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十年来,舒琴华一直以父亲为榜样奋发进学,顺利考入四川工商学院,2023年起至今,连续两年获得我省困难见义勇为人员子女公益助学金,共计2万元。在校期间,舒琴华努力考取了幼儿教师资格证、保育员职业资格证等专业证书,踊跃参加班团组织的政治理论学习和主题班团活动,还时常勤工俭学减轻家庭负担,成为了老师同学眼中品学兼优的好学生。

2012年,简阳市村民刘荣安从火中救出年幼的姐弟二人,自己却因前胸皮肤和上呼吸道灼伤留下严重后遗症,长期无法正常工作,由妻子照顾康复治疗,全家仅靠其子每月在外务工收入的4000元维生。得知刘荣安之女刘星雨就读于四川电子机械职业技术学院,每年需负担学费、食宿等费用,家庭收入与支出悬殊较大,省见义勇为基金会将其列为2024年困难见义勇为人员子女助学公益项目资助对象,10000元公益助学金为这个困难家庭减轻了不少负担。

闵行区的“新家”项目按照“一项目一方案”确定室内装修及家具配置、公共服务区等配套设施,有条件的增配食堂、健身房、洗衣房等服务设施和共享空间。通过今年对新家租客群体所做的调研,在回收的5000多份有效问卷中,作为“新家”基础配置的电冰箱、电磁炉、洗衣机、储物柜等设施得到85%以上受访人员的欢迎。

凡人善举,因义非利。但英雄亦是血肉之躯,当他们因见义勇为部分或者完全丧失劳动能力时,可能会面临病痛的折磨、治疗的重担,可能会发愁于一家人的生计、下一代的抚养成本。对正义的推崇、对英雄的敬仰,不单要体现在荣誉褒奖,更要落实在真金白银的扶助抚恤。对见义勇为英雄的优待,是对更多见义勇为者的激励。

为加大筹措力度,闵行通过增加土地出让、商品房配建等方式做大增量;通过整合产业园区配套生活服务设施、企事业单位自有闲置土地盘活存量;通过结合乡村振兴、探索利用集体土地建设租赁住房激活变量。

自2020年上海启动第二轮市级城中村改造以来,闵行区新认定6个市级城中村项目。其中,最受关注的浦江镇召稼楼项目于2022年6月获得市级认定批复,引入瑞安集团合作开发。

在回答上海大调研·澎湃新闻关于城中村改造如何做好资金平衡的问题时,陈华文以红星村地块为例,该地块土地出让收益不够支付动迁费用,项目叠加了市里政策、区里出让土地政策和其他政策等,平衡资金,才有了现在的涞港星苑和欣虹汇。

陈华文表示,后续,闵行还将向刚毕业、初创业的青年人才逐步开放供应,满足居住需求的同时,提升新时代城市建设者管理者之家的覆盖面和保障力。

闵行区房屋管理局已会同相关街镇,梳理制定了剩余城中村点位工作计划,4个整体改造点位计划2025年底前全面启动;13个综合整治点位计划于2026年底前全部完成;3个规划拔点点位计划于2027年底前全部完成。

12月12日,闵行区委副书记、区长陈华文做客节目,走进涞港星苑社区综合为老服务中心、党群服务中心、欣虹汇综合体,畅谈闵行区在城中村改造、解决人口大区安居问题、推进“新时代城市建设者管理者之家”建设方面的创新举措和下一步打算。

考虑到一线劳动者的经济负担能力,闵行通过市、区、镇三级财政补贴政策,严守保本微利的定价原则,将“一张床”的租金控制在“千元以内”,给予一线劳动者最大优惠。

“政府先后多次到家里走访慰问,了解到我父母年龄较大,家庭开支均靠在家务农维持,经济条件十分困难,还要供养我读书,积极为我们申请了四川省困难见义勇为人员子女助学金。这笔钱不仅帮助我家解决了经济问题,更是精神上的鼓励,让我深感温暖和力量,让我深深地感受到政府对见义勇为人员及家庭的关爱……”几天前,四川省内江医科学校学生袁徳玲专程向省见义勇为基金会写来感谢信,为近三年来享受到的共计9000元公益助学金表示了感谢。

i京博专属钉钉下载危难之际,总有一群凡人英雄挺身而出,以平凡之躯行英雄之事,用善行微光聚光成芒、集火成炬。“一人兴善,万人可激。”为减轻困难见义勇为人员子女教育负担,帮助其子女完成学业,2019年起,四川省见义勇为基金会(以下简称省见义勇为基金会)设立了困难见义勇为人员子女助学公益项目,连续五年为困难见义勇为人员家庭提供经济支持,确保其子女能够顺利完成学业,为社会培养更多有知识、有道德、有责任感的公民。

