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“现在的文旅部门,多了经济职能。文旅等多业态融合,促进消费潜力,就是最直观的体现。”钟晓敏认为,转变看似突然又有迹可循。

米乐app小罗代言来上海玩什么?这个问题就像“一千名读者有一千个哈姆雷特”,从来没有统一的答案。上海市文化和旅游局党组书记、局长钟晓敏翻了翻旅行社的线路产品,绝大多数集中在外滩、南京路、豫园、迪士尼、朱家角5个地方。难道上海就这点景点吗?

一方面,不少游客来上海,除了几个常规景点,不知道哪里好玩。另一方面,在各社交平台,为了看“金字塔之巅”古埃及文明展来上海、拖着行李箱打卡上海天文馆的游客比比皆是。

从“家底大排摸”到发放住宿消费券,密集的动作后,上海文旅有何深意?对此,澎湃新闻记者近日专访了上海市文化和旅游局党组书记、局长钟晓敏。

7月29日,国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》(以下简称《意见》),提出6个方面20项重点任务,激发旅游消费潜力是重要内容之一。《意见》提出,推进商旅文体健融合发展,提升项目体验性、互动性,推出多种类型特色旅游产品,鼓励邮轮游艇、房车露营、低空飞行等新业态发展,支持“音乐+旅游”“演出+旅游”“赛事+旅游”等融合业态发展。

一个月后,钟晓敏的案头多了两本砖头厚的上海各区文旅资源汇集,里面涵盖全市750多个文旅资源点介绍。与此同时,上海市文旅局《乐游上海文旅资讯》月刊,将当月热门演出、品质展览、休闲旅游打包推送。

“我们将以深化改革为主题,研究出台推动上海都市旅游高质量发展的行动方案,进一步打造大品牌、开发大产品、推动大发展、做优大服务、实施大宣推、深化大联动,推动上海旅游业奋力一跳,更好发挥文旅赋能人民美好生活、赋能城市经济增长的价值功能。”钟晓敏说。

2024年5月17日,全国旅游发展大会在北京召开,这次会议是党中央首次以旅游发展为主题召开的重要会议,对加快建设旅游强国提出新要求。钟晓敏说,这次大会给了旅游业全新的定位:旅游业日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业。

之后,她发起了一场为期一个月的组团式大调研,摸清上海文旅资源家底。在9月14日开幕的第35届上海旅游节上,初步形成121条入境游线路,推向市场。

要推动旅游业高质量发展,“文旅+百业”是必然。经过梳理,钟晓敏发现,共有29个行业和文旅相关。于是今年9月,16个处室分成16个专班,分头与全市16个委办局“点对点”调研。

“这是刀刃向内的改革。”钟晓敏称,文化和旅游局要从原来的事业属性向产业属性转型;由传统景点和有形文旅产品提供者,向精神产品、情绪价值提供者转型;由原来粗放型、概约型的统计计算模式,向经济部门精确性指标计算、量化分析研究转型。推动问题的化解、瓶颈的突破,根本还是要依靠深化文旅领域改革,以改革优化机制、以机制激发活力、以活力促进发展。

“满300减50,满600减130,满900减220,满1200减300”,9月28日,首轮“乐游上海住宿券”在三个平台同时发放,每个平台都“秒空”。经上海市政府同意,自9月底到12月底,上海将发放总额9000万元的“乐游上海”住宿消费券。

带着这些思考,今年8月,钟晓敏启动了为期一个月的“16+2”组团式文旅大调研。“16”,即上海市文化和旅游局16个处室对应上海16个区,每个处处长带队实地调研一个区。每支队伍成员涵盖政府、展馆、旅行社、高校以及媒体工作人员。“2”,一路是钟晓敏自己带队调研临港新片区,另一路则是入境游专班,总共18支调研队伍。

今年旅游节前夕,临港新片区率先推出十余条最新旅游线路,涵盖半日游、一日游、二日游。临港新片区管委会专职副主任苗挺表示,临港商文体旅生态圈正在串珠成链,临港作为旅游目的地的态势已经呈现出来,下半年将推出三条Citywalk路线。全市层面,两百余条上海旅游线路生成,其中入境游线路达121条。

不仅如此,经上海市政府同意,自9月底到12月底,上海将发放总额9000万元的“乐游上海”住宿消费券。国庆前夕,“乐游上海”住宿消费券首次发放,各个平台“秒空”。

8月21日,上海市招商引资企业服务工作推进部署会上,上海市文化和旅游局被列入“1+6+20+X”招商工作体系,明确承担一定经济职能。

“这次文旅大调研,主要是贯彻市委、市政府部署要求,促进上海文旅消费进一步提质增能、扩容升级。我们坚持从优化供给和激发需求两端发力,立足各区资源禀赋,注重发挥比较优势,聚焦突出地域特色,针对不同年龄、不同区域游客的多样化需求,通过市区企联手、全行业联动,指导形成多类型、多层次、高品质的文旅产品体系。”钟晓敏说道。

