许召元:“对于国内来说,经过了过去十年能源转型的巨大成就,我们在这方面也到了新的时点上,面临着新的挑战,通过能源转型白皮书这样一种形式总结过去的经验。另外,从国际来看,这几年我国对国际的全球应对气候变化也有很大贡献,其实也付出了很大成本,但是国际上有些国家故意看不到中国做出巨大的贡献,我觉得在这个时点上发布能源转型白皮书,对于如实、准确、全面向国际社会展示中国在过去十年推动能源转型,应对全球气候变化当中做的巨大贡献有非常重要的作用。”

中国宏观经济研究院能源研究所所长吕文斌:“白皮书全面系统重点突出地梳理了这十年来我国能源体制改革的进展,一方面以有效市场来促进能源转型,另一方面以有为政府来促进能源转型,强化规划引领,以《中华人民共和国清洁生产促进法》《中华人民共和国循环经济促进法》《碳排放权交易管理暂行条例》为重要支撑的能源转型法律制度体系,为能源低碳转型营造了良好的政策环境。”

c7c7娱乐 app2014年,习近平总书记提出推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命和全方位加强国际合作的“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为新时代能源发展指明了前进方向、提供了根本遵循。此次《中国的能源转型》白皮书,在这一新战略提出10周年之际发布,具有重要的现实意义。

白皮书指出,能源转型是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,是一项长期的战略性任务,需要在能源安全新战略的指引下稳中求进、久久为功。

这两年,兰考县付楼村发生了不小的变化,自从光伏板安装起来,风力发电杆立起来,这个不起眼的小村庄,如今每年能发电120多万度,不仅实现自己发电自己用,剩下的电还能卖给电网赚钱。

中国社会科学院工业经济研究所能源经济研究室研究员朱彤:“工业革命以后人类活动排放的温室气体,以二氧化碳为主体是导致全球变暖的主因。而这些温室气体的排放,80%以上都是化石能源的利用。所以能源转型本身就是为了应对气候变化或者是缓解全球变暖,通过能源转型的方式来实现碳中和,全球气候变化是全球性的事情,排放了温室气体影响了所有国家,减少了温室气体所有国家都受益。”

另外,十年间,我国能源清洁高效利用取得了新成效。中国累计淘汰煤电落后产能超过1亿千瓦,电力行业污染物排放量减少超过90%。全社会终端用能电气化率达到28%。与2012年相比,单位国内生产总值能耗累计下降超过26%。

除了展示中国能源转型的实践成就,白皮书还客观展示了中国为全球绿色转型做出的突出贡献。中国是全球能源转型的推动者、贡献者。十年来,全球非化石能源消费占比从13.6%提高到18.5%,其中,中国的贡献率为45.2%。

白皮书全面介绍了十年来,中国能源转型的实践成就。这些成就可以用一个关键词“新”来概括。首先是清洁能源发展实现了新跨越。截至2023年底,风电、光伏发电装机规模较十年前增长了10倍,清洁能源发电装机占总装机的58.2%,新增清洁能源发电量占全社会用电增量一半以上。清洁能源消费量占能源消费总量的比重从15.5%提高到26.4%,煤炭消费比重下降12.1个百分点。

2015年,付楼村还是个贫困村,用电是个难题,用电高峰期电闸经常跳。而当时兰考县约80%的电能是外地输送的电力。2018年兰考成为全国首个农村能源革命试点,推动可再生能源开发,充分利用当地农村可再生资源,因地制宜推进风能、太阳能、生物质能开发,清洁能源供应能力大幅提高。截至2023年底,兰考县可再生能源发电量为22.74亿千瓦时,是全社会用电量的102.8%。如今,兰考发展绿色新能源已经形成了规模化,还建成了新能源产业园,在这个425米长的自动化生产线上,每天都能生产出一万片光伏板。

白皮书鲜明阐述了中国携手各国共建清洁美丽世界的坚定主张。应对气候变化挑战,实现能源的可持续利用,关乎人类福祉。中国愿同国际社会一道,共同深化能源转型务实合作。中国依托持续的技术创新、完整的产业链供应链体系、充分的市场竞争、超大规模市场,实现了新能源产业快速发展,推动全球风电和光伏发电成本大幅下降。中国与共建“一带一路”国家积极拓展绿色能源领域合作,一大批惠民生的“小而美”项目落地,为所在国提供了清洁、安全、可靠的能源供应方案。

中国工程院院士杜祥琬:“现在中国的能源结构以煤为主,中国技术可开发煤炭量1710亿吨,也就是大概储采比40年的样子,将来煤没有了或者煤不够了怎么办?需要早做准备,中国能源需要转型,需要把以煤为主的能源结构、一次能源结构,逐步、稳步转向以可再生能源、非化石能源为主。”