闵行区辖区面积373平方公里,常住人口约270万人,是一个人口居住大区。在“新时代城市建设者管理者之家”点位的筛选上,闵行区下了很多功夫,重点在商业商务集聚区、产业园区及周边、轨道交通站点附近选址布局,强化供需适配,促进产城融合、职住平衡。

截至目前,闵行区57个城中村点位已完成37个点位销项。剩余20个点位中,计划整体改造点位4个(梅陇镇永联村曹中村、华漕镇华漕村杨家巷村),规划拔点点位3个(浦江镇3个),综合整治点位13个(华漕镇2个、浦江镇8个、吴泾镇3个)。

对于闵行区“一张床、一间房、一套房”建设进展,陈华文透露,闵行区严守保本微利的定价原则,将“一张床”的租金控制在“千元以内”,今年10月1日开始,闵行区所有在营的“新家”项目都已按民用水电标准收费,缓解了新市民、青年人在沪务工的经济压力。后续,闵行还将向刚毕业、初创业的青年人才逐步开放供应。

陈华文表示,这一年里,闵行区委、区政府高度重视、高效推进保租房和“新时代城市建设者管理者之家”建设。2023年底,闵行区房屋管理局牵头制定了《关于本区加强新时代城市建设者管理者之家建设的工作方案》,在征求各职能部门、属地街镇和项目建设、运营方等多方意见后,于2024年2月8日正式发文。

2014年,上海启动第一轮市级城中村改造,闵行区新虹街道红星村、七宝镇九星村AB地块、九星村CD地块、莘庄镇青春村和莘东村(捆绑项目)、梅陇镇朱行村和莘庄镇莘北村(捆绑项目)、梅陇镇行南2队,6个地块认定为市级城中村改造项目。目前,红星村、青春村、莘东村、行南2队已基本改造完成;九星村两个地块处于建设和配套完善阶段,其中九星城项目已全部结构封顶,竣工在即,明年6月有望启动试运营。

“江俊毅同学常常积极为班级做好事,为人善良真诚,在同学交往中礼貌谦逊、善于合作,总能友好地处理与小伙伴之间的关系,学习上也踏实进取、勤学好问,是一位全面发展的好学生。”江松长子江俊毅的班主任邓老师告诉记者,在刚刚结束的校园运动会中,江俊毅勇夺七年级男子组急行跳远第一名的好成绩。

目前,项目前期开发工作已全面启动,完成动迁总量89%;房屋征收工作已于2024年1月启动,预计2025年6月基本完成动迁征收;认定区外12-02安置房地块已开工建设,主要市政配套项目进入可研评审阶段,4块商品房地块已完成动迁签约形成净地,具备出让条件。

陈华文表示,不能因为动迁的成本问题就不去改造洼地。今年闵行的城中村改造总量、规模比去年翻了一番。长远来看,把这些安全隐患都消除掉了,老百姓居住的条件改善了,城市品质功能就提升了,这是最好的营商环境。

为确保助学金发放及时准确,省见义勇为基金会严格执行财务管理制度,制作助学金《收款回执》,由见义勇为人员本人或其亲属对助学金额等核实、签署姓名后,快递回省见义勇为基金会。每一笔助学金都坚持专款专用,通过银行转账方式直接转至见义勇为人员或亲属个人账户,各市(州)还按照省见义勇为基金会工作要求对资助对象进行了回访。目前,省见义勇为基金会已建立完善了省、市(州)、县(市、区)三级见义勇为人员信息库,安排专人负责,实行动态管理,为今后精准开展见义勇为人员帮扶救助工作奠定了坚实基础。在城中村洼地改造中,如果土地出让收益无法覆盖动迁成本,该怎么解决?在“新时代城市建设者管理者之家”建设中,如何科学选址、吸引更多青年人?

