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“无论从推动新质生产力发展、建设现代化的产业体系，还是从提高我国基础设施和公共服务水平、满足人民群众美好生活需要的角度看，我国的投资都有相当的潜力空间。”赵成峰说。

合作区执委会主任李伟农在致辞中表示，合作区成立三年来，加快塑造琴澳一体化总体发展新格局，积极探索构建以公共租赁住房、保障性租赁住房、共有产权住房为主体的住房保障体系。

服务消费更受青睐。杨枿介绍，今年1至10月，我国服务零售额同比增长6.5%，增速明显快于商品零售额。前三季度服务消费占整个居民消费支出的比重达到47%，未来还有很大的发展空间。

昔日老旧的商街，通过政府、企业和中央美院合作创新，被打造成集科技、时尚、艺术、文化于一体的望京小街；瞄准15岁到29岁的年轻消费群体，传统商场通过打造策展中心、空中篮球场、户外滑板场、东岳文化广场、下沉剧场等个性化空间，变身年轻人喜爱的新型购物中心THE BOX……

金狮贵宾会尊享版923777中新网珠海12月9日电 (记者 邓媛雯)横琴粤澳深度合作区(下称合作区)彩棠苑保障性租赁住房项目(下称彩棠苑保障房项目)开工奠基仪式9日举行，标志着项目进入全面建设阶段。

保留建筑31.6万平方米，改造11万平方米，拆除危房4.3万平方米，提升配套环境9万平方米……通过近两年的城市更新，重庆市九龙坡区谢家湾街道民主村社区从老破小社区蝶变成为传统新潮交融的新家园，目前入驻近70个主理人品牌，日均吸引2万人次的人流量。

记者在调研中感受到，各地各部门正积极行动，聚焦关键领域，着力优化投资环境、提振投资信心，更多有效投资正加速落地，赋能经济高质量发展。

以民间投资为例，赵成峰表示，近年来我国民间投资占全部投资的比重始终稳定在50%以上，成为稳定整体投资、推动经济发展的重要力量。今年前10个月，扣除房地产开发投资后的民间投资同比增长6.3%。

赵成峰表示，以燃气、供排水、供热等城市地下管网更新改造为例，这方面蕴含着巨大的改造投资需求，据测算，未来5年我国约有4万亿元的投资需求。此外，为促进农业转移人口市民化，人口集中流入城市的教育、卫生等公共服务设施短板亟待补齐，也会带来投资新需求。

从基础设施投资看，投资增速有所加快。1至10月基础设施投资同比增长4.3%，比1至9月加快0.2个百分点。其中，在2023年增发国债、今年超长期特别国债支持“两重”建设等政策支撑下，水利管理业投资增长37.9%，铁路运输业、航空运输业投资均保持两位数增长。

对于国内有效需求偏弱的现状，陈丽芬认为，有效需求不足，既有短期的因素，也有长周期的因素，既有国内的因素，也有国际的因素，是我国经济结构转型升级和新旧动能转换过程当中所必须经历的一个阵痛。

当前，各地推进首发经济的热情非常高。陈丽芬说，首发经济主要是指企业推出新产品、新业态、新模式、新服务，包括开设首店等一系列经济活动的总称。创新性、引领性和潮流性是首发经济创造消费、创造需求、激发新动能的“秘钥”。

“消费者更加追求个性化、定制化，更加注重消费的体验感，人们会为一道美食、一个游戏、一场赛事、一部影视剧而奔赴一座城。”杨枿说。

“我们致力于推动文商旅体业态融合发展，让消费场景更具文化味、科技范儿、烟火气、时尚感，让文旅的流量转化为整体的消费增量。”陈黛说。

她举例介绍，朝阳区从2019年开始改造亮马河河道，通过政府投资撬动社会投资，打造了18公里滨水绿道，串起了“1河2湖24桥18景”，成为热门打卡地。城市投资激发消费活力，联动三里屯、燕莎、蓝色港湾等商圈，以活动带动全域，实现商业和市场价值的重塑。去年亮马河周边商业收入约40亿元、增长37%。

杨枿说，活动开启以来，5个城市聚焦精品首发、精品购物、精品美食、精品旅游、精品展演，举办了一系列活动，推出了发放消费券等不少惠民举措。“根据有关机构的统计数据，11月上中旬，5个城市商品消费额同比增长6%左右，餐饮的消费额同比增长10%以上。”他说。

一系列惠民生举措为消费市场回暖提供助力。从印发《推动消费品以旧换新行动方案》《汽车以旧换新补贴实施细则》，到发布《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》，政策持续上新，消费活力不断释放。

