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据《法治日报》2022年11月报道,全国人大社会建设委员会成立社会救助立法联系审议工作领导小组,加强与相关部门的联系沟通,多次召开协调推进会,深入开展调查研究,积极推进立法工作。全国人大社会建设委员会建议,国务院有关部门认真研究议案所提意见建议,加快立法进程,尽早提请全国人大常委会会议审议。

b0b体育app下载近日,民政部政策法规司在答复网友关于社会救助法出台时间表的询问时表示,制定社会救助法已被列入全国人大常委会、国务院年度立法工作计划。按照立法法相关规定,法律制定出台需要履行严格程序。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,2018年“制定社会救助法”已被写入十三届全国人大常委会的五年立法规划。

此前,社会救助法已被列入全国人大常委会2024年度立法工作计划的“预备审议项目”。今年3月的全国人大常委会工作报告中也明确提到,“围绕保障和改善民生、维护社会和谐安定,制定民事强制执行法、法治宣传教育法、突发公共卫生事件应对法、社会救助法。”

据微信公众号“西交民巷23号”当时报道,2019年3月26日,全国人大社会建设委员会调研组来到民政部,就社会建设领域尤其是民政领域立法的相关情况开展调研。

十三届全国人大五次会议期间,有代表提出关于制定社会救助法的议案。议案提出,社会救助工作法治不够健全,《社会救助暂行办法》立法位阶较低,不能有效回应困难群众对美好生活的向往和诉求;社会救助还存在制度不完善、体系不统一、衔接不顺畅、程序性规定缺失等问题,建议尽快出台社会救助法。

民政部副部长唐承沛当时介绍说,立法规划公布后,民政部高度重视,开展了一系列准备工作,主要包括深入研究重点难点问题、认真评估《社会救助暂行办法》的实施情况、研究起草法律草案等。唐承沛就社会救助法起草过程中的重难点问题进行了梳理。“一是社会救助法的法律框架是应当从社会救助的系统性、整体性角度出发进行设计,还是仍按‘8+1’的制度结构进行设计,这一问题还需要研究;二是目前引起社会关注的‘福利捆绑’问题及其造成的悬崖效应’,解决办法尚未明确;三是支出型贫困问题有待解决;四是家庭经济状况核查难影响了救助对象认定的准确性;五是低保等社会救助审核确认权下放的问题有待研究;六是监督机制还需要完善。”

民政部、财政部、司法部表示,议案提出的增加受助者自理理念、完善社会救助法律责任、推进社会救助制度城乡统筹等建议,已在草案中被采纳吸收;其他意见,将在进一步修改完善社会救助法草案过程中,认真研究论证,合理吸收采纳。

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b0b体育app下载11月12日,广州白天晴间多云,气温介于21℃到30℃。据微博@广州天气 发布的消息,截至11月12日,广州在2024年的夏天已达234天,已经追平1961年以来在1994年创下的最长夏天的历史纪录,“刷新已是板上钉钉的事,剩下的悬念就是,这个纪录会刷新到哪一天”。

公开报道显示,自1961年起,广州有完整的气象记录。广州市在2024年3月23日达到气候上进入夏季的标准,该日期也是1961年以来广州最早进入夏季的日期。2024年,广州有望创造“最早夏季”和“最长夏季”纪录。

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“做代孕胚胎移植手术的场景,会让我终生难忘。”11月11日晚,小溪向澎湃新闻(www.thepaper.cn)讲述了在江苏昆山市有偿代孕的经历。11月6日,羊水破了,她意外流产。这几天她刚做完清宫手术,12日上午出院后,代孕机构安排她入住酒店两天,此前负责联系她的中介人员说,个人给她1000元补助,让她买票回家。她的身体因代孕流产受伤很大,她的心里更加迷茫:接下来该怎么办?

b0b体育app下载在一个疑似别墅的大房子里,手术灯明晃晃地打下来,小溪(化名)的双腿被绑在手术台上,不能动弹,几个年龄较大的医护人员正在给她做胚胎移植手术,她疼得受不了,医护人员却说这个手术不疼的。

