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为此,我们建议:一、构建“全覆盖”制度体系,提升纠纷预防化解的法制高度。尽快制定出台相关法规,重点明确各级党政部门的职责分工,构建法律健全、制度完备、保障充分的矛盾纠纷预防化解体系。完善考核制度,以降低“万人起诉率”为目标,加强地方矛盾纠纷调解中心、社会治安综合治理中心等建设,充分发挥人民调解、行政调解等非诉解纷机制的作用,加快推进城乡公共法律服务体系的建设。

三、构建“全平台”服务体系,彰显共建共治共享的人文温度。统筹建立科技引领、智能高效、深度融合的全国矛盾纠纷多元化解平台。推动各类矛盾纠纷线索和化解数据共享,构建24小时在线分类解纷系统,做到一个出入口全面归集、一个分析口科学研判、N个业务口自动分流,形成“平台预警、部门报到、精准解纷、全链共治”的解纷机制,实现过程有通知、结果有反馈、疑难有解释的闭环服务。同时,以群众需求为导向,整合建立集中办公、集约管理、集成服务的一站式线下实体平台。

四、构建“全要素”保障体系,提高基层社会治理的服务精度。持续推动政府治理“减负”与多元解纷“增能”双向发力,促进矛盾纠纷就地实质化解。一是提升基层治理专业化水平,科学构建规范治理体系;二是增强专职调解员配置,强化行业性专业性调解组织建设,支持各类专业力量参与多元解纷;三是将矛盾纠纷预防化解所需资金纳入各级财政专项经费保障范畴,规范调解员及调解组织、实体和线上平台建设等财政预算最低保障标准,鼓励和引导社会资金投入公益性多元解纷服务,协同提升社会治理效能。

四是能动保障有待加强。基层一线法治能力不足,纠纷排查化解专业队伍缺口较大,多元解纷实体场所和智慧平台的建、管、维等缺乏财政预算保障。

二、构建“全链条”联动体系,强化源头排查解纷的统合力度。横向实现多部门全过程对接,纵向构建社会各界全员参与的大排查大化解格局。完善分层分类“信息采集—主动处置—重点化解—统筹研判”的解纷体系,推进行政调解任务较重的部门成立行政调解委员会,加快在矛盾多发的领域设立行业性专业性调解组织。推动仲裁办事机构和商事调解组织改革,通过政府购买服务等形式吸纳社会化多主体参与调解。

二是多方协力有待推进。2023年全国法院受理案件及诉前调解成功诉讼纠纷共约4557万件,比2022年增长15.62%。诉讼解纷“一元独大”,仲裁相对民商事诉讼占比低,人民调解、商事调解组织等未能充分发展,跨部门跨领域的解纷协调机制尚不健全。

kook官方网站在线登录陈星莺:完善矛盾纠纷预防和多元化解机制,健全共建共治共享的社会治理制度,是贯彻落实习近平总书记坚持和发展新时代“枫桥经验”重要指示的关键举措,是推进社会治理体系和治理能力现代化的必然要求。经过多年努力,我国在构建完善矛盾纠纷预防和多元化解机制方面取得积极进展,但仍存在以下问题:

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四是要突出委员主体作用。在保障和改善民生问题上,政协委员既是监督主体,又是建设性力量。要鼓励委员把监督寓于日常工作生活之中,实现监督常态化。监督活动要坚持对所有委员开放,打破专委会和界别界限,按照监督议题需要组建委员队伍,保障委员充分行使民主权利,依托委员广泛联系界别群众,最大限度发挥政协组织人才荟萃、智力密集优势。

习近平总书记指出,人民政协要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点,倾听群众呼声,反映群众愿望,抓住民生领域实际问题做好工作,协助党和政府增进人民福祉。我们要沿着习近平总书记指引的方向,不断加强和改进政协民主监督工作,在助力增进民生福祉上不断取得新进展新成效,以实际行动践行人民政协为人民的宗旨。

二是要增强监督靶向性。民生问题千头万绪,解决难度可想而知,关键在于以更大的决心和毅力抓好落实。政协民主监督要在其中更好发挥作用,就必须立足于解决真问题和真解决问题,把问题导向落实到工作思路和方法步骤上。要针对有关问题的解决方案和责任清单、政策清单、任务清单落实情况,进行实打实的监督。要深入开展调查研究,实事求是反映问题,发挥专业优势建言资政,提出有利于形成长效机制和制度创新的意见建议。

kook官方网站在线登录魏小东:中共二十大作出完善人民政协民主监督制度机制的重要部署,对加强政协民主监督工作提出了新要求。去年以来,北京市政协紧扣落实全市“接诉即办”改革中的“每月一题”工作机制,创新开展了“各界委员齐参与 每月一题聚共识”常态化民主监督,成立工作专班,针对群众反映集中的23个高频共性难点问题,“一题一组”组建监督小组,实行清单式管理、项目化推进,推动形成群众诉求方、政府解决方、委员监督方“三方”参与的协商解决体系,为有关部门破解民生难题、办好民生实事提供了有力支持。通过开展这项工作,我们感到要切实把涉及人民群众切身利益实际问题解决落实情况作为政协民主监督的重要内容,创新机制方法,以监督实效助力增进民生福祉。

