《意见》聚焦破除公共数据流通使用的体制性障碍、机制性梗阻,统筹发展和安全,兼顾效率和公平,从扩大资源供给、规范授权运营、鼓励应用创新、营造良好环境、强化组织保障等方面提出了17项具体措施。《意见》是贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要改革举措,是中央层面首次对公共数据资源开发利用进行系统部署,是定规则、把方向的重大制度安排,是数据基础制度建设的重要一环,释放了鼓励发展的鲜明政策导向,对数据资源开发利用具有里程碑意义。政策的主要创新点可以概括为“两个着力、一个规范”。
第三,将扩大社会有效投资。公共数据资源开发利用离不开基础设施保障,离不开各方力量的共同参与。将加快国家数据基础设施布局建设,加大经费投入力度,形成实物工作量,引导社会资本有序参与开发利用。
着力释放用数活力。经济发展、社会治理等很多数据融合应用场景中,公共数据不可或缺。《意见》鼓励各方利用公共数据开发更多产品,提供更好服务,繁荣产业生态。
规范授权运营活动。授权运营创新性强,亟需统一制度规则。《意见》要求建立公共数据资源登记制度、授权运营情况披露机制,提出监督管理要求,确立了授权运营的制度规则框架。
着力激发供数动力。公共数据资源开发利用不足,主要矛盾在供给侧。《意见》明确共享、开放和授权运营三种开发利用方式,对资源供给进行体系化部署。
第一,将大幅扩大公共数据资源供给。国家数据局正会同有关部门,在气象、交通、社保、自然资源等领域,深入谋划数据开发利用工作,一大批高质量公共数据将陆续供给出来。而且,以前很多企业和机构不知道有什么公共数据,数据在哪里,怎么获得。将通过公示资源登记信息,公开产品和服务清单等改革措施,畅通公共数据获取渠道。
刘烈宏指出,《意见》中还有不少改革创新举措,可以为各地区各部门工作实践提供政策依据和方向指导。可以预见,《意见》出台后,能大幅激发供给动力和用数活力,进一步释放公共数据在赋能实体经济、扩大消费需求、拓展投资空间、提升治理能力中的要素作用。同时,也能引领带动全社会数据资源融合应用,为不断做强做优做大数字经济、构筑国家竞争新优势提供坚实支撑。文件出台后,预期产生四个方面的效果。
第二,将进一步激发全社会用数活力。用好公共数据可以更好地建设数字中国,对政府治理、经济发展、科技创新都很重要。例如,加大政务数据共享力度,打破“数据孤岛”,不仅可以提高政务服务水平,也能让决策更加科学。用于企业生产经营,除了可以提升效率,还能催生新业态、新模式。特别是对于人工智能发展,数据资源更是至关重要。将引导鼓励社会各方,积极参与公共数据资源开发利用,持续推进“要素数据×”三年行动计划,举办大赛,发布典型案例,激活各方力量,共同参与公共数据价值挖掘和创造。
76娱乐刘烈宏表示,各级党政机关、企事业单位依法履职,或提供公共服务过程中产生的公共数据,具有规模体量大、数据质量好、价值潜能大、带动作用强的特点。加快公共数据资源开发利用,是深化数据要素市场化配置改革的先导工程,是培育全国一体化数据市场的重要抓手,是以数字化助力经济社会高质量发展的重要举措。这些年来,公共数据面向支撑数字政府建设,在便利群众办事、优化营商环境等方面发挥了显著作用。但面向服务经济社会发展,在资源供给、应用创新、权益分配等方面,“不敢”“不愿”“不会”的问题比较突出,要素价值未得到充分释放。
网友评论更多
59可克达拉u
2024山东技改展首日,卡奥斯亮出多项新成果✸✹
2024-12-12 07:58:04 推荐
187****6489 回复 184****3412:快讯 | 首届计量校准人员暨第二届冶金行业...✺来自昆玉
187****6845 回复 184****3748:大金制冷剂引领绿色制冷革新,助力全球环保...✻来自胡杨河
157****5544:按最下面的历史版本✼✽来自石家庄
61唐山377
数实融合持续破题,笃行筑基赋能新型工业✾✿
2024-12-12 03:30:48 推荐
永久VIP:金升阳:唯有行动才能打败一切不安❀来自秦皇岛
158****1701:文末有礼 | 来,看看 41 岁的町洋是什么?❁来自邯郸
158****4328 回复 666❂:【展会预告】SAI2024上海国际智能工业展--7...❃来自邢台
89保定ie
APIE2024亚太国际智能装备博览会(青岛)精...❄❅
2024-12-13 22:31:40 不推荐
张家口by:特辑:来围观,带你看懂AUEX卡装式经济型系...❆
186****3088 回复 159****3282:安森美将为大众汽车集团的下一代电动汽车提...❇