比如,莘庄工业区的鑫悦阳光公寓辐射周边产业园区,满足一线产业工人的租房需求;浦锦街道的星空自然公寓,为世博家园外墙外保温工程的建筑工人提供“一张床”。

“红星村这个地块,旁边就是嘉闵高架、崧泽高架、虹桥枢纽和国家会展中心(上海),位置很重要,但是以往的动迁政策无法覆盖到这里,因为它本身的地块面积按照动迁政策是无法平衡资金的,换句话说,就是土地出让的收益不够支付动迁费用。后来,为了把虹桥商务区和国家会展中心(上海)旁边这个破败的城中村点位拔掉,改善老百姓的居住条件,闵行把市里的一些政策、区里出让土地的政策和其他政策叠加在这个城中村项目上,才做到了土地出让费用加上政府支持的费用,把资金平衡掉,才有了现在面貌一新的涞港星苑和欣虹汇。”陈华文表示。

为众人抱薪者,不可使其冻毙于风雪;为从者开道者,不可使其困厄于荆棘。危难当头,见义勇为者常常是凭一腔热血挺身而出,甚至不惜以生命践行正义与良善,健全的法治保障、完善的兜底制度是不让英雄之家“流血又流泪”的必然之举。

2020年5月3日,绵阳市三台县男子江松发现邻居江崇地夫妇掉入沼气池,不顾安危跳池救人,不幸经抢救无效离世,同年被三台县人民政府授予“见义勇为公民”称号。得知江松去世后留下年弱的两子、年老的父母和无劳动能力的妻子,一家人的生活仅靠务农和低保政策的微薄收入维系,家境十分困难,省见义勇为基金会从2021年至今共资助兄弟俩1.4万元,有效改善了兄弟俩的生活,使其能够安心求学。

距离总书记考察闵行区“新时代城市建设者管理者之家”,已过去一年了。一年来,闵行区在“一张床、一间房、一套房”的科学选址布局、加大筹措力度、扩大覆盖面和保障力方面采取了哪些举措?

袁徳玲在信中写道,其父亲袁道德在2004年4月积极阻止盗贼违法犯罪,帮助公安机关抓捕犯罪嫌疑人,于同年9月被贡井区人民政府授予“见义勇为公民”称号,这让她备受鼓舞,今后将把父亲的勇敢和坚毅、正义与担当传递下去,尽自己所能帮助身边有困难的同学,让更多人感受到关爱和支持。薄薄一纸感谢信,承载着被资助的见义勇为人员子女的浓浓感激,更是对助学工作的最佳认可。

五年来,我省困难见义勇为人员子女助学基金助学力度不断加大,陆续为数百位见义勇为人员解决了实际困难和问题,让见义勇为人员备受鼓舞,让见义勇为人员子女顺利就学,体现了全社会对见义勇为行为的认可与尊重,让见义勇为精神在巴蜀大地蔚然成风。

陈华文强调,不能因为动迁的成本问题就不去改造洼地。在城中村改造中,闵行还加强配套先行,充分发挥村民主体地位。比如红星村的涞港星苑专门为小区居民开通了前往虹桥商务区、机场、高铁站的环行巴士,规划设计了让村民夏天纳凉、冬天晒太阳的连廊和步道,还保留了村民们遇到红白喜事时摆圆台面吃宴席的社区大食堂,充分尊重了原住民回搬后的生活习惯和需求。

此外,今年10月1日开始,闵行区所有在营的“新家”项目都已按民用水电标准收费。通过这些措施,缓解了新市民、青年人在沪务工的经济压力,让他们真正能够“住得安”。

对于上海大调研·澎湃新闻提出的问题,陈华文说,闵行区推进城中村改造的特色做法是建立“1+2+X”推进机制,由区长挂帅成立闵行区城市更新领导小组,设两旧一村工作专班统筹协调全区“城中村”改造工作推进,成熟一个推进一个;坚持政府主导统筹资金、资源、资产平衡,滚动制定闵行区城中村改造工作三年行动计划,建立项目清单,明确改造目标。