三是要坚持与党政部门同题共答。政协民主监督是协商式监督,其作用不仅仅在于提出意见、批评,更在于为解决问题提供真知灼见、凝聚思想共识。在以民主监督助力增进民生福祉过程中,更应注重加强与党政部门的沟通协调,通过组织委员参加主责部门的工作会议、调研考察等活动,将民主监督深度融入社会治理实际工作中,做到全流程参与、全过程监督,广泛凝聚社会各界思想共识,实现与党政部门同频共振、同向发力,为解决群众急难愁盼问题共下一盘棋、共使一股劲。

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科技是国之利器,科技创新是发展新质生产力的核心要素。中国空间站进入应用与发展阶段,国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”开启商业运行,全球首条1.2T超高速下一代互联网主干通路正式开通……党的二十大以来,我国科技创新捷报频传,为科技创新能力不断提升写下生动注脚。下一步,我们还需要充分发挥新型举国体制优势,集成国家战略科技力量、社会创新资源,全面提升自主创新能力,为加快形成新质生产力提供强大支撑。

功以才成,业由才广。当今世界的竞争说到底是人才竞争、教育竞争。全面提高人才自主培养质量,着力造就拔尖创新人才,聚天下英才而用之,是教育、科技、人才强国建设协调推进的共同任务。从规模看,我国人才资源总量达到2.2亿,科技人力资源总量超过1.12亿;从结构看,截至2019年底,主要劳动年龄人口受过高等教育比例达到21.2%。深入实施科教兴国战略,要培养造就大批德才兼备的高素质人才,加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系,努力形成人尽其才、各展其能的良好局面。

教育是国之大计、党之大计。科教兴国的根本要靠人才,人才培养归根结底要靠教育。深入实施科教兴国战略,要始终把教育摆在优先发展的战略位置,坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线。从推进大中小学思想政治教育一体化建设到开展基础教育扩优提质行动,从实施高等教育综合改革试点到大力发展数字教育,教育政策围绕“加强高质量教育体系建设”来科学谋划、全面部署、紧抓落实,才能加快推进教育现代化,厚植人民幸福之本,夯实国家富强之基。

kook官方网站在线登录春在天地间,奋斗在心间。今年政府工作报告提出,深入实施科教兴国战略,强化高质量发展的基础支撑。以科教兴国战略助力中国式现代化,必须让教育、科技、人才在全面建设社会主义现代化国家中起到基础性、战略性支撑。对此,应持续优化并积极用好政策工具箱,充分发挥宏观政策引领带动作用和微观政策支持保障作用,确保教育强国、科技强国、人才强国建设一体统筹推进,为现代化建设提供强大动力。

FAQ

开创新局面,必须发扬优良传统、牢记政治责任。风雨同舟、同心同向,今年是人民政协成立75周年。70多年来特别是党的十八大以来,在中国共产党领导下,人民政协坚持团结和民主两大主题,服务党和国家中心任务,发挥了十分重要的作用。实践证明,人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国实际相结合的伟大成果,是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。前进道路上,把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好,最关键就是毫不动摇坚持中国共产党的全面领导,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,加强思想政治引领,加强专门协商机构制度建设,加强自身建设,切实把中共中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去。

开创新局面,必须围绕中心任务、积极履职尽责。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,是新时代新征程党和国家的中心任务。作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式,人民政协是国家治理体系的重要组成部分,使命光荣、责任重大。一方面要发挥人民政协作为专门协商机构作用,聚焦中国式现代化目标任务献计出力,紧扣中共中央重大决策部署、国家重大战略需求、发展中重大现实问题履职建言,为推进中国式现代化贡献智慧和力量。另一方面要巩固和发展最广泛的爱国统一战线,团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素,把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来,画好强国建设、民族复兴的最大同心圆。

kook官方网站在线登录过去一年很不平凡,我们的步伐坚实有力。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,顶住外部压力、克服内部困难,坚持稳中求进工作总基调,全面深化改革开放,全力推动经济恢复发展,圆满完成全年经济社会发展主要目标任务,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐,取得了来之不易、令人振奋的成绩。人民政协认真贯彻落实中共中央决策部署,充分发挥专门协商机构作用,聚焦中心工作深入开展调查研究、协商议政、民主监督,为党和国家事业发展作出了新贡献。奋进新征程,不断开创新时代政协工作和多党合作事业新局面,定能为党和国家事业发展进一步凝心聚力、共谱中国式现代化建设新的篇章。

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