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管理提升是增强城市韧性的重要手段。科学有效的城市安全管理可以更好地应对突发事件。要顺应当前城市安全发展趋势及其对提高城市治理能力的新要求,做好城市规划、建设、管理等全生命周期安全的顶层设计,加强韧性城市建设体制机制创新。加强综合防灾减灾救灾能力和应急体系建设,以加强地震洪涝等自然灾害防治、城市生命线风险监测预警为重点,全面提升城市抵御自然灾害和防控安全生产事故的综合防范能力。构建政府引导、社会协同、公众参与、市场调节的城市基层安全风险治理模式,增强社区韧性,设立社区应急服务站,加强基层综合性应急救援队伍建设,支持引导社区居民开展风险隐患排查和治理,夯实城市治理体系末梢的风险应对能力、安全防护能力,推动形成共建共治共享的社会治理格局。

培育安全文化是增强城市韧性的重要支撑。科技是硬支撑,文化是软实力。全面推进韧性城市建设,根基在人民,要靠增强全社会的防灾减灾救灾意识和素质,筑起人人懂安全、时时为安全、事事保安全、处处要安全的思想防线。这就需要加强常态化制度化公共安全教育,通过市民喜闻乐见的各种形式弘扬安全文化,全方位增强市民安全意识。这是城市安全治理抓源头、抓防范、抓薄弱环节的重要体现。要推动安全文化进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,鼓励建设具有城市特色的安全文化教育体验基地、场馆,把安全文化元素融入公园、街道、社区,以润物细无声的方式让安全文化入脑入心,提升市民安全素质和避险技能,推动人人知晓、人人参与、人人尽责,营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围,为全面推进韧性城市建设提供有利文化条件。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出:“顺应城市发展新理念新趋势,开展城市现代化试点示范,建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市。”习近平总书记在党的二十大报告中再次强调:“打造宜居、韧性、智慧城市。”建设韧性城市成为新时代城市安全发展的新范式。

从世界范围看,近年来,旨在推动城市更加包容、安全和可持续的韧性理念也在许多国家受到关注并付诸实践,成为城市安全发展的重要趋势。比如,美国提出增强国家韧性,强调建设一个安全韧性的国家,使整个国家具有预防、保护、响应和恢复能力。纽约发布《一个更强大更具韧性的纽约》计划,内容涉及基础设施和建筑、经济恢复、社区准备和响应、环境保护和恢复、社区重建和韧性等方面的规划。日本提出构筑“强大而有韧性的国土和经济社会”的总体目标。东京制定《东京都国土强韧化地域规划》,建立相应的应对措施以提高面对灾害风险的韧性。此外,英国伦敦、法国巴黎、荷兰鹿特丹等也纷纷开展韧性城市建设。

同时也要看到,进入“十四五”时期以来,尽管我国韧性城市建设在规划、制度、标准等方面已经取得一定成果,但仍面临不少问题和挑战。一方面,韧性城市建设涉及城市数量还相对较少、相关经验不足、不同地域之间存在发展不平衡不充分的问题。另一方面,我国城市当前正处于实现高质量发展的关键时期,城市安全发展面临的内外部环境复杂严峻、不确定性因素与未知风险不断增加,韧性城市建设涉及的工作面更加广泛、统筹难度更大。落实以新安全格局保障新发展格局的要求,全面推进韧性城市建设依然任重道远。不同城市应根据自身实际情况,抓住影响城市安全运行的关键领域、突出问题,以点的突破带动面的提高,进一步探索形成具有中国特色的韧性城市建设方法与路径,更好统筹发展和安全。在这方面,一些城市就以重点推进城市生命线安全工程建设为切口,在全面增强城市韧性上取得一定成效。城市生命线安全工程是保障城市正常运行的工程系统,涉及燃气、供水、排水、交通、通信、供电、桥梁等领域,其安全运行对城市至关重要,是重大民生工程。截至目前,城市生命线安全工程有关经验做法已在合肥、沈阳、南京、青岛、佛山等全国多个城市推广应用,成功预警管道泄漏等各类突发险情,有效推动城市公共安全治理模式向事前预防、主动防控转型,为韧性城市建设提供了有益经验。

全面推进韧性城市建设是一项复杂的系统工程,要坚持系统观念,处理好整体与局部、宏观和微观、当前和长远等重大关系。要善于从全局上谋势、在关键处落子,从技术、管理、文化等重点方面提升城市的应急管理能力和可持续发展能力,让城市安全运行更加强韧。