比如,江川路街道创新结合城市更新,在河东小区嵌入式利用旧住房成套改造,抽户腾挪新增筹措268张“新家”床位;七宝镇的城星雅园(城投宽庭九星社区)不仅是闵行区的保租房社区,还是市级“文化人才”公寓,再被确定为“新家”点位,真正在一个社区里实现了“一张床、一间房、一套房”多层次租赁住房供应体系;此外,华漕镇的鹫山小区是一个农民自建房的“新家”项目,为虹桥商务区的来沪务工人员、外卖员、快递员和其他蓝领群体提供了“一张床”和“一间房”,实现了租赁房源筹措和农民长效增收的“双赢”局面。

陈华文表示,通过对各街镇、工业区上报的“新家”点位实地踏勘、严格把关,今年闵行区从32个点位8000多张床位中筛选出21个点位5000多张床位,既实现了全区14个街镇(工业区)点位全覆盖,又能因地制宜通过新家建设辐射区域产业发展。

十年前,广安市武胜县男子舒占刚勇跳嘉陵江救起落水男子后不幸溺亡,留下20多万元外债、身体多病的父母和尚在读小学的一儿一女。舒占刚的离世让这个本就清贫的家庭更加捉襟见肘,当地政府、社会爱心人士纷纷送上了慰问金和爱心捐款,这让舒占刚之女舒琴华始终记在心里。

记者从省见义勇为基金会获悉,今年以来,省见义勇为基金会预算49万元用于资助符合条件的困难见义勇为人员子女,资助范围覆盖见义勇为人员子女在大学(含大专)、高中(含职高、技校)及义务教育阶段的学费、书本费及生活补助。目前,2024年度困难见义勇为人员子女公益助学金已顺利完成发放,惠及73名见义勇为人员子女,其中,大学(含大专)32名、高中(含职高、技校)18名、义务阶段(小学、初中)23名。

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今年5月份,《节约用水条例》正式实施,对依法履行节水义务、加强用水管理、强化节水措施等都作出了很具体很明确的规定。王道席表示,下一步,水利部将认真贯彻落实好这一《条例》,坚决贯彻落实好总书记的重要指示批示,既要用好南水北调水,充分发挥工程的综合效益,更是要落实好节水优先这一方针,精打细算用好水资源,从严从细管好水资源。

王道席说,去年,南水北调工程受水区七个省市的万元GDP用水量是35.7立方米,万元工业增加值的用水量是30.6立方米,这与2014年相比,万元GDP用水量下降了41.3%,万元工业增加值的用水量下降了36.2%。

王道席就上述问题回答澎湃新闻(www.thepaper.cn)提问时表示,水利部坚持“调水、节水两手都要硬”,把节水作为受水区的根本出路,全面提升受水区水资源的节约集约利用水平。

王道席表示,十年来,水利部坚持节水优先方针,指导受水区各省市都出台了省级的节水法规,还联合国家发展改革委制定印发了加强南水北调东中线工程受水区全面节水指导意见,推动受水区建立了省市县三级用水总量和强度双控指标体系;推进受水区节水型社会建设,开展了水效领跑者行动;持续加强受水区非常规水的利用,努力推动扩大非常规水的利用领域和规模。

i京博专属钉钉下载2024年12月12日是南水北调东中线一期工程全面通水十周年。当日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,水利部副部长王道席介绍南水北调东中线一期工程全面通水十周年有关情况,并答记者问。

“去年受水区省市非常规水利用量达到了91.4亿立方米,这个利用量可不小,基本上相当于南水北调中线一期工程的年调水量。”王道席说,水利部推进受水区节水市场化机制改革,推动出台了“节水贷”这一产品,制订支持节水产业发展的政策措施;制定发布了公民节约用水行为规范,引导公民践行节约用水的责任;还在南水北调工程沿线建立了一批节水科普场馆,营造爱水惜水的良好氛围。

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位于“世界冰雪黄金纬度带”的吉林是国内公认的冰雪大省,拥有丰厚的冰雪家底,11月23日,吉林省2024—2025新雪季正式开板。为何吉林的干部在这个时间点纷纷南下,到一年难得下一场雪的长三角考察调研冰雪经济?梳理几个考察团的行程不难发现,其一方面是希望学习江浙“无中生有”发展冰雪经济的经验,弥补自身存在的短板,另一方面是探寻双方在冰雪产业上的合作机会。

