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7月2日上午,湖南省委书记沈晓明在省应急指挥中心主持召开防汛调度会商会,强调全省上下要深入学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神,牢固树立人民至上、生命至上的理念,把困难和风险估计得更加充分一些,把防汛抗灾各项工作做得更加深入细致一些,团结一致、一鼓作气,奋力夺取防汛抗灾全面胜利。

在听取相关省直部门和市州关于雨情汛情和防汛救灾工作情况的汇报后,沈晓明指出,当前防汛抗灾已经进入最吃劲、最关键的紧要关头,全省各级各部门务必在思想认识上再提升,进一步强化时时放心不下的责任感,坚决把确保群众生命安全放在首位,坚决克服麻痹思想和松劲情绪,抓紧全面排查整治薄弱环节,全面落实各项防汛抗灾措施,坚决杜绝群死群伤,最大限度减少人员伤亡和财产损失。

沈晓明指出,防汛抗灾是一场大考、一场硬仗,越是险情当前,越能体现责任担当。要加强组织领导,完善指挥体系,层层压紧压实责任。要发扬“实”的作风,从严从细从实做好各项工作,全力以赴确保安全度汛,坚决反对形式主义官僚主义。要注重在急难险重任务中发现识别考察干部,把防汛抗灾工作表现作为干部选拔任用、培养使用、激励约束的重要参考,引导广大党员干部更好担当作为。

7月2日6时,湖南省气象台发布暴雨蓝色预警:预计7月2日8时至3日8时,衡阳南部、永州将出现暴雨,并伴有短时强降水、雷雨大风等强对流天气,请加强防范。

亿博登录据湖南日报·新湖南客户端报道,近日,汨罗江出现接近历史最高洪水过程,湘江干流可能发生较大涨幅洪水,洞庭湖超警水位将维持近一周,防汛形势严峻复杂。

据湖南省气象台通报,6月21日8时至7月2日8时,全省平均降水量237.6毫米,其中岳阳469.7毫米,长沙404.2毫米,益阳374.3毫米,最大为平江天岳街道842毫米,全省14市(州)110县(市、区)1499乡(镇)超过100毫米,岳阳(平江)、益阳(安化)2市(州)2县(市、区)3乡(镇)超过800毫米,小时雨强最大为慈利南山坪乡111.2毫米(21日22时至23时)。

沈晓明强调,要强化系统思维,提高防汛抗灾的科学性精准性实效性。科学统筹好山区与湖区,山区防汛重点是守住水库山塘和中小河流,严防山洪地质灾害,加强对隐患点的实时监测,对危险区群众必须该转即转、应转尽转,杜绝侥幸心理;湖区防汛重点是守住堤防,加强内湖调度,确保堤垸安全万无一失,不发生决堤溃垸。科学统筹好城市与农村,及时疏通管道、疏浚河道,加强排渍排涝设施设备日常维护,确保外洪能防、内涝能排、人员能撤,同时要着眼长远建设更为高效的城市防洪排涝体系,不断提升城市防洪排涝能力。科学统筹好条条与块块,全省各行业部门要结合职能职责,完善防汛应急预案,积极主动参与到防汛抗灾各项工作当中,坚持局部利益服从大局利益;属地要坚决扛牢防汛抗灾主体责任,及时会商研判、统一思想,加强部门联动,充分发挥制度优势。科学统筹好全局与一域,坚持全省一盘棋,严格执行省防指统一部署,抓好各项防汛措施落实,省防指要加强统筹协调、科学指导,畅通信息报送渠道,统筹好上下游、左右岸、干支流,有序调度境内各类水利工程,及时调洪错峰、分洪泄水。科学统筹好人防与技防,既要突出群防群控,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,把群众组织起来、发动起来,又要注重运用新技术、新装备提高防的水平。科学统筹好战时和平时,防汛抗灾中暴露出的许多问题表现在战时、根子在平时,要常态化开展对高速公路、地质灾害等领域隐患的排查复盘,找准点位和症结,使防御更有针对性。科学统筹好防汛安全和其他各领域安全,抓细抓实物资供应、群众生活保障、社会面管控等工作,更加重视抓好重点领域安全生产隐患排查整治,统筹抓好防汛减灾和灾后重建,强化退水阶段安全防范工作,全力抢修因灾损毁基础设施,广泛发动群众开展生产自救,做好环境消杀和卫生防疫,尽早恢复生产生活秩序。