不断扩大有效益的投资，激发有潜能的消费，形成投资和消费相互促进的良性循环。随着扩大内需战略深入实施，国内大循环将不断增强内生动力和可靠性，国内需求将焕发更大活力，为中国经济高质量发展作出更大贡献。

“随着一批可感可及的政策推出落地，市场的信心会不断增强，可有效提升经济增长的动力。我相信经济回升向好的态势会保持不变的，我们对经济的发展是充满信心的。”陈丽芬说。

不过，在看到投资消费市场新变化、新趋势的同时，也要看到外部环境变化带来的不利影响在增多，保持投资消费稳定增长仍面临一定压力。

“从近期市场销售情况来看，随着消费品以旧换新及一揽子增量政策效应逐步显现，消费市场增速明显加快，特别是汽车、家电、家居等大宗消费回升较快，充分体现了政策效应。截至12月1日，汽车报废更新和置换更新的申请量都已经突破了220万辆。”杨枿说。

在杨枿看来，近年来随着居民生活水平稳步提高，消费需求不断升级，消费市场出现了不少新变化、新趋势，消费者更加关注品质好物、国货潮品，更愿意为绿色、智能、时尚产品买单。

张国基表示，未来，合作区城市规划和建设局将继续围绕“建设便利澳门居民生活就业的新家园”这个愿景定位，高标准高质量打造更多精品工程，营造趋同澳门的宜居宜业生活环境，持续保障和改善民生福祉，为合作区的长远发展提供坚实助力。(完)近日，北京市平谷区人民法院审理了一起小学生在校期间摔倒受伤的事件。该学生在参加学校组织的露天活动时摔倒，导致牙齿摔断、上唇受伤。事后，受伤学生母亲将学校告上法庭，要求赔偿经济损失。 经过审理，法院认为该学生承担主要责任，学校承担次要责任，判决学校赔偿该学生部分费用共计1320元。 学生家长要求学校赔偿全部经济损失 12月9日，新京报记者从北京市平谷区人民法院了解到，王小明（化名）是平谷区某小学六年级学生，2024年9月某天上午，该小学于9时许开始组织全体学生在操场进行集体活动，王小明随本班学生前往露天操场，站在班级队伍前排，班级老师均站在队列后面。约20分钟后，王小明和身后同学说“我好像中暑了”，身体开始摇晃，同学询问后王小明没有回答，随后向前晕倒，致牙齿摔断。经医院诊断，王小明左上门牙冠折露髓，右上门牙冠根折露髓，上唇挫裂伤。经治疗，王小明上唇缝了三针。 之后，王小明的母亲刘某起诉至法院，要求该小学承担王小明的全部经济损失，包括医药费、营养费、就医交通费、刘某陪护复查的误工损失共计4500元。 刘某认为，该小学应根据天气情况实时调整学生的室外活动时间，在室外活动时多观察学生的不适情况，在炎热的天气里长时间组织学生参加室外活动，学校的行为明显失当，导致王小明受伤，学校应该承担全部损失。该学校辩称，王小明受伤属于意外事件，学校本身无过错，已经尽到了安全管理义务。 《中华人民共和国民法典》第一千二百条规定，限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的，应当承担侵权责任。 综合考虑王小明摔倒原因及情形、当日天气情况、学校组织活动时的状况等因素，平谷法院认为应由王小明承担主要责任，由该小学承担次要责任。关于王小明主张的各项费用，法院部分予以支持。 最终法院判决该小学赔偿王小明医疗费、交通费、营养费、护理费共计1320元。 法官：当天天气不足以达到中暑条件 法官认为，该案中，该小学组织全体学生在露天操场进行队列调整等活动，人数众多，应更加注重对学生的事前安全教育与提醒和事中的安全管理与保障。活动当日，站在队列前排的王小明因身体不适摔倒受伤，经查，活动当天的气温为26.6℃，相对湿度为48%；10时气温为28.3℃，相对湿度为40%，不足以达到中暑的条件。 同时，王小明作为限制民事行为能力人，已具备一定的辨别和控制能力，在明显认知到自己身体不适且尚能向他人表达时未及时采取应对措施，对于摔倒后果亦应承担相应责任。 法官提示，未成年人的安全需要学校、家庭、社会多方共同守护，无民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间，教育机构应承担监护、管理和保护职责，除非能够证明尽到教育、管理职责，否则发生损害时应当承担侵权责任。对未成年学生的安全监管教育义务不仅仅在学校，父母作为法定监护人，亦应依法履行教育、管理和保护的监护职责，通过平常的教育、监管强化孩子的安全意识，避免发生危险情况。 新京报记者 吴淋姝编辑 彭冲 校对 刘越党的二十届三中全会提出“加快培育完整内需体系”。当前，我国的内需形势如何？扩大内需有哪些新变化？在未来一段时间内，该如何找准扩大内需的着力点，进一步激活经济增长新动能和新空间？