此外,十年间,我国能源体制改革取得了新进展。主体多元的能源市场结构逐步构建,统一开放的能源市场体系逐步完善,反映市场供需关系的能源价格机制逐步形成,市场在提升清洁能源消纳水平、保障电力供应、促进资源优化配置等方面的作用日益显现。

在华能石岛湾核电基地,世界首座第四代商业核电站,华能石岛湾高温气冷堆示范工程已经在稳步运行。工作人员告诉记者,示范工程在建设过程中共研制出2200多套世界首台套设备,设备国产化率达到93.4%,形成了完整的自主知识产权。

华能石岛湾核电开发有限公司副总经理张爱军:“我们系统掌握高温气冷堆设计、制造、建设、调试、运维技术,并建立起以专利技术标准、软件著作权为核心的自主知识产权体系。”

杜祥琬:“太阳能、风能在本世纪初,我们研究中国能源的时候,可再生能源用四个字说‘微不足道’。但是,我们研究以后认为它一定会举足轻重,一定会担当大任。现在已经从举足轻重走向担当大任了,拿发电来说,太阳能、风能发电的装机(规模)已经超过了煤电,发电量现在也超过三分之一了,整个能源结构转型还是很明显的。”

回首十年,中国坚定不移走绿色低碳的能源转型之路,取得了显著成效。推动能源转型是长期而艰巨的任务,能源转型越向前、越发展,新情况、新问题就会越多,面临的风险和挑战就会越多。党的二十届三中全会对进一步深化能源改革作出新部署,将进一步健全完善绿色低碳发展机制,加快构建新型能源体系。在能源安全新战略的指引下,中国将继续与国际社会一道,共同应对全球气候变化,共同推进人与自然和谐共生,共建清洁美丽地球家园。

十年来,我国绿色能源技术还实现了新突破。建成风电、光伏全产业链研发设计和制造体系,全面掌握大型三代压水堆和高温气冷堆第四代核电技术,水电全产业链体系全球领先。

《中国的能源转型》白皮书用“五个坚持”全面阐释了我国在能源安全新战略指引下能源转型的政策主张:坚持人民至上,坚持绿色低碳,坚持立足国情,坚持创新引领,坚持开放合作。白皮书鲜明指出,能源转型是必由之路。中国推进能源转型,不是别人让我们做,而是我们自己要做;也不是能不能做,而是必须做。

许召元:“我们成熟的技术,通过在其他国家办光伏发电、风能发电企业,出口光伏新能源发电产品,通过这样一种方式,也是回馈给全球其他国家,助力全球其他国家应对气候变化上一些重要进展。”

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c7c7娱乐 app记者来到阜平县龙泉关镇顾家台村,在村民顾叔伟的大棚里,老乡们正在熟练地采摘鲜香菇,由于菌棒质量好,他们种的香菇供不应求。

如今,阜平已入选国家乡村振兴示范县创建名单,老区人民接续奋斗,在继续做大做强食用菌产业的同时,发展高山林果、规模养殖、乡村旅游、绿色建材等产业,构建起连片开发、规模经营、龙头带动、融合发展的富民产业格局。2023年,阜平县农村居民人均可支配收入14000多元,城镇居民人均可支配收入近3万元。

河北阜平地处太行山深处,土地贫瘠、资源有限。我国全面打响脱贫攻坚战后,中央和地方不断加大对老区扶持力度,河北省、保定市派出驻村工作队,实现对全县209个行政村帮扶全覆盖。县里因地制宜,集约化、规模化、品牌化发展食用菌产业。由政府引导企业统一给大家建大棚,并统一提供种子、资金、管理、技术、销售方面的服务,村民只管种植,这种“六统一分”的发展模式很快见效,太行深处的“小蘑菇”不断生长,成为当地百姓脱贫致富的大产业。2020年,阜平县如期脱贫,10.81万贫困人口稳定脱贫。

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自2015年设立首批基层立法联系点以来,截至目前,全国人大常委会法工委已设立45个基层立法联系点,实现了31个省(区、市)全覆盖。

在上海,近期,一场《上海市绿色建筑条例(草案)》立法意见征询会在长宁区虹桥街道基层立法联系点召开。来自司法部门、政府职能部门、高校、建筑领域企事业单位的代表结合各自的专业领域和实践经验和居民代表们展开热烈讨论。“专业人士+社区居民”这样的组合模式,既考虑了立法的民生效果,也提升了征询意见的精准性。

