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更新时间：2024-10-24T12:24:06
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怀进鹏表示，大家知道，当今时代，科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。科技创新靠人才，人才培养靠教育。世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，围绕高素质人才和科技制高点的国际竞争空前激烈。这就迫切要求我们走好人才自主培养之路，实现高水平科技自立自强。为此，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（下称《决定》）对深化教育科技人才体制机制一体改革作出了重要部署。

三是深化人才发展体制机制改革。着眼加快形成人才培养、使用、评价、服务、支持、激励的有效机制，《决定》强调实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，完善人才自主培养机制。加快建设国家战略人才力量，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，提高各类人才素质。强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才松绑，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，为人才成长营造良好的环境。

怀进鹏介绍，党的十八大以来，我们党深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养，不断强化对现代化建设的支撑。我简要向各位记者朋友介绍三点情况：一是我国建成世界上规模最大的教育体系，各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平，高等教育毛入学率超过60%，进入世界公认的普及化阶段。二是新增劳动力平均受教育年限超过14年，接受高等教育的人口达到2.5亿。我国研发人员总量居世界首位。三是全社会研发经费支出居世界第二位，基础研究和原始创新不断加强，关键核心技术实现重大突破，创新主体和人才的活力进一步释放，我国成功进入创新型国家行列。

一是深化教育综合改革。从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变，《决定》强调加快建设高质量教育体系，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。紧扣培养担当民族复兴大任的时代新人，完善立德树人机制，推进大中小学思政课一体化改革创新，健全德智体美劳全面培养体系。着眼拔尖创新人才培养，分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科调整机制和人才培养模式。坚持强教必先强师，提升教师教书育人能力，健全师德师风建设长效机制。有效利用世界一流教育资源和创新要素，推进高水平教育开放。

澳门京葡教育部党组书记、部长怀进鹏在发布会上介绍，党的二十大突出了创新在我国现代化建设全局中的核心地位，强调教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，明确到2035年建成教育强国、科技强国、人才强国。这次三中全会进一步提出，构建支持全面创新体制机制，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。这一系列新部署新要求，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对创新本质和规律的深刻洞察。

二是深化科技体制改革。坚持“四个面向”的战略导向，着力激发科技创新创造活力，《决定》强调要优化重大科技创新组织机制，加强国家战略科技力量建设，统筹强化关键核心技术攻关。改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局。着眼于科技创新和产业创新深度融合，强化企业主体地位，加强企业主导的产学研深度融合。深化科技成果转化机制改革，构建同科技创新相适应的科技金融体制。

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澳门京葡美国消费者新闻和商业频道记者提问：在与主要经济体的贸易紧张局势加剧的形势下，中国如何在房地产放缓和培育发展新经济增长引擎之间取得平衡？

二要加快发展新兴产业和未来产业，培育壮大新的经济增长引擎。近年来我国形成了高端装备、新能源汽车、光伏等一批优势产业，新一代信息技术、新材料、低空经济、新型储能等新兴产业发展向好，累计培育专精特新中小企业超过14万家。我们要按照三中全会《决定》作出的部署，因地制宜发展新质生产力，大力培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，改造提升传统产业，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，形成一批新兴支柱产业，不断增强发展新动能新优势。

中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀回答：我国房地产市场规模大、牵涉面广，对宏观经济运行具有系统性影响。当前房地产市场供求关系发生重大变化，市场处于调整过程。我们要坚持稳中求进、先立后破，用改革的办法解决前进中的问题，加快新旧发展动能转换，为高质量发展提供多元而强劲的动力支撑。重点要在三方面持续发力。

三要扩大国内需求特别是消费需求，增强国内大循环的内生动力和可靠性。面对新的国际环境，我们要稳住外贸外资基本盘，不断拓展我国的发展空间。同时，要充分挖掘内需潜力，充分利用国内超大规模市场优势，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，推动我国经济实现质的有效提升和量的合理增长。中国经济是大国经济，内需潜力大，内部可循环，只要办好自己的事，就能够确保国民经济循环畅通、行稳致远。

一要促进房地产市场平稳健康发展。近期，房地产市场正在出现积极变化。我们要坚持消化存量和优化增量相结合，进一步落实和完善房地产新政策，切实做好保交房工作，盘活存量商品房和土地资源。下一步，要贯彻落实好党的二十届三中全会精神，加快构建房地产发展新模式，消除过去“高负债、高周转、高杠杆”的模式弊端，建设适应人民群众新期待的“好房子”，更好满足刚性和改善性住房需求，并建立与之相适应的融资、财税、土地、销售等基础性制度。需要指出，我国新型城镇化仍在持续推进，房地产高质量发展还有相当大的空间。

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三是完善高校科技创新机制。我们将实施基础学科与交叉学科突破计划，提升基础研究的组织化程度，把重大任务作为科教融汇的“发动机”，引领学科交叉融合，推动产出更多原创性、颠覆性科技创新成果。特别是将加强青年科技人才培养，通过长周期稳定支持、长周期评价，引导支持一批具有家国情怀、创新能力突出的高校青年教师，开展高水平自由探索，挑战科学“无人区”。我们将提高高校科技成果转化效能，打造高校区域技术转移转化中心，加快布局建设高等研究院，推动高校和企业“双向奔赴”，促进高校科研成果高水平创造、高效率转化，不断助力发展新质生产力。

