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如何更好地发挥基层政法队伍在矛盾纠纷排查化解中的作用?怎样在公安派出所和乡镇司法所警力、人员不足的情况下,实现工作效率最大化?阜城县探索实行了“两所”联动共建机制。

阜城县检察院“梨蕊”未检工作室以加强校园安全管理为抓手,在法治宣教上发力,构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的综合性保护体系,持续织密未成年人保护网。今年以来,共开展预防性侵害、预防校园暴力、民法典进校园等法治主题巡讲活动14场,受众3600余人。

云海游戏大厅官方“真是太感谢咱们人民调解委员会的调解员了,要不是你们跑前跑后地为我家调解,我们不可能这么快拿到补偿款。你们真是咱老百姓的‘主心骨’啊!”日前,一起因某项目部未征得村民同意占用其闲置土地堆放沙石料引发的纠纷圆满化解后,涉事村民发自肺腑地向河北省衡水市阜城县古城镇人民调解委员会调解员表达谢意。

在不断探索创新基层社会治理方式方法、加强矛盾纠纷预防化解的同时,阜城县充分发挥司法审判在基层社会治理中的警示、教育、引领作用,用好用足巡回审判这张“王牌”。该县打破地域和时间限制,创新推出“村部法庭、地头法庭、午间法庭、假日法庭”等巡回审判模式,针对群众特别关注的涉土地、民间借贷、婚姻家庭、继承类纠纷,选择有代表性案件将庭审开到村部、田间,邀请村委会成员、村民旁听庭审,用通俗易懂的语言释法明理,让群众零距离学习法律知识,感受到法治就在身边。截至目前,已先后开展巡回审判61次,在极大减少群众诉讼成本的同时,还实现了审理一案、教育一片的良好社会效果。

“小积分”带来“大变化”,积分超市让乡村治理由“独唱”变“合唱”,真正成为引领群众、凝聚群众、带动群众参与基层社会治理的有效载体。为此,阜城县详细制定了集中学习、志愿服务、敬老爱亲、邻里互助等多方面的积分累计项目,在村内开设“积分超市”,将粮油副食、生活用品、学习用品等“明码标分”。村民通过参与各项村内活动积攒积分,通过“兑”积分“换”商品,极大提高了他们参与乡村治理的主动性和积极性。

该县整合公安派出所、乡镇司法所及乡镇相关部门力量资源,构建起功能互补、协调联动、合力攻坚的一站式矛盾纠纷化解工作机制。公安派出所在日常工作、接处警过程中发现不属于治安调解范围的涉及土地、环保、林业、劳动、民政以及邻里、婚姻等矛盾纠纷,及时交由乡镇司法所第一时间研判。而后乡镇司法所、公安派出所通过联席会议和联动专员机制,组织矛盾纠纷涉及的乡镇部门、村(社区)立即进行调解。“两所”联动共建机制的推行,加强了矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,实现了小事不出村、大事不出乡镇,矛盾不上交。

此外,阜城县还对治安情况复杂或常住人口2000人以上的大村,每村选配1名驻村辅警;其他实际居住人口300人左右的小村,每相邻的2至3个村选配1名驻村辅警,着力打造“群众家门口的派出所”。驻村辅警全面进驻以来,全县刑事案件发案同比下降23.7%,可防性盗窃案件发案同比下降16.3%。

“自从村里有了积分超市,我们可以通过参加村内的各种志愿活动获得相应的积分,然后用积攒的积分兑换相应的物品。对我们而言,这是一种物质和精神的双重鼓励,我们一定会积极参与村里的各项志愿活动,为村里发展贡献自己的一分力量。”村民刘大妈兑换到一桶食用油后高兴地说。

围绕交通事故、消费者权益、土地、保险、劳动争议纠纷等重点领域,阜城县组建专门调解委员会,明确人民调解“六个必介入”,实现小调解、办大事。同时,积极探索建立警司对接、诉调对接、访调对接、律师介入等多项联调联动机制,成立交通事故、环境保护、医疗、消费者权益、物业、土地、保险和劳动争议纠纷调解委员会,开展针对性、专业性的矛盾纠纷化解工作。目前,全县共有各级、各类人民调解委员会629个,个人调解室10个,专兼职调解员1950人,形成了多层次、宽领域、全覆盖的三级人民调解网格。

近年来,阜城县以基层社会治理法治化为目标,坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极探索基层社会治理工作中法治建设的保障作用,由县委政法委牵头抓总,组织各方力量积极参与到基层社会治理的实践中,构建起党委领导、政府统筹、政法委主抓、各相关职能部门参与的基层社会治理工作格局,有效提升了矛盾纠纷化解效率和基层社会治理水平。

此外,该县还立足镇情村情,延伸工作触角,建立村人才资源台账,推选出德高望重、素质好、威信高的老干部、老党员、老退役军人、老教师、老模范加入“五老理事会”,收集村情民意,帮助调解矛盾纠纷。今年以来,“五老理事会”已收集村情民意63条,帮助调解矛盾纠纷36件。