依托辖区79家律师事务所和2000多名公检法司从业人员、律师的优势,该立法联系点还选拔了一批法律专业人才参与立法工作,提高了意见建议征集的有效性和精准度。

2022年7月设立的辽宁省大连市西岗区人民广场街道立法联系点,是辽宁省唯一一处国家、省、市三级立法联系点。在《中华人民共和国无障碍环境建设法(草案)》意见征求中,听障人士孙春雷通过人民广场立法联系点,提出“关于加强听障人士适用的无障碍手机或相关App的开发和生产”等建议,被国家立法机关采纳,并在颁布的法律中予以体现。

c7c7娱乐 app设立基层立法联系点,是全国人大及其常委会深化立法领域改革立法的创新举措之一。基层立法联系点一头连着国家立法机关,一头连着基层群众,将基层民意“原汁原味”传达到国家立法机关,也被群众形象地称为立法“直通车”、立法“连心桥”。

2020年7月,义乌市人大常委会成为全国人大常委会法工委第二批基层立法联系点之一。“国字号”基层立法联系点的设立,也让很多在义乌做生意的普通商户,一下子触摸到了庄严神圣的国家立法工作。在之前的期货和衍生品法、印花税法、增值税法、关税法等经济类法律草案意见征求时,商城里的市场经营户参与率达到了80%,汇总上报意见建议300余条。

目前,该立法联系点在16个居民区、70个区域单位分设基层立法信息采集点,建立多个信息采集联络站。至今,已完成97部法律草案的意见征集,上报建议3279条,被国家立法机关研究吸纳284条。

近年来,全国人大常委会法工委还推动基层立法联系点,吸纳更多人群加入立法信息员队伍。建立不同类型专家人才库,扩容顾问单位,让国家立法更具深厚的民意基础,立法质效进一步提升。

2015年,全国人大常委会法工委在上海市虹桥街道、江西省景德镇市、湖北省襄阳市,以及甘肃省临洮县设立了首批4个基层立法联系点。自此,一种全新的、立足基层人民群众直接参与国家立法的民主立法形式应运而生。

为了充分发挥基层立法联系点的基层属性、群众属性,义乌市人大常委会构建“1+3+X”基层立法联系点工作网络体系。以一个基层立法联系点办公室,统筹征询单位、基层立法联络站、立法咨询专家库3个平台,发展壮大立法联络员、信息采集员、咨询专家、人大代表以及基层群众等队伍。

FAQ

“绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。”业内专家表示,产业“含绿量”提升“含金量”,随着绿色制造理念深入推进,企业的创新能力不断提升,制造业转型升级的潜力将会更快释放出来。

“要让数据要素活起来、动起来、用起来,让‘人工智能+’得到广泛应用,推动产业数字化、数字产业化,为地区开辟产业新赛道。”业内专家建议,要以培育发展新质生产力为引领,系统推进落实,加快补齐短板,因地制宜推进制造业数智化转型升级,为制造业高质量发展提供强大动力。

绿色发展已成为推动高质量发展的核心驱动力,制造业的绿色转型是重中之重。当下,一批绿色工厂、低碳工厂、零碳园区正加速建成。

c7c7娱乐 app逐“绿”而动,向“新”而行。近年来,灯塔工厂、未来工厂、绿色工厂等不断涌现,新型工业化步伐加快,制造业转型升级持续推进,我国经济高质量发展动能澎湃。

在海南,首个陆上零碳示范井场——中国石油南方油田福山探区井场,新技术实现了全部生产用能的清洁替代,电气化率和绿电占比均达100%;在云南昆明,云南石化炼油项目采用清洁的全加氢工艺路线,黑色石油发展出新变“绿”,企业所在的安宁产业园区更是云南首批创建的零碳园区之一,使用清洁能源占比90.94%;在湖北孝感,某包装工厂采用水性油墨替代油性油墨,通过“光氧化催化系统”净化处理,平均每年可减少45%有机废气产排量,在减少废气排放的同时,废水则通过“过滤+超滤+反渗透膜工艺”,实现回收重复使用。

近年来,绿色产业不断发展壮大,各地加快推进氢能、新型储能、环保装备、绿色智算等绿色低碳产业发展,各行各业绿色制造水平不断提高。截至目前,全国已建成众多数字化车间和智能工厂,“5G+工业互联网”率先在钢铁、采矿等10个重点行业领域形成典型应用场景。

近期,各地纷纷推进数智化工厂建设,为绿色高质量发展插上“数智翅膀”。在浙江杭州,某未来工厂首创全自动服务器主板组装线,让作业人员减少60%,单台设备人均产出提升了5倍,自动化率达88%,数字赋能让“智造”颠覆想象;在湖南长沙,全省首家世界级灯塔工厂让原本的机器信息孤岛实现互联互通,公司机器人互联率超80%,60多条产线实现了互联互通,36道工序、39个工位只需2个人操作,质量损失减少30%。

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