365彩票网最专业数据城市是现代化的重要载体。随着经济社会发展,城市面临的灾害风险也日益复杂多样,建设韧性城市成为必然选择。习近平总书记在重庆考察时强调:“全面推进韧性城市建设,有效提升防灾减灾救灾能力。”全面推进韧性城市建设,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以习近平总书记关于城市工作的重要论述为科学指引,坚持以人民为中心,科学把握城市安全发展面临的深层次矛盾和问题,把不断提升城市韧性贯穿城市规划、建设、管理各方面全过程。

科技创新是增强城市韧性的重要基础。提升研究创新能力、积极应用新技术手段,可以为韧性城市建设提供有效技术支撑。要加强对城市突发事件孕育、演化、致灾规律与时空特征的研究,深入把握城市灾害风险在各种事件影响下的演化过程与破坏模式。联合高校、科研院所等组建城市韧性研究机构,打造城市韧性研究的战略科技力量。充分运用物联网、大数据、5G、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术,围绕风险评估、监测预警、救援处置、综合保障等多方面研发关键技术、装备和平台,大力推进公共安全风险感知装备、减灾装备、救援装备研发和应用。积极发展软件开发、智能制造、安全装备等关联产业,打造公共安全科技服务基地和公共安全产业集群。推进基础研究、技术创新、装备研制、研发基地、产业发展互促共进,实现上中下游良性互动,全面提升科技对韧性城市的支撑能力。

近年来,我国韧性城市建设加快推进。《安全韧性城市评价指南》国家标准(GB/T 40947—2021)于2022年5月1日开始实施,明确安全韧性城市的概念、评价内容及具体依据,为我国推进韧性城市建设、开展城市安全韧性的衡量对比提供了标准支撑。北京、上海、重庆、成都、广州、南京等多个城市纷纷出台韧性城市相关政策或规划,从智慧城市、海绵城市、绿色低碳、生态环保等多个方面发力。比如,北京市先后出台《关于加快推进韧性城市建设的指导意见》《北京市韧性城市空间专项规划(2022年—2035年)》等政策文件,从城市规划、建设、管理全过程谋划提升城市整体韧性,把构建安全可靠、灵活转换、快速恢复、有机组织、适应未来的首都韧性城市空间治理体系作为发展目标。《上海市城市总体规划(2017—2035年)》提出“高度重视城市公共安全,加强城市安全风险防控,增强抵御灾害事故、处置突发事件、危机管理能力,提高城市韧性”。《上海市城市更新行动方案(2023—2025年)》提出“坚持集约型、内涵式、绿色低碳发展,提高城市治理能力和治理水平,牢牢守住超大城市运行安全底线,提高城市韧性”。

我国提出全面推进韧性城市建设,是应对当前城市灾害风险的重要举措,是推进城市治理现代化的重要内容,对于贯彻总体国家安全观、促进城市安全发展具有重要意义。当前,我国正处在公共安全事件易发、频发和多发期,灾害风险的隐蔽性、复杂性、联动性进一步增加,潜在风险和新隐患增多,防控难度加大,对城市安全治理构成新的挑战。同时,随着城镇化的推进,我国城市人口、资本、技术和能量等各类要素高度集中,城市运行系统日趋复杂,一旦遭遇突发事件等,就可能对城市居民日常生产生活造成广泛而严重的影响。推进城市治理,根本目的是提升人民群众获得感、幸福感、安全感。面对城市发展过程中的新风险和新问题,加快转变城市发展方式、全面推进韧性城市建设更为迫切。这是立足当前城市安全发展形势,提高我国城市面对灾害风险的承受、适应和快速恢复能力的必要举措,是推进城市治理体系和治理能力现代化不可或缺的关键一环,也是增进民生福祉,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续的内在要求。

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作为世界上最大的敦煌学研究实体,敦煌研究院是负责世界文化遗产敦煌莫高窟、天水麦积山石窟、永靖炳灵寺石窟,中国重点文物保护单位瓜州榆林窟、敦煌西千佛洞、庆阳北石窟寺管理的综合性研究型机构。