民主议事会制度激发了基层治理“源动力”,群众有问题、有诉求,可以直接向村“两委”公开讲事、公开议事,不仅畅通了民意、减少了矛盾纠纷,还激活了基层社会治理的“末梢”。

为实现法治宣传效果的最大化,阜城县注重运用网络新媒体和文化艺术等群众喜闻乐见的方式进行普法,在县融媒体中心开设普法专栏,各单位充分利用微信公众号、微博、抖音等开设普法专栏90余个,发布普法信息6000余条。

在公安派出所、乡镇司法所“两所共建”的基础上,该县还积极推动“多所联动”。针对不同类型的矛盾纠纷,逐步纳入土地所、财政所等乡镇专业力量,构建起“2+N”矛盾纠纷化解新模式,在凝聚起基层社会治理工作强大合力的同时,通过力量融合、资源共享,提高了基层社会治理工作实效。

今年六一儿童节期间,阜城县法院、检察院、公安局、司法局、教育局等部门分别开展了“以法为盾护‘未’成长”为主题的预防校园欺凌法治宣传活动,让法治的种子在同学们心中生根发芽、开花结果。

“以前我们村里的大小事情,几乎都是由村干部、党员代表简单地举手表决,很多事情不够透明,导致很多事情实施起来很难得到群众的认可和理解,更别说得到群众的支持了。现如今无论村里的大事小情,都在民主议事会上集体决定,每次召开民主议事会,不仅村委会会议室座无虚席,窗外和门外都站满了前来参会的村民。凡是在民主议事会上定的事,实施起来畅通无阻,村‘两委’的威信也在群众心中大大提升。”说起民主议事会制度实行以来出现的可喜变化,霞口镇刘老人村党支部书记刘连山高兴之情溢于言表。如今,发源于刘老人村的民主议事会制度,已在阜城全县推广。

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2004年,杭州市西湖区北山街道通过多种形式,着力突出专群结合、人技防结合和“打防控疏”结合3种治安新模式,营造治安防范人人参与、人人有责的氛围,共织“平安网”。

2023年12月18日,温岭市温峤镇人大主席团立法联系点就《浙江省绿色低碳转型促进条例(草案)》召开意见征询会,听取意见建议。温岭市人大常委会 供图

2023年11月召开的浙江省十四届人大常委会第六次会议上,来自湖州市南浔区和长兴县的18名公民,成为首批“云上”旁听的公民代表。

2003年6月27日,浙江省人大常委会在全国率先通过关于公民旁听常委会会议的决定。2003年8月18日,是公民旁听省十届人大常委会第五次会议报名的第一天。这是群众首次有机会旁听浙江最高权力机关的会议。这次旁听的机会是面向杭州市范围的,共有15个名额。申请参加旁听的公民中,有工人、农民、学生、律师、个体老板等,其中离退休干部和在校大学生较多,大中专以上文化程度的占一半,年龄最大的82岁,最小的20岁。

1999年6月,温岭市松门镇以“民主恳谈”的形式向老百姓公开政务,将农渔业现代化、农村工业化、农村城镇化、科教兴镇、社会治安综合治理等政府要做的、群众密切关注的问题,每期设定一个主题向群众公开,征求群众意见。民主恳谈每隔2至3个月举行一次,并将恳谈的主题、时间和地点以通告的形式张贴在全镇32个村居,欢迎群众参与。党政领导对群众提出的问题逐个当场解答,能现场拍板的,就现场拍板;一时解决不了的,承诺时限交办落实;一些因政策、法律法规原因难以解决的,耐心予以解释宣传。镇里为此专门建立了恳谈交办、督查和反馈制度。

2002年12月,由省人大法制委员会主办的“地方立法网”正式开通,成为全国第一家由省级人大主办的地方立法方面的网站。2004年起,省人大常委会坚持每年登报并通过网络公开向社会各界征集立法项目建议,将公众提出的相对集中的热点问题作为制定年度立法计划的重要参考,在立法工作源头上拓宽公民有序参与的渠道,提高立法决策的科学性。

我省在全国率先部署开展行政复议体制改革。2015年,我省在义乌试点成立全国首家行政复议局,2019年6月实现省市县三级政府全覆盖。2020年,“浙江模式”被中央行政复议体制改革方案采纳。我省在浙江政务服务网、“浙里办”APP开通行政复议网上申请,实现全省申请行政复议“零次跑”。市县行政复议局还依托公共法律服务中心、乡镇司法所、社会治理中心,设立行政复议基层联系点和服务窗口。

一步步的生动实践,引领浙江找到了治理现代化的基本规律和发展方向,找到了符合时代要求、符合浙江实际的党建统领省域治理总方略,找到了发挥制度优势塑造发展胜势的成功之道,以“浙江之窗”向世界展示“中国之治”、中国智慧、中国方案。

2014年6月25日,全国首个省、市、县一体化的网上政务服务平台——浙江政务服务网(www.zjzwfw.gov.cn)开通运行。浙江政务服务网是我省深化政府自身改革的标志性、导向性工作,是集行政审批、便民服务、政务公开、效能监察、互动交流等功能于一体的公共服务平台。通过推进权力事项集中进驻、网上服务集中提供、数据资源集中共享,打造扁平化、一体化的网上政府,实现网上晒权、网上行权,深化网上办事。

