1994年,中国厦门筼筜湖综合治理入选联合国开发计划署“东亚海域海洋污染预防和管理示范项目”;2021年,筼筜湖生态修复再度入选联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(CBD COP15)生态文明论坛典型案例。
2021年,筼筜湖生态修复典型案例亮相CBD COP15,将“基于自然的解决方案(NBS)”的前沿生态治理理念带入大众视野。
马超德说,厦门市始终秉持长远发展的目标,《厦门环境和社会经济现状报告》和《厦门市战略性环境管理规划》等官方环境治理相关报告,均是经过不同政府部门、科研院所、专家学者的反复论证才正式出台。“正是由于考量各方利益的整体规划和明确的政治承诺,包括筼筜湖在内的海岸带管理问题得到重视,改革阻力大大减轻。”
上世纪80年代,随着外来就业人口涌入,厦门市人口急剧增长,资源生产和消费模式的转变导致污染物排放量增加,海岸带环境遭到破坏,自然资源被过度利用……“除了要应对忽视环境保护带来的问题,还要解决农业、海洋和工业生产力下降的问题,而这些问题大部分都源于污染”,马超德回忆说,“厦门市政府为此进行了10年不懈努力,使筼筜湖水质得到改善,白鹭重返栖息,鱼类数量增加,湖区生态环境质量提高。这一成就引起国际社会高度关注。”
澳门金莎集团联合国开发计划署助理驻华代表、星球部(资源、环境与气候)主任马超德博士日前接受中新社记者专访时分析指出,厦门筼筜湖生态治理始终为全球生态治理提供成功经验和范式。
“NBS是被当今世界广泛认可的自然生态系统修复和保护的基本路线图。”马超德表示,它强调“修复、保护和持续性管理”,利用自然规律和自然过程来进行环境治理,以应对环境污染、气候变化和生物多样性丧失等挑战。“NBS往往需要跨部门行动和广泛国际交流合作”,他补充道,“是实现生命共同体的必由之路”。
从30年前“海岸带综合管理”到如今“基于自然的解决方案”,在马超德的印象里,“筼筜湖治理始终为其他生态治理项目提供着成功经验和治理范式”。(完)
厦门市在1995年成立跨部门、包含多行业机构的厦门海洋管理与协调委员会,其在设计上综合并理顺重叠的法定职责,协调行动,促进各机构资源共享。
“如何通过引进国际成功经验,进一步提升治理成效,巩固生态环境治理成果?”马超德表示,这成为30年前联合国开发计划署将筼筜湖治理列入“东亚海域海洋污染预防和管理示范项目”的标准和动力。
“项目治理成果和经验在30年间不断增加,始终惠及区域居民,为生态系统恢复和治理积累了经验和信心”,马超德强调,“推广示范它的成功经验和成果,具有十分重要的全球意义”。
在他看来,1994年成为示范区预示着双赢伙伴关系的建立。东亚海域环境管理区域项目通过对厦门海岸带的治理,进一步联合推动东亚海岸带的综合管理;厦门市也通过运用东亚海域项目的成功经验和资金,实现高效环境治理决策,达到经济发展与环境治理两不误的目标。
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