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  • 星级指数:5
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记者向王工和融之德公司另一位姓徐的专家讲述晟舱科技公司利用这台设备搞万物赋能的情况时,两人纷纷表示晟舱科技公司在炒概念、骗人。

量子能量舱、量子技术赋能,越来越多的描述,让记者越发感觉到怀疑。为了留住记者这个潜在的“大客户”,公司的管理层干脆给记者算起了这台机器盈利的前景:一亩小麦种子赋能收100元,一台设备一年能赋能5000亩,就是50万元。

离试验田不远的一处平房是半亩禾田公司的农业科学技术研究所,进入房间后记者看到,一扇门的上方写着“细胞康养 量子空间”几个字。负责人称,这就是为种子赋能的量子能量舱。

随后,记者拿出半亩禾田公司负责人提供的花生对比图,吕大爷的儿子一眼就看出了问题。他认为,对比图中的普通花生明显是做过手脚的,这种对比没有任何意义。

公司的另一位负责人,也就是短视频账号里的韩总介绍其公司的这项量子赋能技术,不仅能缩短农作物生长周期、增加产量,更重要的是,还能让农作物抗旱、抗涝、抗倒伏、抗病虫害。韩总还介绍,他们的量子赋能技术应用范围非常广,所有的农作物种子都可以进行量子赋能。

公司介绍称,量子赋能技术,让农作物产量增加30%以上,生长周期短,抗病抗旱抗涝,而且所有农作物都适用,五年来,没有失败的案例。

进入能量舱记者看到,这就是一个10多平方米的普通房间,墙上贴着壁纸,房间内竖立着一块像写字板一样的板子,中间摆着几把椅子,后面墙上写着:“量子能量舱 弘扬量子科技 造福人类健康”,和记者充满科技感的想象大相径庭。这个所谓的量子能量舱中还放着一些正在赋能的种子。

一个短视频账号发布的内容令人称奇,农作物种子经过他们所谓的量子赋能之后不仅长得快、长势好,连口感味道都会有明显提升,商家给农民们推销这款所谓的量子赋能技术,真的有这么神奇吗?

另一位燕经理为记者讲解量子能量舱的工作原理。燕经理说:“它利用的是量子纠缠,高频带动低频,它通过调整植物现有细胞里的线粒体的生物磁场,像试管婴儿一样,达到最佳状态。”并表示这个设备有很多专利,连架子、螺丝钉都有专利。

负责人告诉记者,房间里这块像写字板一样的板子,就是量子能量舱最核心的组成部分,它开机调试后,就可以给种子赋能了。根据地磁场、经纬度、种子种类等区别,种子赋能需要的时间、频率也是不一样的。

根据视频中的信息,2024年3月底,《财经调查》记者来到了位于平顶山市的半亩禾田农业科技有限公司。公司负责人马总告诉记者,量子赋能是他们公司的核心技术,而且是经过反复实验论证的。

刘总告诉记者,自己在村里的生意很火爆,不光可以给加盟商提供技术支持,还可以提供一整套销售技巧。他告诉记者,一定要利用人爱占小便宜的心理,第一年打着免费服务的幌子,尽量把面铺开,等到第二年,感觉有用的客户,自然而然就会找上门来,感觉没用的,因为没收钱,也不会来找麻烦,只要做量子赋能的基数大,盈利赚钱是迟早的事儿。

晟舱科技公司这台神奇的“多维波频能量信息植入舱”究竟是哪里生产的呢?几经辗转,记者来到了位于唐山市乐亭县北创(唐山)科技园的融之德(唐山)量子科技发展股份有限公司,公司的工程师告诉记者,这款设备正是他们和另一家公司合作生产的。

所谓的量子赋能营销,就是在赌一个概率,农作物产量有波动很正常,只要第二年产量提升,总会有农户认为是量子赋能起了作用。 

这些说法是否成立?记者也采访了中国科学院物理研究所固体量子实验室主任范桁,他告诉记者,量子是质量、能量、体积等各种物理量的最小单元,它虽然具备很多特殊的性质,但这些特殊性质产生的条件非常苛刻。由于应用环境苛刻,量子设备造价极为昂贵,一台量子计算机,国家的投入至少都是上千万元,而且量子效应保持的时间极短,范桁提醒农民朋友和广大消费者,市场上所谓在农业种子或者日常用品上使用量子技术,这是根本无法达成的,大家不要受骗上当。