在吉林梅河口市考察团考察的宁波宁海,以运动杖为主的冰雪装备产业目前已形成年产值9.2亿元以上的生产规模,占全国同类产品总产值的75%以上,有“全国出口的10根滑雪杖,7根产自宁海”之称。其中宁海兴达旅游用品有限公司尤为典型,作为国内最早专业生产登山杖和雪地徒步用品的企业之一,其2023年的运动杖产销量190余万根,大多销往美国、法国、德国等欧美市场。

公开资料显示,虽然缺乏天然的冰雪资源,但长三角通过各种方式,已建造了上百个冰雪场所,其中浙江、江苏的雪场数量分别达到23个和22个,居全国第11位和13位,而排在前十的几乎都是北方省份。从室内滑雪场数量看,长三角地区有15家,位列全国第一,在长三角已实现“四季滑雪”。如绍兴乔波冰雪世界是长三角最早一批室内滑雪场,上海耀雪冰雪世界是全球最大的室内滑雪场,浙江安吉云上草原滑雪场是目前华东地区规模最大的室外滑雪场。

在冰雪装备上,依托发达的制造业基础,长三角涌现出大批冰雪装备制造企业,多地形成初具规模的产业集群。企查查数据显示,截至目前,长三角累计现存1000多家相关企业,数量相比去年同期上涨了11%。产业链也极为完整,小到滑雪服、滑雪鞋、滑雪杖、滑雪板、眼镜、头盔等,大到除雪车、全地形车、堆雪车、雪地摩托、滑雪机等,一应俱全。

据吉林日报报业集团旗下专门发布浙江与吉林对口合作信息的微信公众号“浙吉合作”12月11日消息,近日,吉林省辽源市龙山区考察组到浙江绍兴考察产业基金和室内滑雪场建设情况。其间,考察组前往柯桥区乔波冰雪世界考察室内滑雪场运营管理情况,详细了解室内滑雪场建设的投资规模、合作模式、运营成本等内容,为龙山区下步谋划室内滑雪场建设提供了重要参考。

据“太仓发布”,在考察太仓阿尔卑斯雪世界过程中,吉林省委宣传部副部长吴月冬表示,太仓经济实力雄厚、区位优势突出,发展冰雪经济成效显著、前景广阔。希望两地之间加强交流对接,探索开展务实合作,聚焦产业链延伸和产业融合,互相为彼此塑造冰雪经济发展新优势赋能增力。

来自吉林梅河口市的考察团则将考察重点聚焦于冰雪装备制造产业上。据“浙吉合作”消息,为积极探索冰雪装备制造和汽车零部件产业合作机遇,11月19日至20日,梅河口市委常委、副市长何向平带领高新区相关负责人前往宁波市北仑区、宁海县考察。

江苏的滑雪场同样在近日迎来吉林的考察团。据苏州“太仓发布”微信公众号消息,11月23日,吉林省委宣传部副部长吴月冬一行来太仓考察阿尔卑斯国际度假区,调研太仓冰雪经济发展情况,推动两地之间深化交流与合作。太仓市委书记汪香元、市委副书记王瑜陪同考察。

太仓阿尔卑斯国际度假区是集冰雪运动、休闲、酒店、餐饮、购物、会展等多元业态于一体的一站式高端城市度假目的地,一期项目打造了阿尔卑斯雪世界·滑雪场等六大主题体验区。“太仓发布”的消息称,在阿尔卑斯雪世界,吴月冬通过实地察看、听取介绍和询问交流,深入了解雪世界的运营模式、设施场地布局、服务保障措施、经营业态、客流客源和业绩等,对雪世界取得的发展成果给予了高度赞赏。

据“浙吉合作”微信公众号,梅河口市考察团表示,通过此次跨区域的合作交流和实地考察,将推动梅河口市冰雪制造产业发展,提升产业竞争力,拉动地方经济增长。

考察团深入走访宁波北仑区茂森体育用品有限公司、挪客户外用品有限公司、宁海兴达旅游用品有限公司等代表性企业,仔细了解企业的生产流程、运营模式、产业链上下游、市场供应需求、行业未来趋势、企业投资意向等多方面的情况。

i京博专属钉钉下载近期,长三角多地迎来吉林的考察团。澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,其中有多个考察团将调研目标对准了江浙两省的冰雪经济。