钟晓敏透露,从今年开始,上海首次将文旅部门纳入经济条线调度考核,在保持原有基本功能的基础上,进一步强化了经济功能,文旅业的指标体系、评价标准、工作要求都随之发生了重大变化。

党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出,要健全文化和旅游深度融合发展体制机制。5月24日,上海市委常委会指出,要准确把握旅游发展规律,深化研究旅游新趋势新模式,加快推动文旅供给侧结构性改革,大力培育商旅文体展联动发展的新场景新业态,打造入境旅游第一站。

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“人确实非常多,截至上午10时,灵隐寺的客流量已经达到23000人次,确实比昨天同一时间要高出不少。”在寺庙内执勤的灵隐派出所民警唐争说,今天是国庆假期第三天,又赶上农历九月初一,所以大批想要上香的游客都奔向灵隐寺。

其中,黄果树景区介绍,截至10月3日12:40,黄果树景区游客量已饱和,为能给游客提供一个安全、顺畅、舒适、有序的游览环境,景区将按照预约、错峰原则停止售票。织金洞景区表示,截至10月3日12:00,织金洞景区停车场已经达到饱和状态,入园游客已达到景区最大承载量的预警值。为保障安全接待和游览体验度,待达到景区最大承载量时将会停止线上售票。

在山西大同,恒山风景名胜区10月3日13时许通过其微信公众号发出提醒,悬空寺景区入园日极限接待人数为3万人,当前景区入园售票人数已经达到2万3千人以上,为此,景区特向您发出提醒,景区人数目前已接近上限,计划前往悬空寺游览的游客,请您及时重新规划旅游线路,可转往浑源古城、黄芪文化园、凉粉文化园等处游览。

米乐app小罗代言10月3日午间,四川黄龙景区宣布,国庆假期第三天,黄龙景区在此期间创下了新的游客接待纪录,单日游客接待量达到最大承载量2.5万人次,这也是自2015年景区实施最大载重量政策以来首次单日游客接待达到最高值。

澎湃新闻注意到,截至10月3日11:29,黄龙景区10月4日门票预订2.5万张,也已达到最大承载量。黄龙国家级风景名胜区管理局在售罄公告中称,未预订到门票的游客朋友,请错峰出行或前往牟尼沟、红军长征纪念碑碑园、松潘古城等周边景区游览。

四川都江堰景区日最大容量为6万人。青城山—都江堰旅游景区管理局10月3日早间在客流量橙色预警中提示,截至10月3日8点20分,都江堰景区游客购票量已达到最大容量的80%(4.8万人),已启动橙色预警,将立即停止OTA(美团、携程等第三方销售平台)、OTC(旅行社)线上销售渠道售票。都江堰景区当日门票仅保留景区官方微信公众号、现场窗口、扫码购票。

当天,青城山—都江堰旅游景区管理局在《致都江堰市民的一封信》中呼吁,请全市市民把更多家门口熟悉的景色,慷慨留给节假日远道而来的游客,让他们更好感受“拜水都江堰、问道青城山”的魅力。

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上海市教委指导各区在各街镇建设嵌入综合为老服务中心、党群服务中心等场所的嵌入式社区托育“宝宝屋”,既满足家长的临时托育需求,也体现了集约资源、共享资源的精神。

目前,全市社区养老服务设施有集多种功能为一体的社区综合为老服务中心、提供日间托养功能的日间照护中心、提供为老助餐服务的社区长者食堂和助餐点、提供体养服务的长者运动健康之家、提供社交娱乐活动的老年活动室等。民政部门将因地制宜,以老年人实际需求出发,研究改造的设施种类、功能等。

上海市教委表示,近年来,本市积极推动各级各类公共教育机构开展老年教育,鼓励普通高校、职业院校、中小幼学校以不同形式服务老年教育,推进学校校舍和场地资源向社区开放。同时,为进一步推动优质资源下沉,充分发挥老年教育办学网络优势,本市进一步完善资源配送体系,将优质学习资源配送至党群服务中心、新时代精神文明站以及其他公共场所或机构,打造老年人身边的学习场所。

上海市教委指出,随着人口形势变化,本市幼儿园学龄人口有所下降,但学前教育资源仍面临两方面的挑战:一是学前教育资源存在结构性矛盾,部分地区和幼儿园受土地局限,仍存在大班额、生均面积、活动面积不达标等情况,需加快通过改建扩建幼儿园来改善办园条件,优化资源规划和布局。

上海市教委表示,下一步将会同相关部门,密切研判人口发展情况,根据当前高质量幼儿园建设要求,修订幼儿园建设、装备等相关文件标准,进一步优化完善相关资源的布局规划。

上海市民政局表示,将积极配合市教委,对其排摸确定的可利用幼儿园资源,指导各区及街镇进行需求评估和合理规划。一方面,评估幼儿园附近居民区特点、老龄化程度、老年人需求等因素;另一方面,结合空间布局、设施面积等硬件条件规划设计其承担的养老服务功能。