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案例8:消费者使用某咖啡点单微信小程序时,该小程序弹窗提示消费者提供手机号码用于注册会员,点击拒绝后,第二次继续弹窗向消费者申请授权手机号码。

咖啡企业要对照案例解析举一反三进行自查整改,严格遵循收集消费者个人信息“最小必要”和“告知同意”原则,切实履行个人信息保护义务。下一步,上海市网信办将不定期开展“回头看”检查,对整改不力、问题严重的企业将依法立案、从严查处。

亿博登录 “亮剑浦江·2024”专项执法行动,近期聚焦咖啡消费场景下个人信息权益保护开展专项整治。日前,上海市网信办、市市场监管局已经对星巴克、瑞幸咖啡、Manner Coffee、麦咖啡、Tims天好咖啡、挪瓦咖啡、COSTA COFFEE 、M Stand、Seesaw Coffee、niiice café、Peet's Coffee、库迪咖啡等24家连锁咖啡企业开展普法培训和合规指导。

相关法律条文:《个人信息保护法》第五条规定,处理个人信息应当遵循合法、正当、必要和诚信原则,不得通过误导、欺诈、胁迫等方式处理个人信息。《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》第三条第二款规定,用户明确表示不同意后,仍收集个人信息或打开可收集个人信息的权限,或频繁征求用户同意、干扰用户正常使用,可被认定为“未经用户同意收集使用个人信息”。

违法违规点:案例8中小程序点单页面里,“暂不授权”选项相比“一键授权手机号码”选项的字号,明显偏小,且消费者选择暂不授权后,该小程序立即第二次弹窗申请消费者授权,该行为可认定为“诱导收集手机号码行为”;案例9中小程序在消费者每次使用点单功能时均会弹窗提示关注公众号,诱导消费者并干扰消费者正常点单,该行为可认定为“诱导关注公众号行为”。以上两种违法违规行为侵害了消费者个人信息权益。

违法违规点:案例11中小程序隐私政策中未提供账号注销渠道,且小程序中未发现账号注销功能,侵犯了消费者删除个人信息的权利,损害了消费者个人信息保护权益。

违法违规点:案例10中小程序隐私政策已声明会提供个性化推送的功能,但并未说明如何关闭该功能,也没有提供非个性化推送信息的选项,侵害了消费者个人信息权益。

6月25日,上海市网信办已发布《咖啡消费场景违法违规收集使用个人信息案例解析》(一),梳理了强制或默认同意隐私政策,隐私政策缺失、不实或不完整,强制或频繁诱导收集精准位置信息等3类常见违法违规问题。本期,将聚焦另3类问题,发布第二期案例解析。

相关法律条文:《个人信息保护法》第二十四条规定,通过自动化决策方式向个人进行信息推送、商业营销,应当同时提供不针对其个人特征的选项,或者向个人提供便捷的拒绝方式。《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》第三条第六款规定,利用用户个人信息和算法定向推送信息,未提供非定向推送信息的选项,可被认定为“未经用户同意收集使用个人信息”。

相关法律条文:《个人信息保护法》第四十七条和第五十条规定,个人撤回同意时,个人信息处理者应当主动删除个人信息;个人信息处理者未删除的,个人有权请求删除。个人信息处理者应当为消费者建立行使个人信息权利的申请受理和处理机制,提供便捷的删除渠道和功能。《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》第六条第一款规定,未提供有效的更正、删除个人信息及注销用户账号功能,可被认定为“未按法律规定提供删除或更正个人信息功能”。