教育部党组书记、部长怀进鹏回答：我们都知道，高校是教育、科技、人才的集中交汇点，是基础研究的主力军、重大科技突破的策源地。我理解，高校是国家最宝贵的资源。近年来，高校在国家创新体系中发挥了重要作用。比如，在量子科技、生命科学、物质科学、空间科学等领域，取得一批重大原创成果。下一步，我们将优化高等教育布局，着力强化高校有目标有组织的人才培养、科技创新和社会服务，加强制度创新和科技创新“双轮驱动”，为加快建设世界重要人才中心和创新高地提供有力支撑。

澳门京葡有媒体提问：上个月公布的2023年度国家科学技术奖励中，由高校牵头的占到三大奖励总数的三分之二左右，两位最高科技奖得主李德仁院士和薛其坤院士也都来自高校。请问，下一步要如何通过深化改革进一步提升高校的科技创新能力，提高人才自主培养质量，更加有效服务国家的重大战略需求？

一是分类推进高校改革。经济社会发展实际上对学校和人才的需求是多样的，在高校中既需要“全能选手”，又要有“单项冠军”。我们将明确各类高校发展定位，建立分类管理、分类评价机制，引导不同类型高校在不同领域、不同赛道塑造并发挥高校的优势，追求卓越、办出特色。加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，实施一流学科培优行动，聚焦优势突破方向，打造一批一流学科标杆，在重大任务完成中提升学科建设能力。

二是着力加强创新能力培养。创新之教育培养创造之人才，创造之人才造就创新之国家。我们将聚焦国家重大战略需求与科技发展态势，动态调整高校学科设置，优化人才培养模式，超常布局急需学科专业。深入实施国家基础学科拔尖人才培养战略行动，深化新工科、新医科、新农科、新文科建设，打造一流核心课程、教材、实践项目和师资团队，强化科技教育与人文教育协同，以学生人文底蕴的提升促进科技创新思维的提高，构建高质量拔尖创新人才自主培养体系。

FAQ

像新疆这样的三伏天火炉地区，其实也有一些地方并没有想象中那么热。比如新疆的阿勒泰，2000年以来三伏天平均体感温度只有20.9℃，与吐鲁番这样的火炉地区相比，平均体感温度要低11.2℃。

以三伏天平均体感温度不超过22℃为标准，云南、内蒙古和青海达标的地区数量最多。云南香格里拉、内蒙古阿尔山和青海果洛，都是三伏天适合避暑纳凉的好去处。还有一些地方像西藏那曲，三伏天平均体感温度只有9.2℃，去了你都会觉得冷。

从历史数据看，中伏也是刷新平均温度最频繁的阶段。以2000年初伏、中伏、末伏的平均温度为基准来看，中伏平均温度创新高的次数最多达到5次（2003年、2005年、2006年、2013年、2022年）。其中，2022年较2000年中伏的平均温度上升了1.6℃，是本世纪以来三伏天平均温度上升幅度最大的时期。值得关注的是，在近两年的三伏天中，只有2022年的初伏略低于2000年的平均温度。

今年入伏以来，全国多地发布高温预警。中国天气网大城市高温日历显示，7月18日至24日，福建、南昌、长沙、上海、武汉将连续一周经历高温日（高于35℃）。这些地区不仅气温高，空气湿度也大，高温日就像蒸桑拿一样难熬。

除了吐鲁番，还有很多“隐性”的火炉。比如浙江丽水、龙泉、兰溪、金华、东阳和永康，湖南湘潭等地，三伏天高温日平均占比都超过了50%，超过了武汉、福州等传统火炉。

“三伏”是初伏、中伏和末伏的统称。据中国天气网报道，每年夏至后的第三个庚日（干支纪日法中带“庚”的日子称为“庚日”）为“入伏”，立秋后的第二个庚日为“出伏”。

“初伏”和“末伏”固定都是10天。“中伏”天数由立秋与立秋之后首个庚日的间隔决定，可能是10天，也可能是20天。因此，三伏天也就有了30天和40天两种版本。

到目前为止，你可能多少会钦佩先人的智慧，毕竟“三伏天”这套历法已经用了几千年了。不过受气候变化和极端高温天气的影响，三伏天与实际气温情况的差距正在拉大。2023年7月至8月，全国只有6个省份的最高温日都在三伏天。而像河北、北京，2023年7月至8月的最高温日全部都不在三伏天。

三伏天越长并不代表天气越热。2000年以来，全国三伏天平均气温最高的前10个年份中（包含并列），有4个年份的三伏天都是30天。不过从全国平均气温来看，三伏天确实是越来越热了，过去两年（2022年、2023年）是本世纪全国最热的两个三伏天。

澳门京葡今年三伏天从7月15日开始，到8月23日结束，跨度长达40天。入伏首日，“三伏天连续10年超过40天”等相关话题冲上微博热搜。看多了“史上最热”，三伏天也变得越来越热了吗？

据浙江天气消息，截至7月17日15时43分，浙江最热前三分别为丽水（40.1℃）、缙云（40.0℃）、松阳（39.5℃）。而从行政区划来看，缙云、松阳又都属于丽水市辖县。也就是说，浙江最热的三个地方都在丽水。

三伏天的热还可以体现在，出现过高温预警的城市数量在增加。尤其是2022年中伏、末伏，经历过黄色高温预警（连续三天35℃以上）的城市数量显著高于其他年份。

三伏天的难熬，在往年的气象数据中也是有迹可循。从2000年以来各地三伏天高温日占比来看，新疆吐鲁番几乎达到了高温日“全勤”。以加长版40天三伏天为例，吐鲁番的平均高温天数能达到惊人的38.8天。在811个样本城市中，三伏天高温日平均占比超过50%的城市只占到了11%。