云海游戏大厅官方新中国成立75年来,浙江人民在党的领导下同心同德、艰苦奋斗,奋力推进政治建设。尤其是近20多年来,浙江省委、省政府一张蓝图绘到底,一任接着一任干,在“八八战略”指引下,坚持人民至上回应人民之盼,全面落实党的建设总要求,健全党建统领问题管控机制,打出激励干部担当作为系列组合拳,深入实施“红色根脉强基工程”,深入推进反腐败斗争,勤廉并重的新时代党建高地建设取得重大成果;以全面深化改革塑造制度优势,持续深化机关效能建设,先后部署实施“四张清单一张网”、“最多跑一次”、数字化改革、营商环境优化提升等重大改革;以平安中国、法治中国示范区建设牵引社会治理效能提升,坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化“后陈经验”等基层民主实践。

1988年8月25日,温州市中级人民法院受理全国首例农民起诉政府案件,这是全国首例民告官案。1985年,农民包郑照经镇城建办批准,建造了三间三层楼房。1987年7月4日,县里以包家的房子建在防洪堤上为由,将包家已竣工落成的楼房拆除。为此,包郑照分别向县人民法院和市中级人民法院起诉县政府,要求经济赔偿。

2018年11月30日,浙江省十三届人大常委会第七次会议全票审议通过《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》。这是全国“放管服”改革领域首部综合性地方法规。

2004年2月,武义县后陈村成立了财务监督小组,6月18日又成立了村务监督委员会,对村务民主管理监督机制进行探索。这是全国首个村务监督委员会。3名委员是在村两委成员及其直系亲属以外的村民中,通过差额选举产生的;村两委制定的村务大事和有关财务收支情况,都必须接受他们的监督。

2004年1月29日,浙江省委理论学习中心组学习会首次明确提出建设“平安浙江”的设想;5月,省委十一届六次全体(扩大)会议作出关于建设“平安浙江”、促进社会和谐稳定的决定。浙江成为全国最早提出并全面部署“大平安”建设战略的省份。

2022年1月30日,《浙江省加快推进“大综合一体化”行政执法改革试点工作方案》获中央批复同意。这意味着浙江率先探索的行政执法领域改革更进一步,成为全国唯一的“大综合一体化”行政执法改革国家试点。浙江将健全完善全覆盖的整体政府监管体系和全闭环的行政执法体系,加快构建全方位的监管执法协同体系,按照既定目标,打造权责统一、权威高效“大综合一体化”行政执法新格局,形成在全国具有示范引领作用的改革成果。

2013年,桐乡率先探索以德治、法治、自治“三治合一”为特色的基层社会治理新模式,激发基层社会治理的整体合力。德治促人向善、法治定分止争、自治激发活力,三者相辅相成,是一个有机的整体,而核心内容是强调公众的参与,发挥公众的主动性与积极性,多元主体共同参与社会治理。桐乡首创的“自治、法治、德治”,被写入了党的十九大报告。

2019年9月25日,龙港市成立大会举行。温州龙港实现了撤镇设市的历史性跨越。从新中国成立时的5个小渔村,到改革开放初期崛起“中国农民第一城”,再到设立县级市,龙港缔造了城市化的传奇、民营经济发展壮大的传奇、群众幸福生活的传奇。龙港要发扬创新创业精神,加快建设成为市场化建城引领区、基层治理改革创新实践区、民营经济创新发展示范区,努力打造新型城镇化的全国样板。

2002年7月18日,全国第一个楼道党支部——杭州下城区王马社区科普楼党支部诞生。下城区委相继出台了一系列有关社区党建和楼道党支部建设的文件,全面推广社区党组织为民服务工作法。楼道党支部的党员一般在15人以上,由一个或几个相邻的楼道党员组成,每月至少开展一次活动。

继2014年6月在全国率先晒出省级部门权力清单后,2014年10月31日,浙江43个省级部门的责任清单在浙江政务服务网上向社会公布,这是全国出炉的第一张责任清单。公布的省级部门责任清单包括:43个部门的543项主要职责,细化具体工作事项3941项,涉及部门职责边界划分的事项165项,编写案例165个,建立健全事中事后监管制度555个,公共服务事项405项。

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云海游戏大厅官方70年前,新中国颁布了第一部宪法——“五四宪法”,法治建设进程随着历史发展而徐徐展开。今天,现行宪法历经五次修改,宪法精神走进千家万户,法治强国梦想熠熠生辉。

FAQ

云海游戏大厅官方9月19日,为救三名落水群众而牺牲的新疆维吾尔自治区库车市公安局齐满派出所辅警阿力木·热合曼,被新疆维吾尔自治区党委追认为“中国共产党党员”。他的感人事迹被更多人所知晓。阿力木·热合曼说“这些小事我可以天天做,服务好群众,才是一名合格的人民警察。”直至生命最后一刻,阿力木·热合曼都在践行自己的誓言!

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