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农民日报评论文章指出,从眼下来看,各地各部门,尤其是在审计中发现问题的地方,亟须严格制定并落实整改措施,堵住专项资金管理漏洞,确保补助资金“应发尽发”,专款专用,同时常态化监督学校严格按照国家标准供餐,确保农村学生吃得饱、吃得好、吃得健康营养。对于审计中发现问题的相关责任主体,也要依法依规严肃查处,务必让钻空子、谋利益的责任人付出应有代价。

日前发布的《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》(简称《报告》)显示,针对农村义务教育学生营养改善计划专项资金,国务院重点审计了13省159县2021年至2023年8月补助资金231.37亿元,占抽审县同期补助总金额的91%。

审计发现存在如下主要问题:一是部分补助资金管理使用较为混乱。有的被直接挪用,66县将19.51亿元用于偿还政府债务、基层“三保”等支出。有的被变相挤占,41县和1533所学校等通过压低供餐标准、虚构采购业务等变相截留挤占2.7亿元。有的被串通套取,5县教育部门与中标供应商合谋,通过供应商分红、捐赠等方式套取4216.02万元,用于发放福利等。

亿博登录农村学生营养餐补被挪用偿还政府债务,涉及66县、近20亿元。对此,多家媒体纷纷发表评论称,从孩子口中“夺食”,零容忍。农村学生营养餐补贴不是“唐僧肉”!

“农村孩子们的吃饭大事,不仅关系着一个孩子的健康,也关系着国家和民族未来发展的希望。让营养餐的每一分钱都花在孩子们身上,我们再怎么重视都不为过。”7月2日,农民日报发布了评论文章《零容忍!农村学生营养餐岂能“缺斤少两”》。

此次审计发现农村学生营养餐补近20亿元被挪用偿还政府债务,2.7亿元被变相截留挤占,甚至还有4000多万元被串通套取用于发放福利,网友们直呼这无疑相当于从孩子口中“夺食”。

三是餐食采购招标和供餐监管等不够规范严格。25县通过违规直接指定、设置不合理条款等方式,确定52家供应商向2605所学校供餐。78户企业或个人通过违规借用资质、伪造资料、围标串标等方式,中标35县的101个营养餐项目。监管权力寻租,相关监管部门和77所学校的工作人员,在供餐监管等过程中涉嫌徇私枉法,谋取个人利益。

农村义务教育学生营养改善计划始于2011年。2022年11月,教育部会同有关部门制定并印发了《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》。在资金使用与管理方面,实施办法提出,中央财政安排的营养膳食补助资金要设立专门台账,明细核算,确保全额用于为学生提供营养膳食,补助学生用餐。不得直接发放给学生个人和家长,严禁克扣、截留、挤占和挪用。

《报告》建议,用心用情用力落实好暖民心行动,督促地方压实农村义务教育学生营养改善计划工作的主体责任,确保每一分钱都吃到学生嘴里。

文章续称,从长远来看,未来为避免这类问题再次出现,还需要各地将农村学生营养餐的责任持续压牢压实,将压力层层传导到各级责任主体,指导县级有关执行部门解决“最后一公里”问题。对此,可在用好国家“农村义务教育学生营养餐改善计划一体化管理平台”基础上,开发适合本地情况的县级管理平台,将资金管理使用、供应商选择、采购招标、原料供应等关键环节全部纳入线上管理,让营养餐供应情况全程公开、全员可视,既有利于上级部门管理,也便于学生、家长参与监督。 