根据吉林省政府发展研究中心内刊《决策参考》9月30日刊载的研究文章《全面提升吉林省冰雪经济价值的研究》,吉林冰雪经济主要存在冰雪产业内外融合水平有待提高、冰雪品牌影响有待提升、冰雪产业附加值较低等短板弱项。12月6日,国家发改委产业经济与技术经济研究所副研究员邱灵在国家发改委官方微信公众号上也撰文分析了包括吉林在内东北地区冰雪经济的不足。他表示,东北地区冰雪旅游产品和业态组合仍不完善,多以滑雪运动体验为主、休闲度假产品不足,“一季养四季”问题普遍存在。同时,装备企业数量少且规模小、技术创新投入不足、产品更新换代滞后。

在冰雪经济这一“白色赛道”的发展理念上,长三角颇有可圈可点之处。与传统的冰雪经济模式相比,长三角的模式更注重冰雪运动与旅游观光、度假休闲等深度融合,同时也为当地经济带来整合提升。

比如滑雪场的经营,据潮新闻客户端报道,相比早年建设单一滑雪场,长三角的许多“后来者”尝试打造综合性冰雪乐园,把滑雪做成一种生活方式。

2009年开业的绍兴乔波冰雪世界是由前速滑世界冠军叶乔波倡导并以其名字命名,是一家以室内滑雪、戏雪、雪地游戏为主,住宿、运动、娱乐、餐饮、会议为辅的大型综合性体育休闲主题公园,建有戏雪乐园、初级滑雪道、中高级滑雪道等设施,可四季滑雪、戏雪。

以江苏太仓阿尔卑斯国际度假区为例,核心卖点是雪世界,但其醉翁之意在于带动城市度假与冰雪旅游。今年6月,二期项目签约落地,有望成为一站式冰雪主题旅游度假目的地。“我们要做的是一个度假生活场所,游客不仅能滑雪,还有其他的文旅体验。”项目相关负责人说。上海耀雪冰雪世界除了室内滑雪场,还有水上乐园、度假酒店、冰雪主题商业小镇等配套,填补了上海文旅产业链上冰雪旅游的空白。杭州临安区大明山滑雪场则将运动休闲与山水观光旅游相结合。

FAQ

第二步需要从具体场景中确定行为主体的法律地位,包括AI系统的提供者、部署者、进口者、分销者、制造者、欧盟授权代表以及受影响的个人等,重点是区分清楚AI系统的提供者、部署者及其法律责任。

再次,界定高风险AI系统提供者的义务。除了确保高风险AI系统符合上述要求之外,还得履行质量管理体系、文件保存、自动生成日志、完成符合性评估、作出符合性声明、加贴CE标志、登记以及采取必要纠正措施等义务。

第六步涉及的是特定AI系统的透明度义务,具体涉及生成式AI系统提供者、情感识别系统或生物特征分类系统部署者以及构成深度伪造的AI系统部署者的义务。

其次,法律还区分了AI系统和AI模型,模型虽然是系统的重要组成部分,但是模型本身并不构成系统,模型需要添加用户界面等更多组件才能成为系统。

首先,界定通用AI模型提供者的义务。涉及编制技术文件、编制信息和文档、建立尊重版权的政策以及发布模型训练内容详细摘要的合规义务。

其次,界定在公共场所为执法目的使用实时远程生物特征识别系统的“豁免”条件。豁免范围仅限于:寻找特定犯罪受害者;自然人的生命或人身安全受到特定威胁或受到恐怖袭击;确定刑事犯罪行为人或嫌疑人的位置或身份,且可处以至少四年的监禁等。系统使用目的只能用于确认具体个人的身份,并应仅限于在时间、地理和个人方面绝对必要的情况。

首先,法律界定了AI系统的内涵,强调其应当具有推理能力、基于机器、目标化、自主性、适应性等五大特性,以便与传统软件系统或编程方法以及仅基于自然人定义的规则自动执行系统进行区别。

i京博专属钉钉下载2024年8月1日,作为欧盟数字立法重要里程碑之一的《人工智能法》正式生效,这是世界上第一部基于风险分级分类治理的统一AI法律,欧盟意在通过“布鲁塞尔效应”建立负责任AI的全球治理标准,并期望成为世界各国立法效仿的范本。