“付出这么大的代价,此前从没想过。因为年轻,觉得不会有什么事情。我还有侥幸心理,认为代孕机构会保证胚胎移植、产检都是安全、卫生的,只是偷偷地做交易,我还一直认为他们肯定会负责到底的。”小溪告诉澎湃新闻。

上官正义告诉澎湃新闻,当时,他从外地赶到昆山对小溪进行情绪安抚,并告诉她如果身体出现异常时,应该及时就医,并如实说明情况。如果她的个人权益受到侵害,应该第一时间向相关部门求助。

11月12日下午,在打拐志愿者上官正义的陪同下,小溪向昆山市卫健委举报了代孕机构及相关医疗机构存在的违法行为,并向当地公安机关报警。昆山市卫健委相关人士当场表示,我们对“代孕”零容忍,近期一直在寻找相关线索,这次接到举报后,一定会调查核实清楚。

小溪告诉澎湃新闻,今年5月底,她来到昆山。6月15日,在一栋疑似别墅的大房子里,她接受了胚胎移植手术,手术过程中,她因为怕疼而被医生认为不配合,并打电话给代孕机构的人。代孕机构的人对她说:“到底要不要钱了?”为了赚钱,她忍了下来。

小溪向澎湃新闻表示,后来她还是说服自己,咬着牙坚持继续代孕下去。11月初,她的小腹突发绞痛,立即通知代孕机构人员,在去往医院的途中流产。随后,她感到很无助,再次向上官正义求助。

小溪告诉澎湃新闻,2022年,她在网上无意中看到有人在招募试药(新药临床试验)志愿者,试一次可获得数千元的补偿金。为了改善生活,她报名了。但是,要成为试药志愿者必须经过一连串严格的身体检查,她因贫血落选。

移植手术后,她被安排入住昆山某小区,同住的套房里还有几个代孕妈妈,有的是待产的,有的是等待胚胎移植的。小溪说,第一个月,她在代孕机构人员的陪同下,前往昆山某医疗门诊部接受产前检查,后来转到某医院做产检。产检时,有的代孕妈妈用别人的身份证,小溪用的是自己的身份证,但做产检的医院都没有给孕妇小溪建档。

卖卵时一名男子主动加小溪的微信,称以后如果想做代孕可联系他。后来,小溪回老家找了一份工作,不过生活依然没有起色,她忍不住想着走捷径,便与代孕机构取得联系。

根据她提供的出院记录,患者因“停经23+3周,下腹痛2小时”于2024年11月6日入院,11日实施了清宫手术,12日出院。“刚做完手术,我现在很虚弱。代孕机构安排我住进了一家酒店,房间10平方米左右,房费一天90多元,两天后他们就不管我了,我不知道该怎么办。”小溪对澎湃新闻说,她的身体受到这么大的伤害,代孕机构至少应当支付本月的补偿金和工资。

没能成为试药志愿者,她却在志愿者群里认识了一名“卖卵”中介。该中介发信息说,成为“卵妹”可以获得一笔不菲的收入,她心动了。2022年11月12日,还是处女的小溪打了第一针促排卵针,后来接受了取卵手术,她拿到2.5万元“补偿”。“身份证的出生日期报大了两岁,实际上打促排卵第一针那天是我18岁的生日。”小溪说,没想到,因为注射促排卵药物的缘故,造成了腹水,经过一段时间治疗才康复。

小溪来自中部某省,身份证显示今年22岁。妈妈在她很小的时候去世了,爸爸重新组建了家庭,她从小跟着奶奶长大,经济拮据,爸爸很少关心她。

代孕机构给小溪发来的“爱心孕妈补偿表”显示,对“孕妈”要求:年龄22岁-34岁,身体健康,胖瘦适中,无不良嗜好,无吸毒、抽烟史。做代孕单胎顺产可拿到补偿加工资、奖励总计约20万元。其中,从移植当天开始到孩子出生为止,工资2000元/月。胚胎移植手术满30天同时测得胎心后支付5000元;移植后第三个月支付10%,计18000元……产后鉴定DNA无误后付清最后的费用,计62000元。