在陈黛看来，扩内需可以在投资和消费的结合点上拓展新空间，以推动整体“1+1>2”的良性循环。“以需求牵引供给，以供给创造需求，持续打开经济增长的新空间。”

赵成峰介绍，今年以来，国家发改委着力加大政府投资支持力度，更加注重投资的精准性和有效性，充分发挥政府投资的带动放大效应。今年已安排政府投资资金约6万亿元，包括7000亿元中央预算内投资、1万亿元超长期特别国债、3.12万亿元用于项目建设的地方政府专项债券，以及主要在今年使用的2023年1万亿元增发国债等。目前，接近6万亿元的政府投资资金均已落实到具体项目上，并正在加快推进建设实施。

探第一家店、逛第一次展、看第一场秀，冲着“首发”来尝鲜，成为全球消费者到访上海的一大理由；聚焦夜味、夜养、夜赏、夜玩、夜购“五夜”生活形态，重庆培育“不夜重庆”品牌……作为培育和发展新型消费的“火车头”，这五个城市因地制宜追“新”逐潮，积极开拓消费新场景、新模式和新业态。

陈丽芬建议，要丰富农村消费供给，推动农村消费升级，鼓励生产者生产开发适合农村消费特点的产品。同时，构建以县城为中心、以城带乡的县域消费网络，提升县城综合商业的服务能力及辐射带动能力。

据了解，彩棠苑保障房项目位于横琴粤澳深度合作区三叠泉路东侧、横琴大道南侧、三塘村西侧、大横琴山北侧，项目用地面积约3.3万平方米，建筑面积约20.4万平方米，容积率为4.75，规划建设7栋楼，建成后可解决合作区以及澳门就业的新市民、青年人和各类人才等群体住房困难。

据合作区城市规划和建设局局长张国基介绍，该项目作为城规建局首个自建自管规模以上项目，将打造装配式建筑示范工程和国家级绿色智慧科技型公共住房标杆，建成后可为琴澳多类群体提供总计3000套1人间至4人间的标准化小户型保障性租赁住房，并配套商业、社区、公共服务等相关设施，将打造功能齐全、配套便利、舒适优居的综合性公共住房小区。

彩棠苑保障房项目的开工建设，是完善合作区住房保障体系的有力举措，是兑现合作区“住有宜居”愿景的务实行动，将为更多符合条件的琴澳人群提供居住成本较低的住房保障。

杨枿表示，下一步，商务部将推动消费品以旧换新政策落实落细，让更多消费者得到真金白银的实惠；举办商旅文体健融合的各类活动；积极推动首发经济，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费；多措并举改善消费条件，在城市，要深化国际消费中心城市培育建设，推动步行街、商圈设施改造和业态升级，提升城市消费能级；在乡村，将深化县域商业建设三年行动，实施农村电商高质量发展工程，让农村居民消费更加便利。

“国家发展改革委将坚持质效并重，不断完善投资政策工具，着力扩大有效益的投资，更好发挥投资关键作用，推动经济向上、结构向优。”赵成峰说。

赵成峰表示，从制造业投资看，今年以来始终保持较快增长。1至10月制造业投资增长9.3%，其中，消费品制造业、专用设备制造业、废弃资源综合利用业等领域投资均实现了两位数的增长。

今年以来，面对国内有效需求不足挑战，我国推出一揽子政策支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，加力实施新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新政策，着力扩大国内需求。

消费市场也在发生积极变化。10月份，我国社会消费品零售总额同比增长4.8%，增速比上月加快了1.6个百分点；1至10月，同比增长3.5%，增速比1至9月加快0.2个百分点。

陈黛说，朝阳区是北京市第一大消费区，消费体量占全市的近四分之一。抓消费地标、抓消费场景、抓消费环境是朝阳区激发消费动能的三大主线，近几年来形成20个新商业项目。

新华社12月9日推出第九期“中国经济圆桌会”大型全媒体访谈节目，邀请国家发展改革委投资司副司长赵成峰，商务部消费促进司副司长杨枿，北京商务中心区党工委副书记、管委会主任陈黛以及国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬同台共话，并结合新华社记者近日参加“高质量发展调研行”主题采访活动见闻，围绕扩大国内需求、增强发展动能进行深入探讨。

“随着人口老龄化趋势的加快，养老、文化、旅游等领域的消费增长具有较大的潜力。这些领域也是下一步着力扩大有效投资的重点。”赵成峰说。