其次,界定高风险AI系统的要求,涉及风险管理体系、数据治理、 技术文件、保存记录、透明度、人工监督,以及准确性、稳健性和网络安全等要求。

首先,确定监管架构。其中,欧盟的管理机构包括AI办公室、欧洲AI委员会、咨询论坛、独立专家科学小组等;而成员国的管理机构主要涉及市场监督机关和通知机关等。

AI的发展、创新需要作为容错机制和弹性框架的AI监管沙盒。具体制度涉及目标制定、罚款责任豁免、实施法案、个人数据的处理方式、真实世界测试的保障条件以及中小企业义务的减免等。

首先,界定高风险AI系统的分类规则及具体范围。其中,正面清单涉及安全组件或附件一涵盖的产品,且需要进行符合性评估;附件三的高风险AI系统包括法律授权的生物特征识别系统,涉及关键基础设施的系统,教育与职业培训相关的系统,就业及劳动者管理等的系统,基本服务及福利的系统,法律授权执法行为的系统,移民、庇护和边境控制管理的系统,以及司法和民主进程的系统等;而负面清单包括仅涉及程序性任务、改进人类活动的结果、检测决策模式或其偏离情况、准备性工作等且不对自然人进行画像的系统。

首先,明确禁止性AI行为的具体范围。包括使用潜意识、操纵或欺骗性技术来扭曲行为;利用与年龄、残疾或社会经济状况相关的缺陷来扭曲行为;可能导致有害或不利待遇的社会评分;仅基于用户画像评估犯罪风险;非针对性编制人脸识别数据库;在工作场所或教育机构推断自然人的情绪;推断敏感数据的生物特征分类系统;在公共场所为执法目的使用实时远程生物特征识别系统等。

其次,确定具体罚则:针对禁止性AI行为,最高罚款为3500万欧元或上一年度全球年营收的7%;针对高风险及特定AI系统,最高罚款为1500万欧元或上一年度全球年营收的3%;以错误信息回应主管机关等场景,最高罚款为750万欧元或上一年度全球年营收的1%;针对通用AI模型提供者,最高罚款为1500万欧元或上一年度全球年营收的3%。

通过建构事前的“产品合规框架”、事中的“全生命周期合规框架”以及事后的“巨额罚款的处罚框架”,欧盟着力解决的难题是如何平衡发展(创新)与安全(权利)之间的紧张关系,这体现在既要促进AI的开发、投放市场、提供服务和使用,又要确保人们免受AI的损害,高水平地保护人们的健康、安全和基本权利,同时还要支持科技的创新。

其次,界定具有系统风险的通用AI模型提供者的额外义务。包括模型评估、系统性风险评估、跟踪、记录及报告以及确保网络安全等。

首先,需要判断是否涉及上述七种主体类型;其次,需要判断是否涉及第6条第1款确定的高风险AI系统,且与附件一第B节列出的欧盟协调立法所涵盖的产品相关的AI系统。最后,还需要判断是否涉及国家安全条款、执法和司法合作条款、科研和开发条款、非职业行为条款、劳动者权益条款以及免费和开源条款等豁免情形。

对于有出海欧盟需求的中国企业来说,最好的选择无疑是通过提前履行合规义务,满足欧盟《人工智能法》的技术要求,以防范AI风险及避免巨额处罚,并充分享受AI带来的时代红利。

我们建议遵守如下策略:其一,在企业内定义并控制AI模型及系统的边界;其二,在组织内制定详细具体的AI治理计划,实施持续风险防控并构建体系;其三,重点关注AI模型和系统的网络安全、个人信息保护及数据安全,遵循零信任原则;其四,做好AI的风险均衡化和分散化,避免集中式系统设计,以减少影响范围;其五,处理好AI系统全生命周期中的数据合规及数据治理;其六,做好组织内的AI素养教育,尤其是确保用户接受培训;其七,通过持续实施偏见测量等伦理审查,在组织内实现负责任和可信的AI。

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      韦陀宛旋:

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      作为职场新人,入职第一天我应该如何高效度过?是优先熟悉业务还是同事?

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