7月2日,新华每日电讯发布评论《农村学生营养餐补贴不能成“唐僧肉”》,农村义务教育学生营养改善计划关乎广大农村学生能否吃得好、吃得健康。挪用、挤占相关资金等行为,无异于“鹭鸶腿上劈精肉”,不仅会妨碍农村学生的健康成长,还会阻碍教育均衡化发展。无论是被直接挪用、被变相挤占还是被串通套取,都源于一些地方尚未扎紧制度的笼子,让部分动了“歪心思”的人有机可乘。要根治相关乱象,坚决斩断从孩子口中“夺食”的黑手,确保每一分补助资金都用在学生身上,需要多管齐下。

新京报发表社论称,此次审计报告揭示了一种新的营养餐“危机”——审计的159县中,竟然多达66县都出现了将营养餐经费用于偿还政府债务、基层“三保”等支出的挪用情况。这种新的挪用情况占比接近一半,已然提醒,在当前地方财政压力加大的情况下,有效防范地方政府在营养餐经费上“打主意”,愈显迫切。同时也表明,除了加强营养餐经费“专款专用”监督,其他领域的经费保障,同样值得重视。无论如何,农村学生营养餐都不能成了各方觊觎的“唐僧肉”,任何“缺斤少两”和“雁过拔毛”都须零容忍。为实施超10年的营养餐建立有效、健全的监督“防火墙”,也该有更系统性的发力了。

这篇评论指出,我们也要反思,为何营养餐乱象时有发生。这说明现有制度还不足以建立阻止贪念的“防火墙”,至少是落实不力。比如,《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》规定要建立健全公开公示制度,学校应定期将受益学生名单、人数(次)、食堂财务收支情况等予以公示,接受师生、家长、社会的监督。但这样阳光透明的公示制度显然没有有效实施,社会监督形同虚设。这些都是未来要着力整改的方向。

经济观察网亦发表评论《对挪用农村学生营养餐补助“零容忍”》,财政压力大不是挪用孩子餐费的理由。“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”早已成为社会共识。在关乎孩子成长的问题上没有回旋余地,我们对挪用农村学生营养餐补助的行为“零容忍”,这是不容突破的底线。

FAQ

2021年底,成都市双流区委第十轮巡察进驻成电校,在财务收支账目上核查发现账目管理混乱,学校食堂亏损严重,存在长期拖欠费用等问题,随后,该线索交由区纪委监委进行初核。

在建校当了10多年校长后,万忠华不再满足于现有岗位。怀揣着“快要退休,没有几年可以捞钱”的“紧迫感”,他开始想方设法到更大平台去“大展身手”。2017年至2020年,每年春节前万忠华都会给时任双流区教育局局长李光纯(已另案处理)汇报工作,并趁机送上“过年费”,希望其将自己调到规模更大的学校。

“为什么会亏损?你们要尽快开展自查和市场调研。”在得知区委巡察发现食堂亏损问题后,万忠华装模作样把承包商召集来开协商会,上演一出努力解决问题的戏码。但私下仍对老板们送上的好处费来者不拒,还暗示老板们“自觉”增加金额。

与此同时,原本应该用在提升办学条件上的专项建设维护资金,也成了万忠华和不良商人眼中的“唐僧肉”。近几年,成电校一直不停施工,校门口的花台建了又拆、拆了又建,建筑外墙粉刷了一遍又一遍。对万忠华而言,既让学校有了新气象,又让老板有了工程量,自己拿到丰厚“回扣”,可谓“一举三得”。然而走进学生宿舍,却发现宿舍内的学生床有的已打满“补丁”,让人睡不踏实。

刚到成电校任职不久,该校师生家长突然发现,学校关于军训的要求变了——由以前的每年对新生进行军训,变成了每年各年级学生都要进行军训,任务量一下翻了三倍,学校在军训上的资金投入增加了三倍。看似是为了锻炼学生,殊不知,实际是万忠华与不良商人沆瀣一气、以权谋私。几年间,万忠华通过增加军训任务量,累计收受他人“好处费”84万余元。