东西蜿蜒约1600公里的甘肃,石窟规模宏大,数量众多,内容丰富,历史悠久,且各个时代的洞窟都有不同程度的保存,构成了一部相对完整的佛教石窟艺术史,被称为“中国石窟艺术之乡”。

365彩票网最专业数据中新社兰州6月14日电(记者 冯志军 高莹)小到细微的壁画塑像病害和洞窟温湿度变化,大到风沙、洪水等自然灾害,在敦煌研究院敦煌石窟监测中心巨大的实时监测屏上均能一览无余。近年来,敦煌石窟保护实现了被动到主动预防的跨越,抢救性保护与预防性保护并驾齐驱。

“在莫高窟扫沙”是几代莫高窟人共有的深刻记忆。时至今日,为有效阻断风沙侵袭,研究人员在莫高窟顶精心构建了囊括防沙林带、草方格固沙、防沙网以及砾石覆盖压沙等多重措施的综合防沙系统,形成一道坚不可摧的绿色防线。同时,配合先进的环境监测技术,确保了对洞窟微环境的精准调控,保障洞窟“风轻云淡”新常态。

张正模表示,目前已完成敦煌研究院所辖石窟群的实时监测联网,下一步将向甘肃省的中小石窟推广,并逐渐向共建“一带一路”国家和地区进行辐射技术的推广。(完)

张正模说,敦煌石窟监测中心的核心任务是进行全面而精细的环境与文物监测,旨在构建一个涵盖宏观大环境至微观文物本体的多层次监测体系,为文化遗产长期保存与可持续发展提供强有力的技术支撑。同时,推动预防性保护设施的建设和升级,提升石窟寺抵御自然与人为风险的能力。

“在中国文化遗产保护领域,我们首个引入现代风险管理理论,识别、评估、监测和控制可能对莫高窟造成负面影响的风险,实现预防性保护。”敦煌研究院石窟监测中心副主任张正模14日接受中新社记者专访时举例说,比如说阈值管理,一些正在开放的洞窟,一旦温湿度和二氧化碳等超过阈值,就要立即关闭。

张正模说,近年来,敦煌石窟“呵护”模式向甘肃全省推广和普及。整合、优化莫高窟、麦积山石窟、炳灵寺石窟等已有监测预警,形成对丝路文物赋存微环境、文物本体、载体、游客等监测内容的甘肃省级监测预警平台。

在敦煌石窟监测中心,针对宏观或微观环境下不同程度的预警监测,分为红黄绿三色作为提醒。类似于交通指挥灯的该管理模式,对一些风险隐患较大、价值等级较高或正在开放的洞窟,都进行了实时监测。为防止暴雨洪水对莫高窟的瞬时威胁,还在百余公里外的祁连山脚下设置了相关监测站。

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张晓刚表示,制造假想敌、挑动集团对抗是美国的惯用套路,这也暴露了其根深蒂固的冷战思维和霸权心态。需要强调的是,中方坚决反对美方拿中国说事,把中国当作“假想敌”。中国坚持走和平发展道路,始终奉行防御性的国防政策。中国的发展不针对谁,也不会威胁谁。中国军队积极践行全球安全倡议,与世界上150多个国家广泛开展交流合作,始终是维护世界和平的坚定力量。

365彩票网最专业数据中新网6月14日电 据国防部网站消息,6月14日下午,国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人张晓刚大校就近期涉军问题发布消息。

有记者问:美国国会众议院预算委员会公布了2025财年军事预算草案,调整增加180亿美元用于对抗中国及其他实力相近的敌国等领域。美军参联会主席日前亦称,中俄伊等5个主要挑战很活跃且有汇合之势。对此有何评论?

FAQ

北京链家研究院院长高原表示,在二手市场出现的边际改善,使得开发企业的信心增强。此次中建智地等联合体“大手笔”参拍动作,正是对北京、对朝阳北房地产市场坚定看好的实际表现。

北京商报记者注意到,酒仙桥板块近几年没有住宅供应,当前区域贝壳二手房挂牌均价5万—6万元/平方米,壹亮马挂牌价算是区域内标杆,二手房挂牌价格在9万—10万元/平方米。距酒仙桥地块约4公里的融创壹号院,开盘价在13.6万元/平方米。酒仙桥地块作为朝阳区的高价值区域,其售价处于较高水平,尽管有一定的浮动范围,但也反映了这些区域房地产市场的高端定位。