这些伪科学和营销的骗术,正在部分农村地区里流行,我们也建议市场监督部门在这个春耕农忙之际展开的农资打假行动中,不仅要管假农资,更不能放过这些骗农坑农的假技术、伪科学。

王经理明确表示,公司的主营业务就是为农作物种子进行量子赋能,门口这台类似太空舱的设备名叫“多维波频能量信息植入舱”,种子就是通过这台设备进行赋能的。记者看到,设备说明上写着“多维波频能量信息植入技术是量子物理和量子力学原理的一种生物共振技术”。

不仅是在平顶山市,记者来到双鸭山市宝清县见到了量子能源科技有限公司的刘总。在刘总这里,种子不需要拆袋,袋子不需要扎眼,通过光学就可以为种子赋能。

不仅如此,徐专家还告诉记者,通过植入舱给种子进行量子赋能已经是上一代的技术了,他的新技术是信息场传递,只要把农田的照片拍下来,他这边就可以发出远程信息进行干预,能达到不生虫、长势更旺的神奇效果。

叶县老鸦张村的刘师傅给自家一部分小麦种子做过量子赋能。记者和刘师傅做了一项小麦分蘖数对比试验,结果显示,普通小麦比赋过能的小麦长势更好。

网页登录入口官网登录春耕农忙时节,一些商家在广大农村里,推销一种宣称可以通过量子技术给农作物种子赋能的高科技产品。商家宣称,用了他们的机器,农田里就能实现增产增收,这究竟是怎样的一款量子技术的农业科技产品呢?

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四、公平竞争审查实效性有待提升,滥用行政权力排除、限制竞争亟待进一步规范。评估显示,本项指标各城市平均得分率仅为55%。在被评估的100个城市中,有12个城市均可以在国家市场监督管理总局官方网站检索到在被评估时间段内存在滥用行政权力排除、限制竞争案件。在被评估的100个城市中,仅有35个城市未被发现在政府采购领域存在针对不同市场主体设定差别或歧视待遇。

一、证照分离改革覆盖范围有限,权责清单动态调整不及时。具体表现为:不少地方未有序推进“证照分离”改革全覆盖,将更多涉企经营许可事项纳入改革范围。证照分离这一指标,各城市的平均得分率仅为46%。虽然各地大多依照要求制定并公布了市场准入负面清单和证照分离改革方案,但广泛存在“制定即完结”的情况,没有对负面清单和证照分离方案的范围、内容和标准等进行动态调整与更新。

评估结果显示,在优化营商环境的法治保障方面,各地方政府的工作表现亮点突出:一是“放管服”改革成效突出,市场准入便捷度显著提升。绝大多数城市均设置“企业设立”相关专栏,明确创办企业所需材料与条件等,并严格落实市场准入负面清单制度。二是公平竞争审查机制作用凸显,公平开放的竞争秩序逐步建立。多数城市已建立公平竞争审查联席会议制度并开展维护市场公平竞争专项活动,部分城市加强涉企政策文件公平竞争审查的程序与强度。三是政企沟通渠道更加畅通,政企沟通机制逐步健全。各地政企沟通机制初步建立,大部分城市在制定和出台涉企政策文件时充分征求相关企业的意见,并以多种形式进行政企沟通。

三、各地政府诚信履约情况不容乐观。政府诚实守信是法治化营商环境的重要内容。各地政府在与私人签订的行政合同和民事合同的履约争议中,行政机关的胜诉率都不高,不少地方发生了因政府换届、领导干部更替而违约毁约的现象。在被评估的100个城市中,得分低于全国平均水平的城市有47个。行政合同类案件主要集中于土地行政管理、住房和城乡建设、综合执法领域等领域。在民事合同中,当行政机关作为原告时,行政机关胜诉率高达85.01%,而当行政机关作为被告时,胜诉率仅为26.72%。