在叙述代孕经过时,小溪的言谈中满是懊悔。“发自内心想说的是,人在很贫穷的时候,看到代孕广告真的会觉得是希望,心里只想着要赚钱,不会考虑到那么多风险。当时,只想到自己没有跟男人发生关系,至少自己是干净的。”小溪说。经过这一次代孕流产带来的身体和精神的双重损害后,她认为应当清理这些非法的代孕机构,困难的人有不少,他们可能就会像她一样,即使看到这样非法的灰色机会,也会想走捷径。

FAQ

事实上,今年长达50余天的高温对上海河蟹产业虽带来一定影响,但通过良种的坚强支撑,养殖模式与技术的不断创新和优化,特别是相关基地应用复合型水草种植技术,产业抵御住了今年极端持续高温气候的影响,取得较好养殖成效。

王成辉介绍,当前,全国河蟹产业已进入养大蟹阶段,从以前的追求产量时代进入追求品质时期,从数量扩张型转入质量提升型,全国各地对大闸蟹的品质极为重视。尽管今年大闸蟹的成熟和上市较晚,但通过强化育肥和气温下降的加持,好品质的大闸蟹已开始批量化走上市场,大闸蟹进入膏满肉甜时。

由于受高温造成的晚熟、减少等影响,今年的大闸蟹自上市以来,价格也一直维持在较高水平,平均价格比去年上涨约20%-30%。

上海有中华绒螯蟹故乡之称,为全国河蟹产业发展做出了重要贡献。自本世纪以来,上海河蟹产业坚持种源和成蟹双轮发展,成效明显。特别是2010年上海启动中华绒螯蟹产业技术体系建设以来,上海河蟹产业迎来了巨大变化,取得了显著成果,上海本地大闸蟹从外观、规格、口感、品质等方面已进入全国前列。

b0b体育app下载“秋风响、蟹脚痒”,一年一度的河蟹“奥斯卡奖”也来了:本年度评出的“蟹王”体重580.5克,“蟹后”体重476.0克,都选送自南京市高淳区固城湖中华绒螯蟹原种场。

澎湃新闻记者对比近三年蟹王蟹后发现,2023年“王宝和杯”上的“蟹王”642克,“蟹后”521克;2022年的“蟹王”569.8克,“蟹后”433.2克;2021年的“蟹王”644克,“蟹后”473克。

上海也在搭建更多河蟹产业交流发展的平台。当日,在河蟹大赛举办的同时,还开展了河蟹全产业链高质量发展品牌推介交流会、上海农业科技成果路演—河蟹专场活动等活动。而在上个月底,2024河蟹产业(上海)博览会也在上海农业展览馆拉开帷幕,系首届“上海蟹博会”,来自全国的优质河蟹汇聚一堂,可现场展销、品鉴。会上也面向参展企业和市民进行了“蟹王、蟹后评选擂台争霸赛”,最终来自天津宁河七里海河蟹产业有限公司的528.7克雄蟹和安徽腾飞生态农业发展有限公司的396.8克雌蟹分别获得了“蟹博会”上的“蟹王”“蟹后”称号。

据上海海洋大学教授、上海市中华绒螯蟹产业技术体系首席专家王成辉介绍,2024年,河蟹主产区由于受7-8月份长时间极高温天气的影响,以及9-10月份气温凉快不下来的制约,大闸蟹的最佳育肥温度延后,造成今年的大闸蟹性成熟比往年延迟了半个月左右。“晚熟”成为了今年大闸蟹产业的一个主要特征。

2024年11月12日,上海海洋大学第十八届蟹文化节暨2024年“王宝和杯”全国河蟹大赛在沪开赛,此次大赛由上海海洋大学与上海王宝和大酒店有限公司第13次联合举办。来自上海、江苏、安徽、浙江、湖南、湖北、江西、山东、四川、贵州等地近130家单位选送3000余只河蟹角逐全国河蟹产业界一年一度的“奥斯卡奖”。

由于高温的影响,养殖池塘环境有所恶化,造成大闸蟹的死亡率有所提升,今年大闸蟹的减产已难避免。同时,高温造成大闸蟹蜕壳的周期拉长,不少蟹甚至没有完成最后一次蜕壳,因而,今年的大闸蟹总体规格有所偏小。

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