上海市民政局也表示,在近年来的养老服务工作中,已经意识到“一老一小”协同服务的可行性和必要性,在推进社区综合为老服务中心等设施建设时,鼓励将托幼功能嵌入其中。目前,全市已有多家养老服务设施中增设了儿童游乐托养区,方便“一老一小”同时享受社区公共服务。

针对委员提案,上海市教委表示,下一步将继续推进老年教育服务,鼓励和指导各区继续优化区域内教育资源配置,探索资源共享共建机制,持续拓展老年教育活动场所,配合相关部门系统做好康养工作。

米乐app小罗代言上海市政协十四届二次会议上,有政协委员提出《关于将已关闭幼儿园改造为老年活动中心的提案》。近日,上海市民政局、市教育委员会(以下简称“市教委”)先后作出公开答复。

关于利用关闭的幼儿园改造为社区养老服务设施,市民政局将会同财政部门研究沿用上述补贴政策的可行性,同时指导各区在运营补贴、宣传推广等方面加大对改建设施的扶持力度。

市民政局表示,将配合教育部门,研究将教育资源和养老服务资源共享的可行性,提高教育设施资源利用率,也满足老年人日益多元化的养老服务需求。

二是需要积极落实市委、市政府“学前儿童善育”民心工程和为民办实事项目,大力开设幼儿园托班,增加普惠性托育服务资源。因此,市教委要求各区根据相关标准配齐配足学前教育资源,对标教育部学前教育普及普惠督导要求,科学合理配置学前教育资源。

在上海乃至全国出生率降低和老龄化程度不断提高的背景下,提案剖析了提高幼儿园整体资源利用率、平衡城乡健康老人活动空间和康养场所以及推动全社会关注“银发工程”三个问题,并据此提出需求评估和合理规划、资金筹措和设备采购以及资源共享和拓展三个方面建议。

上海市民政局答复,根据《上海市人民政府办公厅关于推进本市“十四五”期间养老服务设施建设的实施意见》,目前,本市通过市区两级福利彩票公益金对社区养老服务设施提供建设补贴,社区综合为老服务中心、长者照护之家、老年人日间照护机构、社区老年助餐服务场所、示范睦邻点和家门口养老服务站(点)、长者运动健康之家均有相应的补贴政策。市民政局鼓励各区根据实际情况,在市级政策基础上,制定本区设施建设和运营的补贴政策。

FAQ

永年区文旅局还向本地市民喊话,作为东道主,我们应该大力发扬“主人翁”精神,尽量减少在旅游高峰时段前往本地热门景点,将家门口的“诗与远方”让给远道而来的外地游客,自己错峰出行,或优先选择小众景点、本地新兴旅游目的地,既能满足自己的出游需求,又能减轻热门景区的压力,让每一位游客都能乘兴而来,满意而归。

同在10月2日,河北省邯郸市永年区文旅局微信公众号发布消息称,十一旅游旺季,交通压力随之增大,停车资源相对紧张。让我们尽量减少私家车出行,选择方便、快捷、舒适的免费旅游直通车,既能减少自己寻找停车位的困扰,又能把更多的车位让给外地游客,让他们感受到我们的热情和关怀,共同呵护好来之不易的人气氛围,共同维护好永年文旅品牌形象。

10月2日,微信公众号“岚皋文旅”发出倡议书称,精彩的赛事活动和文旅盛宴吸引了大量外地游客纷至沓来,我们真诚地期望广大居民继续当好东道主、做好主人翁,把赛场内的观赛位置礼让给外地游客,让远道而来的客人感受岚皋文体旅融合魅力。与此同时,组委会在赛事主场外增设了两处大屏直播区,岚皋融媒也在抖音、微信视频号、爱岚皋APP持续直播,本地观众可在外场、手机、电视端同步观看精彩直播。

安徽省宣城市敬亭山旅游投资有限公司在《敬亭山景区致广大宣城市民的倡议书》中表示,请本地市民游客在10月5日前选择其它景点休闲游览,错峰旅行,把我们家门口的敬亭山风景名胜优先留给远道而来的外地客人,让外地游客更好地欣赏敬亭山的悠悠古韵、清雅俊秀。

米乐app小罗代言10月2日,山西省长治市文化和旅游局发出提示称,长治市潞州区观音堂在国庆假期第一天迎来客流高峰,游客热情高涨,现场秩序井然,但排队时间较长。为给广大游客提供一个舒适、安全、有序的游览环境,建议计划前往观音堂的游客提前规划行程,尽量错峰游览。在此呼吁长治市居民发扬热情好客的优良传统,让景于客、让位于客、让路于客,让远道而来的游客感受到回家的温暖,充分领略上党大地的深厚历史文化。

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