经查,2012年至2023年期间,万忠华利用担任双流建校和成电校党委书记、校长的职务便利,为他人在承接项目、拨付项目款等方面提供帮助,收受现金共计386万元。

2022年11月,万忠华因涉嫌严重违纪,接受成都市双流区纪委纪律审查。然而,2023年2月,万忠华仍然肆无忌惮收受老板们的“拜年红包”。2023年7月,万忠华因涉嫌严重违法,接受成都市双流区监委监察调查。

7月2日,四川省纪委监委“廉洁四川”网刊发《以案为镜丨他把学生“盘中餐”当作“摇钱树”》一文,披露了曾任双流建设职业技术学校(简称“建校”)党支部书记、校长,成都电子信息学校(简称“成电校”)党委书记、校长的万忠华的贪腐细节。

“从被留置的那一刻起,我的人生即发生了质的变化,我惶恐不安,时常半夜从梦中惊醒,我忘了‘教书育人’的初心,忘了组织对我的培养,沉迷享受身边老板的追捧,才会落得今天这般境地……”万忠华忏悔称。

“我所在的学校偏远,人又少,当上老师后我就一心想走上更高的管理岗位,改变学校的现状。”1985年,万忠华到原双流县太平初级中学工作,却对工作环境很不满意,一心追求走上高位、“功成名就”。打拼了近20年后,万忠华终于从普通教师走上建校校长这一重要岗位。

更大的学校,意味着更多的资金与人员。万忠华手中权力更大,胆子也越来越大。万忠华将曾经在建校合作的商人老板一并带到了新学校,在学校食堂(超市)采购、学生军训、新生校服、工程建设、教学设备采购等项目中继续大搞权钱交易,朝着自己预定的目标,大步向“钱”,这些疯狂行径,弄得学校“乌烟瘴气”,严重损害着教师和学生的切身利益。

“食堂饭菜质量差”“校服买了一套又一套”“读书年年都军训”“面子工程不停拆了又建”……在成电校每年都会进行校长民主测评。每次测评,万忠华的得分都特别低。讽刺的是,校长民主测评形同虚设,就算考评结果长期不过关,却未对万忠华产生实质性影响,校长依然当得“风生水起”,个人也赚得盆满钵满。

针对食堂超支、监管不力的情况,万忠华事后找了一个食堂承包方的司机担任食堂监管员。为了解决食堂亏损账,万忠华想方设法减少开支,甚至将食堂三菜一汤标准改为两菜一汤加水果,美其名曰“这样更营养”。

成电校师生还发现,食堂饭菜质量明显下滑。“同样的饭菜,现在要比以前多花几块钱”“质量越来越差,特别难吃”“菜里面都没什么油水”……该校师生议论纷纷。究其原因,在于万忠华将学校食堂承包给不良商人,以获得丰厚“回报”。食堂承包商为了赚取利润,不断在食堂饭菜上压缩成本。

2023年11月,万忠华因严重违纪违法,构成职务违法并涉嫌受贿犯罪,被开除党籍和公职。2024年5月,万忠华因犯受贿罪,被依法判处有期徒刑八年六个月,并处罚金人民币80万元。

亿博登录“食堂饭菜质量差”“校服买了一套又一套”“读书年年都军训”“面子工程不停拆了又建”……在时任成都电子信息学校校长万忠华主政期间,该校成为其个人捞钱的“自留地”。

“学校建设得好了,找我的人就多了起来,教师调动、学生读书、工程建设、项目采购、食堂承包,这些都是我说了算。”担任校长后,万忠华的权力观更加扭曲。加之缺乏对“一把手”的有效监管,万忠华开始肆无忌惮起来。

2010年,一名老师想从外地调到建校工作,经人介绍找到万忠华。万忠华利用手中权力,帮忙安排。随后,该名老师专门请万忠华吃饭,还准备了2000元红包。万忠华有过短暂犹豫,但最终还是在半推半就中收下了第一笔红包,这也是他贪腐之路的起点。

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