二、行政机关未依法行使行政许可、行政登记职能现象突出,市场准入门槛“把关不严”。主要表现为:部分地方人民政府因行政许可和行政登记类案件败诉率居高不下。今年的评估中,行政许可类案件全国平均胜诉率仅为53.20%。在败诉原因中,45.29%的败诉案件原因为程序违法,包括超期作出行政行为、注册登记信息错误等。此外,34.53%的案件因申请材料虚假而被法院认定为行政机关作出行政行为缺乏事实和法律依据,因此判决撤销该行政行为。

澎湃新闻注意到,在2023年度评估中,“优化营商环境的法治保障”指标总分为90分,被评估100个城市的平均得分率为60.87%,与去年相比,得分率小幅下降。表现优异的城市包括南京、汕头、上海、厦门、杭州、北京、广州、宁波、佛山与合肥等。

网页登录入口官网登录最新一份法治政府蓝皮书显示,各地政府诚信履约情况不容乐观。4月21日,中国政法大学法治政府研究院《法治政府蓝皮书:中国法治政府评估报告2023》发布。

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评估结果显示,在行政执法方面,各地方政府的工作表现亮点突出:总体而言,部门综合执法改革和基层执法体制改革稳步推进,成效显著;重点领域执法不断加强,人民群众的切身利益得到更好地保护。“行政执法三项制度”的建设持续完善,行政执法朝着规范化迈出了坚实一步,其他各项新制度、新执法方式也在不断推广。各地在执法理念上越来越重视以人为本,程序意识不断增强,执法结果向着公正、透明、人性化的方向持续进步。

第一,行政执法规范化建设有流于形式倾向,行政执法公示制度落实情况不佳。部分城市的交通运输、安全生产重点领域专项治理工作存在机械转发上级文件,未能结合本地区情况推动政策落地的问题。有近70%城市住建部门存在未能清晰公布本部门执法的救济渠道的情况,仅三分之一的城市住建部门能够制定并公布重大执法决定法制审核事项清单或目录,其中部分还存在事项界定笼统模糊、执法决定限于行政处罚的问题。另有一些城市住建部门采取将执法信息汇总后统一公布或是摘取典型案例的方式公布,导致超期公布、遗漏公布。

第三,“接诉即办”机制与行政执法融合欠佳。调研城市范围内,基本实现了违法投诉举报热线统一归集至12345热线,但不少地方将急救、火警、治安类案件以外的投诉举报事项一律定性为“非紧急事项”,不再加以二次区分,导致占道经营、违法停车等有必要及时开展执法的事项亦需等待3—5个工作日方能得到处理,造成行政执法不及时或举报违法行为与实际查处的违法行为不一致等现象频发,以投诉举报为线索的行政执法工作时效性受到显著影响。

比如,在行政强制拆除案件中,行政机关的胜诉率仅为13.12%;某地市非诉执行申请被否定率高达44.70%,涉及主体不适格、程序违法等多种原因。

报告也指出,行政执法能力建设的效果出现波动,不同城市行政执法水平的分化加大。抽样数据表明,行政执法行为仍有较大比例被法院认定违法,其中行政强制类执法行为的规范化水平是突出短板。此外,一些城市在推动政务服务便利化的同时,也出现了较多的行政许可、行政登记审查不严,事实认定不清等情况。

第四,行政强制领域执法质量相对较低。行政处罚、行政强制、行政许可案件胜诉率的“U”型分布现象,提示各市行政机关亟待提高行政执法人员在行政强制领域的执法水平。行政强制中的强制拆除案件,行政机关的胜诉率仅为13.12%,其中39.26%的案件确有存在违章建筑的情况,但由于行政执法人员法治素养较低,导致作出的行政行为有瑕疵,使得行政机关在行政诉讼中败诉。全国非诉执行申请被否定率较低,但地区差异加大,如西北某市非诉执行申请被否定率高达44.70%,涉及主体不适格、程序违法、行政行为使用错误等多种原因。

“这些情况背后,是一些重要制度要求尚未全面落实,例如,行政执法法制审核在应审事项界定方面笼统模糊,实践中存在应审未审、审而不严、审而不改等现象。”报告认为,高质量发展意味着要加强一些过去监管相对懈怠领域的治理,这要求行政执法做到宽严相济、法理相融,既以更严格地执法以确保法律规则的刚性约束,也以更规范的执法来塑造公众对法律规则的认同。

