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青岛新闻网首页官网黑龙江省哈尔滨市民主镇具有沿江旅游和湿地生态优势,素有“鱼米之乡”“塞外江南”美誉。近年来,民主法庭深入贯彻落实党中央、国务院实施乡村振兴战略部署和省法院“四化四解四到位工作要求”,秉持“融•和•调”现代化乡村解纷新理念,积极服务乡村自治、保障乡村法治、推动乡村德治,持续打造“和美民主”纠纷化解“三个新样板”,以法治方式赋能产业发展和乡村振兴。

积极挖掘整合优质调解资源,坚持“全流程”调解,推动诉前、诉中和判后等重要流程节点调解工作实质性开展。一是“关口前移”促“诉前化解”。对当事人提起诉讼的案件,有效运用了解诉讼目的、明确诉讼请求、分析利弊得失、说清法律关系、研判后续结果“五步法”,做到“能调则调、应调尽调”,并对符合条件的调解协议进行司法确认。2023年至今,已促成当事人和解案件204件,司法确认19件。二是“巧借外力”化“乡间纠纷”。与辖区“老周调解室”“李群工作室”等乡域纠纷化解平台进行工作对接,注重在调解中结合乡规民约与法律法规,通过融合“法理情”进行劝说,加强家事纠纷和相邻关系纠纷的调解力度,推动17个纠纷在萌芽状态就地化解。三是“判后催告”推“督促履行”。以矛盾纠纷实质性化解为目标,加强宣判环节释法说理,使“败诉”当事人明确可能面临的法律后果,向其发放《自动履行提示书》,告知其未履行生效裁判义务的法律后果,引导12名当事人自愿履行判决结果。

积极构建“党委主导、综治牵动、多方参与、协调联动”乡镇纠纷多元化解共治新格局。一是搭建镇域多元解纷机制。围绕民主镇振兴发展目标,制定实施《关于开展“无讼”社会治理示范村(社区)创建工作实施方案》,以打造“无讼村屯”“无讼社区”为目标,与辖区10个行政村建立“多元解纷对接工作机制”,签订“委派、委托调解协议书”,常态化向镇综治中心委派、委托调解,指导和委派、委托调解案件173件。二是整合乡村纠纷化解合力。推动“一村(社区)一法官”与“四所一庭一中心”机制衔接,与综治中心、派出所、司法所等部门联动开展纠纷排查化解工作,通过张贴“龙法和”解纷码、“一村(社区)一法官”公示牌,为乡村民众提供线上线下“一站式”法律服务。共组织开展纠纷排查24次,提供法律咨询、诉讼指导服务200余人次,培育“法律明白人”33名,建成“无讼村屯”“无讼社区”3个。三是厘清重点案件化解思路。聚焦民主镇辖区多发易发纠纷类型,注重发挥村委会、村干部了解村规民约、政策沿革、熟悉民情民意等特长,逐类梳理联动化解重点案件的具体方式和化解方法。针对农村土地承包问题,提炼形成梳理土地历史情况、确认土地法律权属、合力化解纠纷“层级递进法”。

聚焦服务保障生态旅游、水稻种植加工等重点产业和“宜康养老”等大项目建设,综合运用“法官驿站”“共享法庭”工作载体和巡回审判、普法宣传等方式,向全领域多行业注入“和”的力量,全面推行“三实三效”。一是提高“法润乡村”宣传实效。运用“司法+N”宣传模式,先后深入滨江湿地等旅游景点、哈尔滨沃绿米业等水稻加工生产企业和宜康养老院“大项目”进行实地走访,解答解决企业关心关注的法律问题12个,组织开展“民法典宣传月”“法治进校园”等宣传活动30余次。二是提高“司法护稳”工作成效。聚焦“三农”发展,坚持“保春耕、护农忙”,在新仁灌溉服务站挂牌成立“法官驿站”,建立常态化服务工作机制,定期发放和回收“意见反馈卡”,在春季灌溉时间节点开展巡回审判,集中宣讲人为破坏灌溉设施和拖欠水费等法律规定,及时化解多个“老熟人”遇到的“麻烦事”。三是提高“多发纠纷”治理质效。坚持案件办理与参与社会治理并重,及时发现案件审理背后隐藏的社会管理漏洞,常态化发送司法建议,以一案一域治理推动“和美民主”建设。针对农村土地承包经营流转中存在的法律漏洞,发送综合类司法建议,推动乡村土地依法规范经营流转。


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