2023年三季度以来,北京连续出台多项楼市新政。今年4月30日出台五环限购政策调整后,市场反馈较为明显,根据北京链家研究院统计,二手市场今年5月的带看量比4月增长近11%,签约量增长近32%,价格环比上月持平。其中受政策影响更为明显的五环外区域签约量增长幅度更明显高于五环内区域和全市平均水平。

对于“住宅+产业+配套”组合出让土地的形式,合硕机构首席分析师郭毅表示,组合出让形式首先有利于增强地块成交的概率。其次,这也有助于相关部门能够按照北京新总规的规划,把各个城市地区板块应有的办公、商业等配套建设落实到位,实现双赢。通过引入产业用地和商业配套用地,可以吸引更多的企业和商家入驻区域,形成产业集聚效应。

此次出让的组合地块中,酒仙桥和前苇沟地块均有住宅用地,而中关村朝阳园北区地块则位于望京北的电子城西区北扩区,规划为其他类多功能用地。据悉,孙河乡前苇沟3006-006等地块商品住宅销售指导价7.98万元/平方米,上下浮动8%;酒仙桥1019-0005等地块商品住宅销售指导价12.5万元/平方米,上下浮动8%。

郭毅表示,中建智地可以充分发挥自身在产品打造上的特点和优势,结合文化地产的品牌标签,将带有中国传统文化内涵的产品落位到酒仙桥地块上,更好地帮助东四环片区形成高端居住组团的城市界面。

此外,这次土地出让也会在酒仙桥、前苇沟地区形成定位不同、梯次明显、供给稳定的住宅产品,对整个朝阳北板块形成住宅“锚定”,有助于实现稳定的市场预期,解决购房者的后顾之忧。

对于普通购房者而言,此次土地组合中建筑面积近四成为城市配套,其中包括托幼、机构养老、社区综合服务与社区卫生服务等多重配套。这也意味着未来朝阳北部片区教育、养老、卫生等现实问题将得到有效解决,同时区域面貌与生活环境也将更加良好,对在这一片区工作、生活的人群带来显著利好。

高原认为,本次土地组合中出现的产业用地与配套设施土地对开发企业提出了更高要求。此次土地资金体量大、开发难度高,需要开发企业承担产业、要素导入的主体作用,才能够推动区域整体发展革新,也需要具有多重资源的调度、管理能力才能真正共享城市发展红利。

根据出让文件,朝阳酒仙桥组合地块总土地面积约15.7万平方米,规划建筑面积约28.3万平方米,规模体量非常大,而且包含多个元素块——R2二类居住用地、F3其他类多功能用地、B1商业用地、A61机构养老用地、A8社区综合服务设施用地、A514社区卫生服务中心用地、A334托幼用地。

前苇沟地块位于五环外机场高速南侧,中建智地曾在2023年4月以40.4亿元的价格拍下前苇沟002、003地块,目前项目案名为中建璞园。地块周边的高端住宅项目较多,如九章别墅、远洋LAVIE、中海首开拾光里等。

365彩票网最专业数据在业内人士看来,本次出让土地包括了朝阳区北部酒仙桥、前苇沟、电子城三个重点区域的住宅、产业及配套用地,此举不仅对补足北部地区教育、养老、居住功能配套有显著提升作用,也能够促进片区职住平衡,满足民生实际需求。此外,本次土地组合供应是通过市场化手段引导具有资金及开发经验优势的房地产企业向城市运营商转变的一种新探索。

酒仙桥地块12.5万元/平方米的销售指导价,此前一度引发市场热议。在业内人士看来,12.5万元/平方米的指导价,是对地块价值的自信,也是对未来市场的考量。

“此次中建智地再次补仓,也意味着其对于整个金盏国际商务区的加持,同时也是对前苇沟片区未来前景的看好。”郭毅表示,中建智地可能会打造和中建璞园存在差异化的产品,吸引北京东部的购房客群更多地关注金盏金融商务区,关注前苇沟片区这样的低密度高端居住地产板块。

易居研究院研究总监严跃进认为,组合供地的方式能够更好地进行综合性的开发,对于北京土地供应的效率提升以及打造更好的综合性产品具有积极的作用。此次组合出让土地的形式,事实上要求开发企业采取“区域深耕、长期精耕”的开发策略,从单一的开发企业向城市运营方向转型,也是房地产发展新模式的直接体现。

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