报告披露,在2023年度评估中,“行政执法”指标总分为130分,被评估的100个城市的平均得分率为63.42%,与2022年相比下降了9.92个百分点,波动较为显著。本年度表现优异的城市包括上海、南京、天津、南通、深圳、北京、苏州、武汉、常德、厦门等。

网页登录入口官网登录4月21日,中国政法大学法治政府研究院发布《法治政府蓝皮书:中国法治政府评估报告2023》。报告指出,法治政府建设稳步推进,行政执法水平存在一定回落趋势,仍需进一步提升。

第二,执法辅助人员制度建设不足,行政裁量权基准制度落实程度仍待提升。仅有15个城市制定了较为完善明确的执法辅助人员管理规范,有三分之二的城市未完全在规划与自然资源领域建立起行政执法辅助人员制度,对执法辅助人员适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序等规定不明。此外,本次评估仍有近40个城市未实现全面更新并细化行政裁量权基准制度。

FAQ

在2023年度,被评估的100个城市法治政府水平整体较上一年度稳步提升,有97个城市得分率在60%以上。具体而言,在一级评估指标中,“政府职能依法全面履行”“法治政府建设的组织领导”“依法行政制度体系完善”“行政决策”“政务公开”“法治政府对法治社会的带动”“数字法治政府”“社会公众满意度调查”八项一级指标的全国平均得分率较上一年度实现有序增长。其中,上海、深圳、北京、杭州、广州、南京、宁波、厦门、苏州、无锡等城市表现优异。

项目评估指标体系共有11项一级指标、34项二级指标,71项三级指标(观测点),共计1000分。本次评估在延续以往评估工作的基础上,更加突出评估指标体系的系统性、时代性,评估内容的丰富性、实效性以及测评方式的科学性、智能性。

网页登录入口官网登录行政机关在数字政务活动中收集、处理个人信息的权限应通过立法规范。4月21日,中国政法大学法治政府研究院发布《法治政府蓝皮书:中国法治政府评估报告(2023)》。

报告显示,地方政府围绕经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护等职能的履行,不断完善制度架构,增强职责履行实效。政府职责体系进一步优化,各地积极探索建立跨部门综合监管制度,完善监管协同机制,推动区域间协作,推动法律的高效实施;各级政府重视以智能高效为目标,提升政务活动效率,政务事项办理的便捷程度不断提升,跨省通办取得积极进展;法治政府建设与数字政府建设融合发展的态势逐步形成。数字技术嵌入行政活动,增强了行政机关获取、分析信息的能力,提升了政府依法履职的效能,便利了公众获取政府服务,也有利于提升行政机关面向数字经济的监管和服务能力。

报告还指出,法治政府建设还存在一些薄弱环节:政府职能的履行在监管和公共服务领域还存在短板;综合执法改革中,违法线索通报、执法标准互通以及执法协调协作等方面还存在堵点;规范性文件和行政决策等领域的公众参与仍有大量提升空间,公众参与渠道有待进一步拓展,参与方式有待进一步优化;法治政府建设对法治社会的带动效果有待进一步发挥。为此,法治政府建设需要继续守正创新、系统推进。

报告也表示,伴随数字政务重塑公众与政府的交互界面,革新政府内部的决策流程,需要从国家层面建立健全数字政务运行的法律框架。同时,还应通过立法规范行政机关在数字政务活动中收集、处理个人信息的权限,明确行政机关之间数据传输、使用的法律规则,健全行政活动中利用大数据、算法辅助决策的正当法律程序规则。

据介绍,自2013年中国政法大学法治政府研究院启动中国地方法治政府评估项目至今已逾十年。2023年度评估对象是100个城市,包括北京、上海、天津、重庆4个直辖市,长春、长沙、成都等27个省会(首府)所在地的城市,汕头、深圳、厦门、珠海4个经济特区市,18个国务院批准的较大的市,以及47个根据人口数量和地域分布选择的其他城市。

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